【正文】 ）、出資者和地區(qū)社會間的關(guān)系。 ? （ 5）不斷調(diào)整上層建筑，以適應生產(chǎn)關(guān)系的改善和生產(chǎn)力的發(fā)展。 ? 四、現(xiàn)代企業(yè)制度 ? （一）現(xiàn)代企業(yè)制度的定義 ? 簡單地說，現(xiàn)代企業(yè)制度就是現(xiàn)代公司制度。更深入地說，現(xiàn)代企業(yè)制度是由現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、運行機制和管理行為所構(gòu)成的動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)。它不僅規(guī)定了公司的各個參與者，例如，董事會、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務時所應遵循的規(guī)則和程序。治理的目標是降低代理成本，使所有者不干預公司的日常經(jīng)營，同時又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標。運行機制是指在人類社會有規(guī)律的運動中，影響這種運動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。各種因素相互聯(lián)系，相互作用，要保證社會各項工作的目標和任務真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制。管理的本質(zhì)就是決策，而決策的過程是一個選擇過程。這一特點決定了，決 ? 策是對實現(xiàn)特定目標而言的，管理的任務要關(guān)注的是特定目標下的決策。同時，管理行為具有控制性、過程性和動態(tài)性。它要求企業(yè)應當是一個獨立的經(jīng)濟實體，能夠自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。從上述分析不難看出，現(xiàn)代企業(yè)制度是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及隨之而來的法制完善的產(chǎn)物。出資者享有企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)。出資者所有權(quán)在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有的股權(quán)，并以股東身份依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。 ? ? 企業(yè)有了法人財產(chǎn)權(quán)，企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅，對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任，也就是企業(yè)法人有權(quán)有責?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求國家所有的資產(chǎn)一旦投資于企業(yè)，就應成為法人財產(chǎn)，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)也隨之確立。確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，是在企業(yè)內(nèi)部建立制約和激勵機制，主動依法維護所有者權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的不斷增值。所以，出資者所投資本不能抽回，只能轉(zhuǎn)讓。 ? ? 政企職責分開的目的是使企業(yè)徹底擺脫政府機構(gòu)附屬物的地位。政府和企業(yè)的關(guān)系體現(xiàn)為法律關(guān)系，政府通過宏觀調(diào)控引導企業(yè)經(jīng)營活動；政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)與政府之間沒有行政隸屬關(guān)系；二是政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有權(quán)職能分開。要求企業(yè)適應現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立高效的科學管理制度。 ? 任務二 建筑企業(yè)經(jīng)營管理基本概念與現(xiàn)狀分析 ? 任務導航 ? 本任務主要學習建筑企業(yè)的概念和分類、建筑企業(yè)管理、我國建筑企業(yè)現(xiàn)狀分析等內(nèi)容。具體講，建筑企業(yè)是從事鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、機場、運動場、房屋（如廠房、劇院、旅館、醫(yī)院、商店、學校和住宅等）等土木工程建筑活動，從事電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機械設(shè)備、裝置的安裝活動，從事對建筑物內(nèi)、外裝修和裝飾的設(shè)計、施工和安裝活動的企業(yè)。 ? （二）建筑企業(yè)的基本條件 ? 建筑企業(yè)必須具備以下基本條件。 ? （ 2）有與承擔施工任務相適應的經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)技術(shù)工人。 ? （ 4）有健全的會計制度和經(jīng)濟核算方法，能獨立進行經(jīng)濟核算。 ? （三）建筑企業(yè)的分類 ? 建筑企業(yè)可以按照以下標準進行分類。 ? ? 可分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和其他建筑企業(yè)。 ? ? 可分為大型、中型和小型建筑企業(yè)。 ? ? 可分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)。建設(shè)部 2023（建市［ 2023］ 241號）年制定施行的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》中指出“依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的 《 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 》 的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。 ? 獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實施施工總承包或者對主體工程實施總包。 ? 獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。 ? 獲得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。 ? 二、建筑企業(yè)管理 ? 建筑企業(yè)管理包括三個層次，即企業(yè)層次、項目層次和作業(yè)層次。它具有三個主體特點：一是市場競爭主體；二是合同履約責任主體；三是企業(yè)利益主體。 ? ? 項目層次的組織形式就是項目經(jīng)理部，它是新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式的運作載體。項目經(jīng)理部只負責一個單位項目的質(zhì)量、工期、成本等，是企業(yè)面向市場為用戶提供服務的直接責任層面。 ? ? 作業(yè)層以勞務人員為主體，可以提供工程建設(shè)所需要的各種專業(yè)施工力量。 ? 上述三個層次之間的關(guān)系是：企業(yè)層次服務于項目層次，而項目層次一定要服從于企業(yè)層次，這是因為項目層次只是成本中心。 ? 三、我國建筑企業(yè)現(xiàn)狀分析 ? （一）我國建筑企業(yè)現(xiàn)狀 ? 隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，建筑企業(yè)的體制改革正不斷深入，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已在進行之中，并初步實現(xiàn)了生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。 ? ? （ 1）生產(chǎn)能力強。 ? （ 2）技術(shù)能力全面。 ? （ 3）勞動力成本低，資源豐富。我國建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的 25%，而且每年新增人口逾千萬人，加上大量的農(nóng)村剩余勞動力，可以為建筑企業(yè)提供源源不斷的從業(yè)者。由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，不少大型企業(yè)和多數(shù)的中小型企業(yè)，未能按照國際慣例建立相應的管理制度。企業(yè)還有很多關(guān)系未理順，缺乏活力，難以適應市場經(jīng)濟的要求。目前，多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務密集、粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式。另一方面，說明技術(shù)因素在建筑生產(chǎn)中的作用未能實現(xiàn)。由于長期以來受地方保護主義和行業(yè)壟斷的影響，市場尚未形成真正公開、公平、公正的競爭環(huán)境。大企業(yè)無法與國外大的承包商相抗衡。 ? （ 4）管理水平低下。企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強，未形成制度化、程序化、標準化的管理模式；在管理上缺乏先進、實用的手段，基于網(wǎng)絡的信息管理技術(shù)還是空白，項目管理信息系統(tǒng)方面的軟件應用水平還比較低。我國建筑企業(yè)缺乏國際領(lǐng)先水平的技術(shù)，專利技術(shù)少，而且技術(shù)應用層次不高，科技含量普遍偏低，特別是在新技術(shù)、新材料的開發(fā)和應用機械化水平方面，都處于相對較低層次。 ? （ 6）人員素質(zhì)低。在建筑業(yè)從業(yè)人員中，大約有三分之二是來自農(nóng)村的勞動力。另一方面，我國企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及管理人員十分短缺，特別是懂經(jīng)營、有技術(shù)、會管理的復合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律、索賠的市場營銷高級人才奇缺，加上未建立人盡其才的用人機制，人才流失現(xiàn)象也十分嚴重。 ? ? （ 1）提供學習窗口。我國建筑企業(yè)在與國外建筑承包商合作工程中，可以學到很多國際先進的工程管理方法和經(jīng)營管理模式，有利于提高我國建筑企業(yè)的施工管理水平。 ? （ 2）提供更多進入國際市場的機會。 ? ? （ 1）競爭升級。這些國外優(yōu)秀的建筑企業(yè)經(jīng)濟實力雄厚，具有較強的融資能力和較高的技術(shù)裝備水平，經(jīng)營機制靈活，經(jīng)驗豐富，管理水平較高，并且在資金、管理、技術(shù)和設(shè)備等方面占有優(yōu)勢。入世后，外國企業(yè)會利用他們在技術(shù)、薪酬等方面的優(yōu)勢招攬人才，這有可能將導致我國建筑行業(yè)現(xiàn)有優(yōu)秀工程管理人員、技術(shù)人才，特別是高級人才的流失，無疑給我國建筑企業(yè)本來就人才短缺的現(xiàn)狀雪上加霜。關(guān)稅的降低打破了國內(nèi)的價格壁壘，國外大量的建筑設(shè)備和材料必然搶占我國建筑市場。 ? 任務三 建筑企業(yè)資質(zhì)及其管理 ? 任務導航 ? 本任務主要學習企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)類別、建筑企業(yè)資質(zhì)的管理等內(nèi)容。 ? 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，國家建設(shè)行政主管部門根據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 制定了 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》