【正文】 人才資源；良好工業(yè)基礎(chǔ)；良好基礎(chǔ)設(shè)施國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征?隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展中國家尤其是東南亞國家的激烈競爭，我國傳統(tǒng)的勞動力資源優(yōu)勢已不再顯著，而且東南亞國家實(shí)行的更為開放和優(yōu)惠的政策是我國的政策優(yōu)勢也逐步喪失。機(jī)場擴(kuò)建和新國展建設(shè)是順義新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更是環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)絕無僅有的優(yōu)勢資源首都國際機(jī)場 擴(kuò) 建前（ 2023年） 擴(kuò) 建后年客流量（萬人次） 2700 6000年貨郵吞吐量（萬噸） 67 320年起降架次（萬次） 50航站樓面 積 （萬平方米） 35 70名稱 北京會展 現(xiàn) 狀（ 2023年） 新國展展 館 面 積 24萬平方米 20萬平方米收入 元 20億元帶動 GDP 元 160200億元參 觀 人數(shù) 1000萬人次從 業(yè) 人數(shù) 1萬 2萬首都國際機(jī)場是國內(nèi)航線最豐富、覆蓋面最廣、航班最密集、運(yùn)量最大的航空港。北京已經(jīng)是中國的 “會展之都 ”， “九五 ”期間共舉辦各類展覽會 1251個(gè)，占全國展覽會的 50%?？崭酆蜁故琼樍x新城所具有的核心優(yōu)勢資源17本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。建成區(qū)中居住用地和工業(yè)用地的比例過高，擠壓了商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施用地，影響了城市職能的發(fā)揮空港片區(qū)中心片區(qū)空港片區(qū) 仁和鎮(zhèn) 馬坡 牛欄山 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) u 現(xiàn)狀 ％ ％u 國標(biāo) 2030％ 1525％城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 圖 例 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) 公共服務(wù)區(qū) 未建成區(qū) 村莊縣城區(qū)域名稱 建成區(qū) (ha) 未建成區(qū)(ha)工業(yè)用地 居住用地 其他用地空港片區(qū) 261 461 438 2812 仁和鎮(zhèn) 馬坡 牛欄山 總計(jì) 各組團(tuán)用地性質(zhì)分布各片區(qū)土地利用現(xiàn)狀19本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。未來發(fā)展的可利用土地中的 80％以上，位于距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的兩個(gè)組團(tuán)：中心組團(tuán)和河?xùn)|新區(qū)規(guī)模 *（公頃） 所占比例（％）空港片區(qū) 1494 中心片區(qū) 2971 河?xùn)|新區(qū) 1200 總計(jì) 5665 100*河?xùn)|新區(qū) 1200公頃新城規(guī)劃用地，均認(rèn)為是可調(diào)用地空港片區(qū)中心片區(qū)各組團(tuán)土地利用現(xiàn)狀 順義新城可利用土地分布21本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。從整體上看順義新城現(xiàn)狀人口與規(guī)劃人口之間存在 55萬巨大缺口，且現(xiàn)狀人口近一半從事加工制造業(yè)，人口素質(zhì)低u現(xiàn)狀人口與規(guī)劃人口的存在u近一半的常駐人口在從事加工制造業(yè)，大學(xué)以上學(xué)歷者不足常駐人口的 6％在業(yè)人口行業(yè)分布 * 在業(yè)人口受教育水平6萬人22萬人 90萬人萬人現(xiàn)狀和 2023年規(guī)劃人口數(shù)注： *在業(yè)人口是指 15歲及 15歲以上，從事社會勞動并取得報(bào)酬或經(jīng)營收入的人口 資料來源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)空港片區(qū) 中心片區(qū) 河?xùn)|新區(qū) 現(xiàn)狀總計(jì) 規(guī)劃總計(jì)23本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。盡管擁有良好的資源條件，但高水準(zhǔn)的生活配套和公共服務(wù)的缺乏已經(jīng)成為阻止郊區(qū)化高素質(zhì)人口大規(guī)模進(jìn)入的主要障礙京順路不好，一般走京承高速，教育和交通問題最吸引業(yè)主的是萬科的品牌和安靜環(huán)境 ，但是商場少，配套設(shè)施不齊全 萬科業(yè)主每天上班，走機(jī)場高速或者京承費(fèi)用太高，但京順路太堵 。周邊的兩所私立學(xué)校力邁和京華口碑差，孩子目前在北大附小上學(xué)，那么小的孩子只能住校，因此現(xiàn)在想搬走，很多鄰居也因?yàn)橥瑯拥脑虬嶙吡巳f科業(yè)主 私營企業(yè)主萬科、裕翔社區(qū)較成熟，與市區(qū)比環(huán)境好，密度低；不利因素是交通問題和市政配套設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院、超市、大型文體設(shè)施等，整體環(huán)境應(yīng)該改善基礎(chǔ)設(shè)施，水電氣通信等，政府應(yīng)該牽頭做好基礎(chǔ)工作。而這些人基本都居住在萬科城市花園當(dāng)中。?萬科城市花園以來，再無同類項(xiàng)目的出現(xiàn)，萬科城市花園的房屋價(jià)格近年來也一直在貶值。25本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 裕祥花園德國居民這里很舒適、安全、友好；喜歡中式烹飪培訓(xùn)；一般一周購物一次 波蘭主婦這里環(huán)境很好，每周末來日翔廣場購物。?寧靜、和諧、具有北美街鎮(zhèn)風(fēng)情的日翔廣場成為周邊居住的外籍人士的匯聚地。26本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。u配套設(shè)施的匱乏，造成高素質(zhì)人群就業(yè)與消費(fèi)均在區(qū)域外進(jìn)行，對順義缺乏認(rèn)知和歸屬感，進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展沒有起到應(yīng)有的作用。喜歡萬科社區(qū)的融洽與交流，從來沒去過順義老城區(qū)。萬科公司 王先生交通，商業(yè)，醫(yī)療設(shè)施不好，一般到市區(qū)購物，不到順義老城，因?yàn)闄n次低，服務(wù)質(zhì)量不夠。一周進(jìn)城 1－ 2次。萬科業(yè)主 月家庭支出 日常消費(fèi) 耐用品消費(fèi) 休閑娛樂消費(fèi) 子女教育消費(fèi)主動郊區(qū)化的中產(chǎn)階級 50001萬元 北京城區(qū) 北京城區(qū) 北京城區(qū) 北京城區(qū)被動郊區(qū)化的城市平民 10002023元 區(qū)域內(nèi) 北京城區(qū) 區(qū)域內(nèi) 北京城區(qū)空港片區(qū)現(xiàn)狀人口消費(fèi)特征調(diào)研節(jié)選27本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。在新城人群的消費(fèi)中，中高檔消費(fèi)一般在北京市區(qū)發(fā)生，而中低檔消費(fèi)在本地形成一個(gè)相對獨(dú)立的消費(fèi)圈u空港片區(qū)消費(fèi)特 :征空港片區(qū)匱乏的服務(wù)業(yè)，使得區(qū)域內(nèi)的 50%以上的消費(fèi)被北京市區(qū)和順義老城區(qū)分流，收入較高的人在城區(qū)消費(fèi)，收入低的人在老城消費(fèi)u中心片區(qū)及河?xùn)|新區(qū)消費(fèi)特征 :中檔和中低檔購物場所基本滿足居民消費(fèi)需求，使縣城成為一個(gè)相對獨(dú)立的消費(fèi)圈月家庭支出 日常消費(fèi) 耐用品消費(fèi) 休閑娛樂消費(fèi) 子女教育消費(fèi)別墅區(qū)的高收入人群 〉 1萬元 區(qū)域內(nèi) 北京城區(qū) 區(qū)域內(nèi) 區(qū)域內(nèi)主動郊區(qū)化的中產(chǎn)階級 50001萬元 北京城區(qū) 北京城區(qū) 北京城區(qū) 北京城區(qū)被動郊區(qū)化城市平民 10002023元 區(qū)域內(nèi) 北京城區(qū) 區(qū)域內(nèi) 北京城區(qū)機(jī)場及工業(yè)區(qū)中等收入人群 10002023元 區(qū)域內(nèi) 順義老城區(qū) 順義老城區(qū) 順義老城區(qū)工業(yè)區(qū)外來勞工 〈 500元 區(qū)域內(nèi) ———— 區(qū)域內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 〈 500元 區(qū)域內(nèi) 區(qū)域內(nèi) 區(qū)域內(nèi) 區(qū)域內(nèi)構(gòu)成：原住民或外來人口職業(yè)： 70％以上為產(chǎn)業(yè)工人和批發(fā)零售等經(jīng) 商人員年齡： 3050歲為主 收入： 8002023元 /月商業(yè)消費(fèi)：消費(fèi)支出的 6070％用于吃穿住 。順義的消費(fèi)旺盛，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，休閑娛樂場所較少u2023年順義區(qū)社會消費(fèi)品零售額 ，在北京郊區(qū)各區(qū)縣中僅次于房山區(qū)u衣食住等基本生活品支出比重較大，娛樂休閑等高檔消費(fèi)購買比重很小u區(qū)內(nèi)娛樂消費(fèi)地 —— 公園順義公園；臥龍公園和怡園公園。2023年順義城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒；順義區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，訪談2023年北京郊區(qū)各區(qū)縣社會消費(fèi)品零售額 10203040506070門頭溝區(qū) 房山區(qū) 通州區(qū) 順義區(qū) 昌平區(qū) 大興區(qū) 平谷區(qū) 懷柔區(qū) 密云縣 延慶縣30本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。今日匯報(bào)議程182。 基于現(xiàn)狀提出問題182。 新城發(fā)展戰(zhàn)略與策略182。u筑波科學(xué)城uWelwyn Garden CityuColumbia u多摩新鎮(zhèn)初步考慮案例uLetchworth，英國uWelwyn Garden City， 英國 uPort Sunlight ，英國uGrande Cache ， 加拿大u筑波科學(xué)城， 日本uRadburn，美國uColumbia，美國u千里新城，日本u多摩新鎮(zhèn)，日本u沙田新市鎮(zhèn)，香港uCanberra，澳洲uBrasilia，巴西著重分析了其中五個(gè)? 韋林花園城 ，英國? 筑波科學(xué)城，日本? 哥倫比亞新城，美國? 多摩新鎮(zhèn)，日本? 堪培拉，澳大利亞?田園新城?公司城 /產(chǎn)業(yè)新城?城市郊區(qū)化發(fā)展的邊緣新城?公共交通導(dǎo)向發(fā)展的新城?行政中心新城uCanberra資料來源：文獻(xiàn)檢索、世聯(lián)分析案例研究 Part 1: —— 新城開發(fā)模式的 5個(gè)案例研究33本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。田園城市在城市環(huán)境不斷惡化的工業(yè)革命時(shí)代獲得了成功，但隨著汽車時(shí)代和城市郊區(qū)化的到來，田園城市的理想再難實(shí)現(xiàn)內(nèi)在核心驅(qū)動因素?工業(yè)革命造成了城市的環(huán)境不斷惡化，人們都在向往和追求田園般城市的美好生活?毗鄰大城市倫敦，一次世界大戰(zhàn)后英國城市均面臨著住房緊缺的問題，居住需求急劇上升田園新城發(fā)展模式的關(guān)鍵成功因素?鄰近大城市，制造業(yè)和工業(yè)從內(nèi)城遷至田園城市?交通方式基于鐵路與步行?城市規(guī)模較小，人口數(shù)量少，避免了大城市的通病?城市四周必須要有永久性的綠地和農(nóng)地圍繞采取的關(guān)鍵舉措?控制城市規(guī)模和人口數(shù)量，如需擴(kuò)延則再建一座田園新城?田園城市選址的用地范圍內(nèi)必須含有一定數(shù)量的農(nóng)地和綠地?城市土地歸公眾所有，由委員會受托管理?最大限度的吸引私人企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)來田園城市投資，以提供足夠的就業(yè)機(jī)會135本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。產(chǎn)業(yè)新城的形成與實(shí)現(xiàn)是與政府的決策和大力投入密不可分的內(nèi)在核心驅(qū)動因素?日本政府決策促進(jìn)學(xué)術(shù)新城建設(shè)，以滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于教育科研和高端人才的大量需求?毗鄰大城市東京，直接產(chǎn)生大量高端技術(shù)人才和科研技術(shù)的需求產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展模式的關(guān)鍵成功因素?政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，投入資金用于城市公建和市政配套設(shè)施建設(shè)?政府主導(dǎo)遷入大量國立、公有科研教育機(jī)構(gòu)，主動形成產(chǎn)業(yè)積聚?日本政府約 40%的預(yù)算科研經(jīng)費(fèi)都集中在筑波新城?交通便捷采取的關(guān)鍵舉措?政府決策成立學(xué)術(shù)新城建設(shè)促進(jìn)指揮部?政府陸續(xù)遷入大量國家級研究機(jī)構(gòu)?73年建立筑波大學(xué)?多條交通特快軌道專線陸續(xù)建成?吸引私營部門機(jī)構(gòu)投資部分商業(yè)、金融設(shè)施建設(shè)，興建信息交流中心、酒店與物流配送系統(tǒng)237本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。汽車的普及與便捷的交通路網(wǎng)是推動城市郊區(qū)化發(fā)展建立邊緣新城的內(nèi)在核心驅(qū)動因素內(nèi)在核心驅(qū)動因素?汽車普及率高?便捷的公路交通路網(wǎng)?城市的郊區(qū)化發(fā)展邊緣新城發(fā)展模式的關(guān)鍵成功因素?城市郊區(qū)化快速發(fā)展帶來城市人口郊區(qū)化、產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化和中產(chǎn)階級的郊區(qū)化?二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了居民的本地就業(yè)?位于大城市邊緣?交通便捷，公路交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)采取的關(guān)鍵舉措?建設(shè)發(fā)達(dá)便捷的交通高速路網(wǎng)?完善教育、商業(yè)、娛樂等生活配套設(shè)施?在城市邊緣建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)，提供本地就業(yè)機(jī)會?鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，使得人們盡可能的在本地工作、本地生活消費(fèi)339本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。多摩新城是在交通引導(dǎo)開發(fā)模式下發(fā)展起來的日本最大的新鎮(zhèn)，同時(shí)也是一座典型的 “ 臥城 ”多摩新城 ：u 位置和規(guī)模： －位于東京都中心西南約 2540km，距 離橫濱市西北約 25km －規(guī)劃占地面積約 3016公頃，包括了 東京都的多摩市、稻城市、八王子市 和町田市 －規(guī)劃總?cè)丝诩s u用地功能組合： －居住用地占 47％、道路占 ％，商 業(yè)用地占 ％，公共服務(wù)設(shè)施用地 占 ％，綠地公園占到 %u主要特點(diǎn)： －鄰近核心城市，軌道交通系統(tǒng)發(fā)達(dá) －城市建設(shè)沿軌道沿線及站點(diǎn)附近開發(fā) －典型的臥城，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展京王電鐵多摩新城東京都心小田急電鐵441本報(bào)告是嚴(yán)格保密的?？芭嗬姓行男鲁鞘窃谡鎱⑴c下創(chuàng)建的內(nèi)在核心驅(qū)動因素?需要解決悉尼和墨爾本兩個(gè)城市爭奪國都的問題?議會的決策行政中心新城發(fā)展模式的關(guān)鍵成功因素?地理位置優(yōu)越?政府的大量資金投入?主要政府機(jī)構(gòu)的所在地?高質(zhì)量辦公樓由政府機(jī)構(gòu)占用，其中一些是地標(biāo)性建筑采取的關(guān)鍵舉措?議會通過遷都立法，使堪培拉即刻成為主要城市?政府出資建造辦公樓并聘請建筑師設(shè)計(jì)和建造地標(biāo)性建筑?在完成大樓建設(shè)前，政府已完成道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)543本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。建設(shè)快速的交通路網(wǎng)?產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化帶動的二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，解決了職住平衡問題?興建連接大城市的軌道交通系統(tǒng)?軌道沿線有大量的建設(shè)用地可供房地產(chǎn)開發(fā)?政府主導(dǎo)開發(fā)、投入大量資金?主要政府機(jī)構(gòu)所在地Welwyn Garden City 筑波科學(xué)城 哥倫比亞新城 多摩新城 堪培拉44本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。案例研究 Part 2: —— 汽車產(chǎn)業(yè)帶動城市發(fā)展的 2個(gè)案例研究u 底特律（ Detroit）： － 始建于 1701年并于 1815年正式設(shè)立為 城市，因汽車制造業(yè)而聞名全球 －占地 ， 2023年人口 91萬 －除了汽車制造，底特律地區(qū)主要的工業(yè) 還包括：機(jī)床附件生產(chǎn)、內(nèi)燃機(jī)制造、 鋼鐵鍛造、金屬切削刀具加工等u 斯圖加特（ Stuttgart）： － 斯圖加特市占地面積 207平方