【正文】 Clearing Union)(通稱凱恩斯計(jì)劃， Keynes Plan)和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)助理懷特 (H． D． White)擬訂的“聯(lián)合國(guó)平準(zhǔn)基金計(jì)劃” (Proposals For The United and Associated Nations Stabilization Fund)(通稱懷特計(jì)劃， White Plan)。 該計(jì)劃規(guī)定：①基金至少為 50億美元，由會(huì)員國(guó)按照規(guī)定的份額繳納，份額的多少根據(jù)會(huì)員國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支以及國(guó)民收入等因素決定。取消外匯管制 .基金的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在擁有最多份額的國(guó)家。 (三 )布雷頓森林會(huì)議 ? 凱恩斯計(jì)劃與懷特計(jì)劃提出后，英、美兩國(guó)政府代表團(tuán)在雙邊談判中展開了激烈的爭(zhēng)論。 ? 這時(shí)，美國(guó)認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，遂于同年 5月邀請(qǐng)參加籌建聯(lián)合國(guó)的 44國(guó)政府代表舉行“布雷頓森林會(huì)議” (Bretton Woods Conference)，經(jīng)過三周的激烈討論，于同年 7月通過了以懷特計(jì)劃為基礎(chǔ)的 《 國(guó)際貨幣基金協(xié)定 》 和 《 國(guó)際復(fù)興與開發(fā)銀行協(xié)定 》 ，總稱 《 布雷頓森林協(xié)定 》《 Bretton Woods Agreement》 ，確立了布雷頓森林貨幣制度。 ? 基金組織是戰(zhàn)后國(guó)際貨幣制度的中心，具有一定的任務(wù)和權(quán)力，它對(duì)會(huì)員國(guó)融通資金，以穩(wěn)定外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。 (二 )以美元為中心的固定匯率制 ? 《 協(xié)定 》 確認(rèn)了美國(guó)政府在二戰(zhàn)前規(guī)定的美元對(duì)黃金的官價(jià)，即 1盎司黃金； 35美元，美國(guó)政府承擔(dān)其他國(guó)家政府或中央銀行用美元外匯隨時(shí)向美國(guó)按官價(jià)兌換黃金的義務(wù)。 ? 另外， 《 協(xié)定 》 還規(guī)定：各國(guó)貨幣規(guī)定金平價(jià)，并以此確定對(duì)美元的比價(jià)，從而確定了其他貨幣通過美元與黃金間接掛鉤的關(guān)系；各國(guó)貨幣均與美元保持固定比價(jià)關(guān)系，匯率波動(dòng)范圍不得超出貨幣平價(jià)的 1％ . (三 )調(diào)節(jié)國(guó)際收支 ? 《 協(xié)定 》 規(guī)定：設(shè)立普通貸款帳戶，向會(huì)員國(guó)提供貸款，用于會(huì)員國(guó)彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目收支暫時(shí)存在的赤字。這就會(huì)使這種貨幣在基金組織的庫(kù)存急劇下降。從而迫使其采取調(diào)節(jié)國(guó)際收支的措施。 三、布雷頓森林貨幣制度的特點(diǎn)與作用 ? 布雷頓森林貨幣制度實(shí)際上也是一種國(guó)際金匯兌本位制度，但與戰(zhàn)前相比，主要有以下區(qū)別： ? ①國(guó)際準(zhǔn)備金中黃金和美元并重，而不只是黃金； ? ②戰(zhàn)前時(shí)期處于統(tǒng)治地位的儲(chǔ)備貨幣，除英鎊外，還有美元和法郎，依附于這些通貨的貨幣，主要是英、美、法三國(guó)各自勢(shì)力范圍內(nèi)的貨幣，而戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣制度幾乎包括了資本主義世界所有國(guó)家的貨幣，而美元卻是唯一的主要儲(chǔ)備資產(chǎn)； ?③戰(zhàn)前英、美、法三國(guó)都允許居民兌換黃金，而實(shí)行金匯兌本位制的國(guó)家也允許居民用外匯 (英鎊、法郎或美元 )向英、美、法三國(guó)兌換黃金，戰(zhàn)后美國(guó)政府同意外國(guó)政府在一定條件下用美元向美國(guó)政府兌換黃金而不允許外國(guó)居民用美元向美國(guó)兌換黃金，所以這是一種大大削弱了的金匯兌本位制； ?④雖然英國(guó)在戰(zhàn)前國(guó)際貨幣關(guān)系中占有統(tǒng)治地位，但沒有一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)維持著國(guó)際貨幣秩序，而戰(zhàn)后卻有國(guó)際貨幣基金組織成為國(guó)際貨幣制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中心機(jī)構(gòu)。這個(gè)貨幣制度基本上是以黃金為基礎(chǔ)，黃金仍發(fā)揮著世界貨幣的作用。 ? 在戰(zhàn)后黃金產(chǎn)量增長(zhǎng)停滯的情形下，美元的供應(yīng)可以彌補(bǔ)國(guó)際清償能力的不足，這在一定程度上解決了國(guó)際儲(chǔ)備的短缺問題。 ? 第三，基金組織在促進(jìn)國(guó)際貨幣合作和建立多邊支付體系方面也起了一定作用，特別是對(duì)會(huì)員國(guó)提供各種類型的短期和中期貸款，可以暫時(shí)緩和會(huì)員國(guó)國(guó)際收支逆差所造成的問題，有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。 四、布雷頓森林貨幣制度的崩潰 ? 雖然布雷頓森林貨幣制度對(duì)戰(zhàn)后世界的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，但事實(shí)上，該貨幣制度也存在著一些嚴(yán)重的缺陷： ? 其一，美元享有特殊地位，導(dǎo)致美國(guó)貨幣政策對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。 ? 其二，以一國(guó)貨幣作為主要的儲(chǔ)備資產(chǎn)，必然給國(guó)際儲(chǔ)備帶來難以克服的矛盾。即國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為的“特里芬難題”。 ? 布雷頓森林貨幣制度過分強(qiáng)調(diào)匯率的穩(wěn)定，各國(guó)不能利用匯率的變動(dòng)來達(dá)到調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡的目的，而只能消極地實(shí)行外匯管制，或放棄穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)。 ? 同時(shí)，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的西歐、日本為發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要大量美元，但又無法通過商品和勞務(wù)輸出來滿足，從而形成了普遍的美元不足。 ? 與此同時(shí)，西歐和日本的經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期，出口大幅度增長(zhǎng)，國(guó)際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，從而爆發(fā)了第一次美元危機(jī)。 ? 美元危機(jī)的爆發(fā)嚴(yán)重動(dòng)搖了美元的國(guó)際信譽(yù)，為了挽救美元的頹勢(shì)，美國(guó)與有關(guān)國(guó)家采取了一系列維持黃金官價(jià)和美元匯率的措施，包括“君子協(xié)定”、“巴塞爾協(xié)定”、“黃金總庫(kù)”以及組成“十國(guó)集團(tuán)”，簽訂“借款總安排”等等，目的是在匯率波動(dòng)時(shí)，運(yùn)用各國(guó)力量共同干預(yù)外匯市場(chǎng)， ? 盡管如此，也未能阻止美元危機(jī)的再度發(fā)生。 ? 危機(jī)導(dǎo)致一些金融市場(chǎng)紛紛停止或關(guān)閉 ,“黃金總庫(kù)”被迫解散，美國(guó)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成了“黃金雙價(jià)制”的決議，即黃金市場(chǎng)的金價(jià)由供求關(guān)系自行決定， 35美元一盎司的黃金官價(jià)僅限于各國(guó)政府或中央銀行向美國(guó)兌換。 ? 美國(guó)政府遂于 1971年 8月 15日宣傳實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，其中一條是對(duì)外停止履行美元兌換黃金的義務(wù)，切斷了美元與黃金的直接聯(lián)系，從根本上動(dòng)搖了布雷頓森林貨幣制度。美元的國(guó)際地位不斷下降，國(guó)際儲(chǔ)備呈現(xiàn)多元化