【正文】 可以有收入，而使用產(chǎn)業(yè)政策，政府不但失去稅收還要增加支出。 1/22/2023 23 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 保護(hù)與利益集團(tuán) 1. 蘇哈托的兒子打著發(fā)展印尼民族汽車工業(yè)的招牌建立了家族所有的汽車廠，但卻從韓國(guó)進(jìn)口配件組裝整車然后高價(jià)銷售，與此同時(shí)蘇哈托政府又用高額關(guān)稅及其它非關(guān)稅措施限制外國(guó)廉價(jià)汽車進(jìn)口，從中牟取暴利。沒有相應(yīng)的 制度保障 ，再好的發(fā)展模式也無(wú)濟(jì)于事。 2. 確定保護(hù)對(duì)象的方法： 1) 穆勒標(biāo)準(zhǔn) : 幼稚工業(yè)受到保護(hù)后，能夠克服初期發(fā)展的障礙而繼續(xù)成長(zhǎng)，最后發(fā)展到具有較高生產(chǎn)技術(shù)水平的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而能與外國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)，不再需要保護(hù)。 3) 坎普標(biāo)準(zhǔn) 只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程中取得的成果具有對(duì)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)也有好處的 外部經(jīng)濟(jì)效果 時(shí)，這種保護(hù)才是正當(dāng)?shù)?。只要是有利于?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準(zhǔn)則，也是值得保護(hù)的。 許多發(fā)展中國(guó)家政府選擇保護(hù)目標(biāo)并不是真正從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而是從政治或其他利益出發(fā)，所選對(duì)象就難以符合上述條件。由于人們不可能掌握全部信息（包括未來(lái)發(fā)展的信息），決策中就有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 2. They agree, therefore, that LDCs should enjoy additional facilities to enable them to maintain sufficient flexibility in their tariff structure to be able to grant the tariff protection required for the establishment of a particular industry. 3. 5～ 8 years protection period 1/22/2023 28 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn) 一、凱恩斯的國(guó)際貿(mào)易學(xué)說(shuō) 有效需求不足論 有效需求 是指產(chǎn)品的總供給價(jià)格與總需求價(jià)格一致時(shí)的總需求。 1/22/2023 29 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 失業(yè) 有效需求不足 投資需求不足 消費(fèi)需求不足 邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律 資本邊際效率遞減規(guī)律 流動(dòng)偏好規(guī)律 政府干預(yù) 財(cái)政政策 貨幣政策 外貿(mào)政策 增加政府支出 減免稅收 降低利率 獎(jiǎng)出限入 1/22/2023 30 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 肯定重商主義貿(mào)易差額論的科學(xué)真理成分 并非超保護(hù)貿(mào)易論者 主張國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易 提出投資乘數(shù)理論 1/22/2023 31 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 二、凱恩斯主義的國(guó)際貿(mào)易理論 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 開放經(jīng)濟(jì)條件下外貿(mào)對(duì)國(guó)民收入的乘數(shù)效應(yīng) ⊿ Y=K ?完全排除貿(mào)易從而使社會(huì)福利惡化到不如自由貿(mào)易的水平 1/22/2023 33 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 最優(yōu)關(guān)稅實(shí)質(zhì)是一國(guó)貿(mào)易條件改善的收益超過(guò)其進(jìn)口量減少的損失而產(chǎn)生的凈福利最大化時(shí)的關(guān)稅水平。 1/22/2023 34 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 1. 對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，它以自由貿(mào)易為起點(diǎn)提高其關(guān)稅率時(shí)，該國(guó)的福利水平會(huì)逐漸增加。超過(guò)最優(yōu)關(guān)稅點(diǎn)后，其福利水平又逐漸下降。所以，最優(yōu)關(guān)稅率一定是位于零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間的某一點(diǎn)上。最優(yōu)稅率給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)的收益，實(shí)際上只是出口國(guó)損失的一部分。如果出口國(guó)也采取同樣的方法進(jìn)行報(bào)復(fù)，那么通過(guò)關(guān)稅所得利益就會(huì)在出口中失去，甚至有得不償失的可能。而且一旦貿(mào)易大國(guó)采取“以鄰為壑”的政策，容易招致報(bào)復(fù) ?最優(yōu)關(guān)稅論的實(shí)踐性較差 1/22/2023 36 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 Employment Protection Argument 1. 思路：通過(guò)關(guān)稅或配額減少進(jìn)口 —— 增加對(duì)國(guó)內(nèi)商品的需求 —— 保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè) 2. 存在的問(wèn)題： 1) 貿(mào)易報(bào)復(fù) —— 傷害世界貿(mào)易 —— 減少世界收入和就業(yè) 2) 高關(guān)稅或?qū)嵤┡漕~ —— 國(guó)內(nèi)物價(jià)提高 —— 消費(fèi)者受損 以及國(guó)內(nèi)低效率的產(chǎn)業(yè)受益 —— 資源轉(zhuǎn)向被保護(hù)行業(yè) —— 其他行業(yè)受損 3. Case:WTO affect Chinese employment 1/22/2023 37 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 1/22/2023 38 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 美國(guó)限制進(jìn)口保護(hù)就業(yè)的代價(jià)估計(jì) Resource: G. Hufbauer, D. Berliner and K. Elliott， Trade Protection in the United States: 31 Cases Studies (1986) 1/22/2023 39 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 美國(guó)紡織品、汽車、鋼鐵業(yè)進(jìn)口限額造成的就業(yè)變動(dòng) Resource :David Tarr， A General Equilibrium Analysis of the welfare and Employment Effects of US Quotas in Textiles, Autos andSteel 1/22/2023 40 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 保護(hù)民族文化 1. 文化保護(hù)法 1) EU(require at least 50 percent of television programming to be of European origin). 2) Similar laws exist in Malaysia, Hungary and Poland ?法國(guó) 1996年元旦開始執(zhí)行的一項(xiàng)法律規(guī)定，電視臺(tái)播放的電影當(dāng)中，法國(guó)片至少 40%，歐洲片至少 60%，全國(guó) 1300多家電視臺(tái) 6： 30至 22： 30播放的歌曲也有同樣的定額，違者罰款，收視率最高的法國(guó)電視一臺(tái)就被罰過(guò) 4500萬(wàn)法郎。法國(guó)政府對(duì)國(guó)產(chǎn)電影還有許多其他津貼和減稅。 1/22/2023 41 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 GATT debate 1. The . wanted films to be covered by the treaty so they could be traded freely like any other manufactured goods. 2. European countries insisted that films be excluded from the treaty, since without their systems of tariffs and quotas their film industries would collapse. 3. A promise reached at the time created provisions allowing individual countries to retain quotas. 1/22/2023 42 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 ?終于，在 1993年歐盟（其中特別是法國(guó)、西班牙、愛爾蘭的立場(chǎng)最堅(jiān)決）歷經(jīng)七年與 116個(gè)國(guó)家多邊會(huì)談后，最后在烏拉圭貿(mào)易談判前爭(zhēng)取到把「視聽產(chǎn)品」視為文化商品，排除在自由國(guó)際貿(mào)易的范疇之外，換言之，「視聽產(chǎn)品」如影片、錄像帶 /電視節(jié)目、唱片不能完全自由進(jìn)出歐盟，歐盟各國(guó)有權(quán)利用立法、「配額」、「抽稅捐」、「映演天數(shù)」、「進(jìn)口拷貝數(shù)」等等限制手段阻止它國(guó)「視聽產(chǎn)品」的入侵（如美國(guó)影片）。 1/22/2023 43 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 謝涓 ?當(dāng)時(shí)的西班牙 「 文化部 」 部長(zhǎng) Carmen Alborch在一篇文章中回憶到當(dāng)年的情況說(shuō)： ?“ … .在 1993年 10月 3日 、 4日兩天 ， 歐盟各國(guó)的文化部長(zhǎng)及視聽主管 ， 包括西班牙的代表 ， 我們?cè)?Mons市做非正式的聚會(huì)討論 ， 最后我們擬定出一份宣言 ， 強(qiáng)烈主張護(hù)衛(wèi)歐洲文化身份的先決性 ， 而要求在 「 GATT」