譚小芳創(chuàng)新服務(wù)培訓-在線瀏覽
2025-02-17 23:01本頁面
【正文】 當在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 法律并不是抽象的 ， 都是對實踐的總結(jié) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 《 中小企業(yè)促進法 》 指出： “ 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家中小企業(yè)政策和統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 在各自職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)工作進行指導(dǎo)和服務(wù) 。 ” 各級科技行政管理部門有義務(wù)依法對中小企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù) ， 同時應(yīng)通過支持生產(chǎn)力促進中心為中小企業(yè)提供服務(wù) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 《 中小企業(yè)促進法 》 是對我們下一步依法開展服務(wù)工作的保障和依據(jù) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 經(jīng)過十年的改革與發(fā)展 ， 已初步形成遍布全國的生產(chǎn)力促進服務(wù)體系。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 有效地推進了中小企業(yè)的技術(shù)進步 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 探索了深化科技體制改革的新路子 。 (機械科學研究院的例子 ) 存在的主要問題 （ 1） 發(fā)展水平存在較大的區(qū)域不平衡 （ 2） 相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊，服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。 在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū) ， 生產(chǎn)力促進中心在數(shù)量和發(fā)展規(guī)模上都已有了相當水平 ， 中小企業(yè)對生產(chǎn)力促進中心服務(wù)有著較大的需求 ， 生產(chǎn)力促進中心通過實踐的鍛煉也具備了一定實力 ， 在推動科技創(chuàng)新中發(fā)揮越來越重要的作用 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 2） 相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊 ， 服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低 ， 缺乏競爭力 。 同時 ， 很多中心缺乏清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競爭力 ， 專業(yè)化水平低 ， 只是開展一般性的信息提供與服務(wù)業(yè)務(wù) ， 特色不突出 、 優(yōu)勢不明顯 ， 無法滿足客戶的綜合要求 ， 難以形成規(guī)模效益 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 3） 政府對生產(chǎn)力促進中心的支持和管理存在錯位 。 使得一些部門對中心的支持方式出現(xiàn) “ 錯位 ” ， 一方面在政策 、 投入等方面很少支持 ， 另一方面卻又熱衷于 “ 兼作中介 、 控制中介 、 代替中介 ” ， 嚴重制約了中心的發(fā)展空間 。 這一現(xiàn)象在欠發(fā)達地區(qū)更為嚴重 。 盡管 《 中小企業(yè)促進法 》 已經(jīng)頒布 ， “ 四技活動 ” 稅收等個別領(lǐng)域中有指導(dǎo)意見和扶持措施以外 ， 但機構(gòu)制度建設(shè) ， 一般還是參照事業(yè)單位或企業(yè)的管理制度進行管理 ， 適應(yīng)非營利性機構(gòu)等主體使用的新型制度尚未真正建立 ， 致使大多數(shù)類型的生產(chǎn)力促進中心的法律地位 、 經(jīng)濟地位 、 管理體制 、 運行機制等未能得到明確 。在我國生產(chǎn)力促進中心誕生與發(fā)展壯大的每一個階段 ， 都是在黨中央 、 國務(wù)院英明決策的指導(dǎo)下完成的 。 6月 29日公布的 《 中小企業(yè)促進法 》 為生產(chǎn)力促進中心的進一步發(fā)展提供了法律保證 。據(jù)統(tǒng)計 ， 僅在 2023年前 10個月 ， 各地直接用于生產(chǎn)力促進中心建設(shè)的資金就達 26億元 。我國生產(chǎn)力促進中心的絕大多數(shù)，前身是計劃經(jīng)濟下建立的科研機構(gòu)。通過深入科技體制改革，目前，大部分中心都已初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制與運行機制，充滿了生機與活力；營利與非營利、民營與國有、股份制與事業(yè)性質(zhì)等各類形式協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已基本形成。生產(chǎn)力促進中心的生存與發(fā)展，優(yōu)秀的人才隊伍，特別是領(lǐng)軍人物起著關(guān)鍵作用。 三、未來趨勢 2023年是科技部黨組確定的科技中介機構(gòu)建設(shè)年 。 三、未來趨勢 原規(guī)劃到 “ 十五 ” 末期 ， 生產(chǎn)力促進中心的數(shù)量達到 1000家 ， 現(xiàn)已提前實現(xiàn)；一個組織網(wǎng)絡(luò)化 、 功能社會化 、 服務(wù)產(chǎn)業(yè)化 ， 有中國特色的生產(chǎn)力促進體系的雛形已經(jīng)基本形成 ， 并成為我國科技中介服務(wù)體系的中堅力量和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分 。 市場的牽引是另一個重要的發(fā)展趨勢。 將采取“ 能進能出 ” 的政策 ， 實行動態(tài)評估管理 ， 改變 “ 一次授牌定終身 ” 的做法 ， 對沒有達到 “ 標準 ” 的中心 ， 要亮“ 黃牌 ” 和 “ 紅牌 ” ， 使示范中心始終保持旺盛的活力 。 高新區(qū)企業(yè)非常集中 ， 生產(chǎn)力促進中心應(yīng)積極配合高新區(qū)的“ 二次創(chuàng)業(yè) ” ， 把生產(chǎn)力促進中心辦到高新區(qū)去 ， 為廣大科技型中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù) 。 我們要與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心搞好接力 ， 為從孵化器畢業(yè)的中小型科技企業(yè)提供后續(xù)服務(wù) 。 三、未來趨勢 積極探索生產(chǎn)力促進
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