譚小芳創(chuàng)新服務(wù)培訓(xùn)-在線瀏覽
2025-02-17 23:01本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)提供服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 法律并不是抽象的 ， 都是對(duì)實(shí)踐的總結(jié) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 指出： “ 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家中小企業(yè)政策和統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù) 。 ” 各級(jí)科技行政管理部門(mén)有義務(wù)依法對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù) ， 同時(shí)應(yīng)通過(guò)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心為中小企業(yè)提供服務(wù) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 是對(duì)我們下一步依法開(kāi)展服務(wù)工作的保障和依據(jù) 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 經(jīng)過(guò)十年的改革與發(fā)展 ， 已初步形成遍布全國(guó)的生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 有效地推進(jìn)了中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 探索了深化科技體制改革的新路子 。 (機(jī)械科學(xué)研究院的例子 ) 存在的主要問(wèn)題 （ 1） 發(fā)展水平存在較大的區(qū)域不平衡 （ 2） 相當(dāng)一部分生產(chǎn)力促進(jìn)中心運(yùn)行機(jī)制陳舊，服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū) ， 生產(chǎn)力促進(jìn)中心在數(shù)量和發(fā)展規(guī)模上都已有了相當(dāng)水平 ， 中小企業(yè)對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)有著較大的需求 ， 生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)實(shí)踐的鍛煉也具備了一定實(shí)力 ， 在推動(dòng)科技創(chuàng)新中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 （ 2） 相當(dāng)一部分生產(chǎn)力促進(jìn)中心運(yùn)行機(jī)制陳舊 ， 服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低 ， 缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 。 同時(shí) ， 很多中心缺乏清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力 ， 專業(yè)化水平低 ， 只是開(kāi)展一般性的信息提供與服務(wù)業(yè)務(wù) ， 特色不突出 、 優(yōu)勢(shì)不明顯 ， 無(wú)法滿足客戶的綜合要求 ， 難以形成規(guī)模效益 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 （ 3） 政府對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的支持和管理存在錯(cuò)位 。 使得一些部門(mén)對(duì)中心的支持方式出現(xiàn) “ 錯(cuò)位 ” ， 一方面在政策 、 投入等方面很少支持 ， 另一方面卻又熱衷于 “ 兼作中介 、 控制中介 、 代替中介 ” ， 嚴(yán)重制約了中心的發(fā)展空間 。 這一現(xiàn)象在欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為嚴(yán)重 。 盡管 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 已經(jīng)頒布 ， “ 四技活動(dòng) ” 稅收等個(gè)別領(lǐng)域中有指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持措施以外 ， 但機(jī)構(gòu)制度建設(shè) ， 一般還是參照事業(yè)單位或企業(yè)的管理制度進(jìn)行管理 ， 適應(yīng)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等主體使用的新型制度尚未真正建立 ， 致使大多數(shù)類型的生產(chǎn)力促進(jìn)中心的法律地位 、 經(jīng)濟(jì)地位 、 管理體制 、 運(yùn)行機(jī)制等未能得到明確 。在我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心誕生與發(fā)展壯大的每一個(gè)階段 ， 都是在黨中央 、 國(guó)務(wù)院英明決策的指導(dǎo)下完成的 。 6月 29日公布的 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的進(jìn)一步發(fā)展提供了法律保證 。據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 僅在 2023年前 10個(gè)月 ， 各地直接用于生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)的資金就達(dá) 26億元 。我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的絕大多數(shù)，前身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立的科研機(jī)構(gòu)。通過(guò)深入科技體制改革，目前，大部分中心都已初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，充滿了生機(jī)與活力；營(yíng)利與非營(yíng)利、民營(yíng)與國(guó)有、股份制與事業(yè)性質(zhì)等各類形式協(xié)調(diào)發(fā)展的局面已基本形成。生產(chǎn)力促進(jìn)中心的生存與發(fā)展，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，特別是領(lǐng)軍人物起著關(guān)鍵作用。 三、未來(lái)趨勢(shì) 2023年是科技部黨組確定的科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年 。 三、未來(lái)趨勢(shì) 原規(guī)劃到 “ 十五 ” 末期 ， 生產(chǎn)力促進(jìn)中心的數(shù)量達(dá)到 1000家 ， 現(xiàn)已提前實(shí)現(xiàn)；一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)化 、 功能社會(huì)化 、 服務(wù)產(chǎn)業(yè)化 ， 有中國(guó)特色的生產(chǎn)力促進(jìn)體系的雛形已經(jīng)基本形成 ， 并成為我國(guó)科技中介服務(wù)體系的中堅(jiān)力量和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分 。 市場(chǎng)的牽引是另一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。 將采取“ 能進(jìn)能出 ” 的政策 ， 實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估管理 ， 改變 “ 一次授牌定終身 ” 的做法 ， 對(duì)沒(méi)有達(dá)到 “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 的中心 ， 要亮“ 黃牌 ” 和 “ 紅牌 ” ， 使示范中心始終保持旺盛的活力 。 高新區(qū)企業(yè)非常集中 ， 生產(chǎn)力促進(jìn)中心應(yīng)積極配合高新區(qū)的“ 二次創(chuàng)業(yè) ” ， 把生產(chǎn)力促進(jìn)中心辦到高新區(qū)去 ， 為廣大科技型中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù) 。 我們要與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心搞好接力 ， 為從孵化器畢業(yè)的中小型科技企業(yè)提供后續(xù)服務(wù) 。 三、未來(lái)趨勢(shì) 積極探索生產(chǎn)力促進(jìn)
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