公共政策執(zhí)行與終結-在線瀏覽
2025-02-15 17:57本頁面
【正文】 RA 1976 ?The Resource Conservation and Recovery Act of 1976 ?執(zhí)行不利原因 ?人員（新澤西 vs 內華達） ?資金（佛羅里達 vs 密西西比） ?利益集團（得克薩斯、俄克拉荷馬） ?溝通困難 10 政策執(zhí)行模型 （ cont.） ? 團體參與模型 ? 宣傳動員模式 ? 權威強制模型 ? 市場激勵模型 ____ 陶學榮 11 團體參與模型 ?利益集團能給公共政策執(zhí)行主體提供政策執(zhí)行的實際情況 。 ?將政策轉化為可以運作的努力 ?為實現政策所確定的目標而做出的持續(xù)的努力。這些行為包括兩個方面的內容：一是將決策轉化為可以操控的過程；二是按照決策所確定的目標而進行的努力。公共政策執(zhí)行與終結 1 政策執(zhí)行的含義 國家行政機關及其組成人員通過運用各種手段，將公共政策的內容轉為現實，從而實現公共政策決策目標的一種行為。政策執(zhí)行也就是從政策生效起到實現決策目標的整個過程。 2 政策執(zhí)行的含義 （ cont.） ?行動理論學派認為政策執(zhí)行是目標的確立與適應于取得這些目標的行動之間的一種相互作用的過程。 ?組織理論學派強調任何政策都是經由一定的組織得以執(zhí)行的 ?盡管政策執(zhí)行不利是多方面原因造成的，但是組織問題永遠是關鍵之一 3 政策執(zhí)行的含義 （ cont.） ?所謂政策執(zhí)行，就是政策方案被采納后，政策執(zhí)行者通過一定的組織形式，運用各種政策資源，以實施、服務和宣傳等行動方式將政策觀念形態(tài)的內容轉化為現實效果，從而使既定的政策目標得以實現的過程 。 能夠提供目標群體的實際情況。 ?利益集團擁有一定的財力、物力、人力和時間等政策資源。 12 宣傳動員模型 ?說服原則 ?適時原則 ?個性化原則 權威強制模型 13 市場激勵模型 ? Handson professional management in the public sector. 公共政策領域中的專業(yè)化管理。 ? Greater emphasis on output controls. 格外重視產出控制。 ? A shift to greater petition in the public sector. 公共部門向更具競爭性的放心發(fā)展。 ? A stress on greater discipline and parsimony in resource use. 強調資源利用要具有更大的強制性和節(jié)約性。 ? 經營和維護的外包或租賃模式。 ? BTO(建設－轉讓－經營 )模式。 ?政策在構建和實施過程中都應該避免程序復雜化。 ?問責機制要明晰 (clear chain of accountability)。 ?持續(xù)性的政策評估必不可少。
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