【正文】 = 商品數(shù)量 單位商品從量稅額 第二次世界大戰(zhàn)以前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用從量稅的方法計(jì)征關(guān)稅。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅的征收方法 2. 從價(jià)稅 從價(jià)稅是以商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。 ? 完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格，它是決定稅額多少的重要因素。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅的征收方法 3. 混合稅 混合稅又稱復(fù)合稅，是對(duì)某種進(jìn)口商品，同時(shí)采用從量稅和從價(jià)稅的征稅方法征收的關(guān)稅?；旌隙愵~的計(jì)算公式： 混合稅額 = 從量稅額 + 從價(jià)稅額 關(guān)稅 ? 關(guān)稅的征收方法 4. 選擇稅 選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但征稅時(shí)選擇其稅額較高的一種征稅。但有時(shí)，為了鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口。選擇稅可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及政府的特定需要進(jìn)行選擇，靈活性較強(qiáng)。 關(guān)稅 ? 關(guān)稅的計(jì)算 如：進(jìn)口一臺(tái)價(jià)值一萬(wàn)美元的某種機(jī)器，該機(jī)器根據(jù)海關(guān)稅則，稅號(hào)是8413 1100 進(jìn)口關(guān)稅稅率是 12%，增值稅稅率是 17%。 1999年 12月 2日的匯率是 USD1=，所以這臺(tái)一萬(wàn)美元的機(jī)器的進(jìn)口價(jià)格是 82， 785元人民幣，這也是計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅的 “ 完稅價(jià)格 ” 。請(qǐng)注意，要交的增值稅不是 82785 x 17%！ 關(guān)稅 ? 關(guān)稅的計(jì)算 因?yàn)榇髟鲋刀惖耐甓悆r(jià)格不是進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格 代征增值稅的完稅價(jià)格 = 進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格 + 進(jìn)口關(guān)稅的稅款金額 = 82785 + = 92719 元 代征增值稅的稅款金額 = 代征增值稅的完稅價(jià)格 x 增值稅稅率 = 92719 x 17% = 元 所以，進(jìn)口這臺(tái)機(jī)器要一共要交的稅款 = + = 元 ? 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》已經(jīng) 2023年 10月 29日國(guó)務(wù)院第 26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自 2023年 1月 1日起執(zhí)行。 ? 1842年《中英南京條約》簽訂后，中國(guó)關(guān)稅喪失自主權(quán)。 ? 1843 李泰國(guó)新型海關(guān) ? 18631911（ 1908） 赫德 28任總稅務(wù)司。1922年，因銀價(jià)下落，經(jīng)外國(guó)列強(qiáng)同意，改為按上海1921年至 1922年間 6個(gè)月平均批發(fā)市價(jià)為計(jì)稅價(jià)格，仍按 5%計(jì)征。 ? 1931年，實(shí)行固定稅則，稅目分為 16類 647目；稅率分為 12檔，最低為 5%，最高為 50%.1934年修訂稅則，稅目有 16類 672目，稅率為 15檔（包括免稅檔在內(nèi)），最低為 5%，最高為 80%。 ? 戰(zhàn)后稅則恢復(fù) 1934年舊制。戰(zhàn)后美國(guó)加強(qiáng)對(duì)華全面滲透，課取在華種種減免進(jìn)口稅特權(quán)或優(yōu)惠。隨后到中世紀(jì)，自由港開(kāi)始在地中海沿岸的城市國(guó)家（如威尼斯）出現(xiàn)。 1547年意大利熱亞那港口雷格亨被正式命名為自由港。西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)和法國(guó)通過(guò)殖民擴(kuò)張，在歐洲、美洲、亞洲和非洲建立了眾多的自由港。 ? 19世紀(jì)末到 20世紀(jì)初的第二次工業(yè)革命，促進(jìn)了自由城市向自由港和自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)變。至此，漢堡自由城市轉(zhuǎn)變成自由港，其自由港的產(chǎn)業(yè)模式也為后來(lái)的自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展提供了樣板。 1934年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了對(duì)外貿(mào)易區(qū)法，并于 1936年在紐約建立自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)的類型也由自由城市、自由港向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，只有香港和新加坡還保留著自由港城市的形態(tài)。 ? 戰(zhàn)后，歐洲和亞洲原有的自由港得到重建。由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略物資禁運(yùn)，限制了香港貿(mào)易的發(fā)展，而此時(shí)世界正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家也在建設(shè)新的自由貿(mào)易區(qū)。在這些自由貿(mào)易區(qū)中除國(guó)際貿(mào)易外，也允許加工業(yè)的發(fā)展。然而這一階段最典型的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特征是出口加工區(qū)的出現(xiàn)。這樣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)就為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了理想?yún)^(qū)位。愛(ài)爾蘭原是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的落后國(guó)家，航空技術(shù)的進(jìn)步使作為大西洋航線中轉(zhuǎn)站的香農(nóng)機(jī)場(chǎng)地位日益衰落。香農(nóng)工業(yè)以后又變?yōu)槌隹诩庸^(qū)。 ? 正式以出口加工區(qū)命名并制定了一整套管理辦法和政策的，是1965年建立的臺(tái)灣高雄的出口加工區(qū)。 1971和 1976年馬來(lái)西亞和塞蒲路斯通過(guò)法律，規(guī)定在國(guó)內(nèi)任何地方都可以設(shè)立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。 ? 總之，從 20世紀(jì) 60年代到 80年代，世界自由經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。 80年代大約有 120個(gè)國(guó)家在擴(kuò)建和建立各種類型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，僅美國(guó)就建設(shè)了1266個(gè)對(duì)外貿(mào)易區(qū)。出口加工區(qū)的出現(xiàn)標(biāo)志著世界自由經(jīng)濟(jì)區(qū)由貿(mào)易型到生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著第二代自由經(jīng)濟(jì)區(qū)由單一貿(mào)易型向貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)綜合型轉(zhuǎn)變。韓國(guó)于 1983年宣布，把濟(jì)洲島建成第二個(gè)香港，發(fā)展國(guó)際旅游、高科技、國(guó)際金融和自由貿(mào)易：日本沖繩縣 1987年在琉球群島那霸港開(kāi)辟國(guó)際自由貿(mào)易港；俄羅斯也在遠(yuǎn)東地區(qū)辟建自由貿(mào)易區(qū)；泰國(guó)政府于 1989年在南部五府開(kāi)辟香港式自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要目標(biāo)是使沙敦府等地發(fā)展出口工業(yè)，并成為連接太平洋地區(qū)貿(mào)易和航運(yùn)中心；菲律賓政府也在謝布省建立香港和新加坡式自由港，而且原美國(guó)軍事基地蘇比克灣也被臺(tái)灣企業(yè)開(kāi)發(fā)為自由貿(mào)易區(qū)。貿(mào)易型自由經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以貿(mào)易為主的實(shí)施境內(nèi)關(guān)外海關(guān)監(jiān)管政策的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要包括自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)和自由關(guān)稅區(qū)等類型。根據(jù)自由關(guān)稅或境內(nèi)關(guān)外海關(guān)監(jiān)管政策實(shí)施空間范圍的大小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，自由港可分為自由港城市、自由港港口和自由港港區(qū)。自由港港口和自由港港區(qū)則指自由港的政策只在整個(gè)港口或港口的一部分實(shí)行，產(chǎn)業(yè)主要以貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的加工和其它服務(wù)行業(yè)為主，如韓國(guó)的釜山和德國(guó)的漢堡。在不同的國(guó)家和地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)政策與設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的目的不同，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)施的優(yōu)惠政策也有所差異，但是在準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅進(jìn)出自由、投資自由、資金進(jìn)出自由、出入境政策等方面均會(huì)提供比區(qū)外更加自由的經(jīng)濟(jì)政策。但隨著其不斷發(fā)展，加工制造業(yè)和面向居民生活的金融和旅游等服務(wù)業(yè)也得到了發(fā)展，特別是美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易區(qū)，巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)最為典型。其最大特點(diǎn)是為了降低貿(mào)易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益而允許區(qū)內(nèi)企業(yè)暫時(shí)免交稅賦，為進(jìn)出口商提供的一個(gè)保稅存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，同時(shí)允許在區(qū)內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工、裝配，如果商品復(fù)運(yùn)出口，可以免征進(jìn)出口關(guān)稅；如果商品用于內(nèi)銷時(shí)，則需要交納關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。 ? 自上世紀(jì) 60年代又出現(xiàn)了出口加工區(qū)。 三、自由貿(mào)易區(qū)的功能和作用 ? 從世界自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展來(lái)看，其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： ? 一是促進(jìn)了國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、信息中心的形成與發(fā)展。這些著名的港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中都極具影響力。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)，都注重發(fā)展電子工業(yè)、家用電器、儀器儀表、汽車制造和電視機(jī)裝配等行業(yè)，并通過(guò)政策引進(jìn)資金、技術(shù)和管理，從而促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程，以推行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加速實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)的接軌。 ? 三是促進(jìn)了航運(yùn)中心和物流中心的形成。新加坡港年國(guó)際貨物轉(zhuǎn)口量比例超過(guò) 80％，轉(zhuǎn)口集裝箱量約 1400萬(wàn)標(biāo)箱；荷蘭鹿特丹港港口進(jìn)口貨物中有 75—80％是供應(yīng)歐洲其他地區(qū)的，年轉(zhuǎn)口貿(mào)易量約 2億噸左右；德國(guó)漢堡港的集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸比例約占港口集裝箱吞吐量的 30％左右，年中轉(zhuǎn)量近 200萬(wàn)標(biāo)箱；韓國(guó)釜山港的集裝箱中轉(zhuǎn)比例達(dá)到 40％左右，中轉(zhuǎn)量超過(guò) 400萬(wàn)標(biāo)箱；臺(tái)灣高雄港國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)比例約 50％，中轉(zhuǎn)量 450萬(wàn)標(biāo)箱。 ? 四是促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。許多發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，也不斷向經(jīng)營(yíng)內(nèi)容綜合化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高級(jí)化方向發(fā)展。同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)還可以作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)室，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)的公司通過(guò)與外國(guó)公司的接觸與聯(lián)系，提高自身的技術(shù)和管理水平，進(jìn)而對(duì)區(qū)外的公司產(chǎn)生更為廣泛影響。香港、新加坡、漢堡港都是世界上著名的自由港，而荷蘭的鹿特丹港則被稱為 “比自由港還自由 ”的港口。因而，一些發(fā)展中國(guó)家的港口也逐步實(shí)現(xiàn)向自由港的轉(zhuǎn)變。一般來(lái)說(shuō)，前者具有更寬松的自由政策、更多的國(guó)際貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)功能；后者則具有較多的加工制造功能和較靈活的區(qū)位選擇。具體而言，國(guó)際上自由港和自由貿(mào)易區(qū)的通行做法有以下特征： ? 1．管理體制靈活。 ? 2．服務(wù)功能周全。有的自由港還提供適應(yīng)外國(guó)人經(jīng)營(yíng)與生活的環(huán)境，實(shí)行全英文服務(wù)，提供免稅的基本生活供應(yīng)，或者增加了區(qū)內(nèi)的一般生活、娛樂(lè)消費(fèi)。進(jìn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的商品，實(shí)行關(guān)稅豁免優(yōu)惠或者低關(guān)稅，減免所得稅、增值稅、消費(fèi)稅等其他稅收，提供廉價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施和土地租金。 ? 4．監(jiān)管制度便捷。 ? 國(guó)際上成功的自由貿(mào)易港一般都設(shè)在港區(qū)范圍之內(nèi)或與港口碼頭連為一體。貨物從境外入?yún)^(qū)和從區(qū)內(nèi)出境，一般毋須領(lǐng)取證明文件，只有涉及動(dòng)植物檢疫、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和安全的商品需向海關(guān)申請(qǐng)備案，由海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)滯留區(qū)內(nèi)的貨物依法查驗(yàn)。從區(qū)內(nèi)入境和從境內(nèi)入?yún)^(qū)的貨物則按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)管，辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不干預(yù)區(qū)內(nèi)企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，監(jiān)管主要通過(guò)企業(yè)申報(bào)、備案的方式，不得隨意對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行檢查。世界上發(fā)達(dá)的自由貿(mào)易港均實(shí)行貨幣自由兌付的外匯政策，其中經(jīng)常項(xiàng)目下貨幣自由兌換和支付使進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易活躍，是自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的必要條件。 國(guó)家 / 港口 功能和類型 優(yōu)惠政策 監(jiān)管方式 香港港 自由港 資金、商品、人員進(jìn)出自由，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由 保稅庫(kù)授權(quán)人管理 新加坡港 自由港 低關(guān)稅，資金、人員進(jìn)出自由，沒(méi)海關(guān)附加稅 海關(guān)監(jiān)管，但手續(xù)簡(jiǎn)單 漢堡港 自由港、允許設(shè)廠加工 免增值稅 市政府部六管理 鹿特丹港 保稅港（實(shí)際是自上港）、允許簡(jiǎn)單加工 貨物無(wú)限期儲(chǔ)存 資金流動(dòng)與國(guó)外投資沒(méi)有限制，海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)口貨物通過(guò)報(bào)關(guān)單監(jiān)管 海關(guān)不干預(yù)，對(duì)私人帳目定期檢查 亞丁港 自由區(qū)或自由港 免 15 年工商稅 、資金進(jìn)出自由、免境外職員收入稅，可自由雇傭外國(guó)人員 設(shè)立管理機(jī)構(gòu) ，具有法人地位，隸屬國(guó)務(wù)院 釜山港 關(guān)稅自由區(qū)，提供適膈外國(guó)人經(jīng)營(yíng)和生活環(huán)境，區(qū)內(nèi)生活供應(yīng)免關(guān)稅 免土地占有用費(fèi)（地價(jià)10% ），對(duì)主要產(chǎn)業(yè)及 3000萬(wàn)美元以上投資企業(yè)免各種稅，改善出入境制度 過(guò)境貨物不必申報(bào) 臺(tái)灣高雄 自由貿(mào)易區(qū)，允許經(jīng)營(yíng)制造業(yè)、物流業(yè) 降低增值稅率，聘用境外人員比例在 60 % 以內(nèi)，對(duì)境外人員工資不限制 港口自行海關(guān)報(bào)關(guān)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù) 英國(guó)利物蒲港 自由企業(yè)區(qū)，允許簡(jiǎn)單加工，貨物無(wú)限制儲(chǔ)存 免增值稅和其他費(fèi)用 港口自行 管理 美國(guó) 自由貿(mào)易區(qū)，除貿(mào)易外，允許制造業(yè)、物流業(yè)進(jìn)入 免名種稅、不要求原產(chǎn)地商標(biāo)，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù) 政府機(jī)構(gòu)，經(jīng)審批后由經(jīng)營(yíng)人管理 阿聯(lián)酋迪拜港 自由港區(qū)，允許倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易及加工制造業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè) 貨物在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)、貿(mào)易、加工制造均不征收關(guān)稅及其它稅收，如入關(guān)稅區(qū)內(nèi)需征稅 海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)貨物采取隨時(shí)抽查的方式外國(guó)貨物從海上進(jìn)出需向海關(guān)申報(bào) ? 各國(guó)對(duì)自由港或自由貿(mào)易區(qū)的管理方法大同小異，歸納起來(lái)主要有以下特點(diǎn)： ，不繳納關(guān)稅，也不辦理海關(guān)手續(xù)； ，均可進(jìn)入； ，可以拆散、儲(chǔ)存、分級(jí)、分類、修理、再制造、重新包裝、重新標(biāo)鑒、清洗、銷毀、與外國(guó)或國(guó)內(nèi)商品混合或重新出口，海關(guān)不予監(jiān)督或控制； ，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。其主要內(nèi)容：放寬或取消對(duì)銀行支付存款利率的限制；減少或取消對(duì)銀行貸款規(guī)模的直接控制，允許業(yè)務(wù)交叉；允許更多的新金融工具的使用和新金融市場(chǎng)的設(shè)立；放寬外國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制及對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的限制，減少外匯管制；在匯率制度的安排中增加匯率的靈活性。但是，在中國(guó)大陸地區(qū)目前還沒(méi)有真正意義的自由港和自由貿(mào)易區(qū)。其共同點(diǎn)大致可概括為：選擇港區(qū)或港區(qū)附近劃出區(qū)域；均按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隔離設(shè)施；在繁榮貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)措施方面要比本國(guó)或本地區(qū)其它地方更為優(yōu)惠。國(guó)外自由港或自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理以企業(yè)主導(dǎo)形為主，而我國(guó)的保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域則已政府主導(dǎo)型為主。國(guó)外自由港或自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，最大限度的獲取國(guó)際自由貿(mào)易給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)際好處；而我國(guó)保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的目的更側(cè)重于吸引外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行改革開(kāi)放；前者表現(xiàn)為謀取微觀經(jīng)濟(jì)利益，后者注重的是宏觀經(jīng)濟(jì)利益。 ? 3．海關(guān)監(jiān)管方式不同。 ? 在自由港或自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，無(wú)論銷往任何地方的貨物都被允許進(jìn)區(qū)存儲(chǔ)，但在我國(guó)的保稅區(qū)及出口加工區(qū)內(nèi)，內(nèi)貿(mào)貨物不得進(jìn)入，在有些自由港內(nèi)的貨物可以零售，但我國(guó)保稅區(qū)的進(jìn)口貨物是不能零售的。 ? 我國(guó)的保稅物流區(qū)域 ? 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在上海、天津、大連、寧波等城市設(shè)立和批準(zhǔn)建立了部分保稅物流區(qū)域。 ? 目前，我國(guó)主要的保稅物流形式有保稅倉(cāng)庫(kù)及出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心（ A型和 B型）、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)和保稅港區(qū)。這種倉(cāng)庫(kù)僅限于存放供來(lái)料加工、進(jìn)料加工復(fù)運(yùn)出口的料件，暫時(shí)存放之后復(fù)運(yùn)