第七章中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況-在線瀏覽
2025-02-14 08:48本頁(yè)面
【正文】 在：對(duì)商業(yè)存在和自然人流動(dòng)的嚴(yán)格限制是市場(chǎng)準(zhǔn)入的核心壁壘；承諾的廣度和深度依然有限，尤其是“沒有限制”的部門的比重還比較低。 中國(guó)在計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)方面基本沒有限制 , 這對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說 , 是利益很大的一塊業(yè)務(wù)。中國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記等專業(yè)服務(wù)的限制也較少 , 稅收服務(wù)和管理咨詢服務(wù) 2023 年前允許合資 , 以后可獨(dú)資；建筑設(shè)計(jì)、工程和城市規(guī)劃服務(wù)在 2023 年前允許合資 , 以后可獨(dú)資。比較而言 , 對(duì)法律服務(wù)的限制較嚴(yán)。中國(guó)不限制外國(guó)個(gè)人受中國(guó)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或雇傭到中國(guó)提供服務(wù) , 也允許外商參與合作辦學(xué) , 但合作辦學(xué)的領(lǐng)域不包括軍事、警察、政治和黨校教育等特別教育服務(wù) , 以及初等和中等義務(wù)教育。 中國(guó)允許外商在中國(guó)建立飯店和餐館；允許有實(shí)力的外國(guó)旅行社逐步在全國(guó)范圍內(nèi)從事旅游服務(wù)。外商還可在中國(guó)從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù) , 可以按照有關(guān)規(guī)定在中國(guó)從事貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)、海運(yùn)理貨、海運(yùn)報(bào)關(guān)、集裝箱堆場(chǎng)、海運(yùn)代理業(yè)務(wù) , 可提供計(jì)算機(jī)訂票系統(tǒng)服務(wù) , 為中國(guó)空運(yùn)企業(yè)提供服務(wù) , 為向外國(guó)航空公司在中國(guó)的代表處或營(yíng)業(yè)所提供服務(wù)。 在建筑工程服務(wù)方面 , 外商參與的業(yè)務(wù)范圍局限于：全部由外商投資或者外國(guó)贈(zèng)款建設(shè)的項(xiàng)目 , 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目 , 外資超過 50% 的項(xiàng)目和中國(guó)建筑企業(yè)因技術(shù)困難不能獨(dú)立完成的項(xiàng)目 (外資可少于 50%), 完全由中國(guó)投資但中國(guó)建筑企業(yè)難以獨(dú)立完成的項(xiàng)目。 中國(guó)允許符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)逐漸在中國(guó)開展人民幣業(yè)務(wù) , 也允許非銀行金融機(jī)構(gòu)從事咨詢、中介、資信調(diào)查和分析、投資和證券研究、關(guān)于收購(gòu)的建議和關(guān)于公司重組和戰(zhàn)略策劃等金融服務(wù)業(yè)務(wù)；允許符合條件的外國(guó)保險(xiǎn)公司逐步在中國(guó)開展除法定保險(xiǎn)以外的壽險(xiǎn)、非壽險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù) , 以及大型商業(yè)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì) , 國(guó)際海運(yùn)、空運(yùn)和陸運(yùn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)；允許外國(guó)證券機(jī)構(gòu)直接從事 B 股交易 , 允許符合條件的證券公司在中國(guó)設(shè)立合資公司從事國(guó)內(nèi)證券投資和基金管理業(yè)務(wù)。 基礎(chǔ)電信：移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)在加入后 5年內(nèi)取消地域限制，其他業(yè)務(wù)在加入后 6年內(nèi)取消地域限制，外資比例不超過 49%。允許外資非銀行金融機(jī)構(gòu)提供汽車消費(fèi)信貸。 證券：加入時(shí)允許設(shè)立合資證券投資基金管理公司，加入后 3年內(nèi)允許外資比例達(dá)到 49%。 音像：允許每年以分賬形式進(jìn)口 20部外國(guó)電影；允許外商建設(shè)和 /或改造電影院，但外資比例不得超過49%。但銷售多個(gè)供貨商的不同種類和品牌產(chǎn)品的連鎖店，如其分店數(shù)量超過 30家，且銷售糧食、棉花、植物油、食糖、圖書、報(bào)紙、雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥，則不允許外資控股。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放，已經(jīng)構(gòu)成了中國(guó)多層次、全方位對(duì)外開放體系的有機(jī)組成部分。CEPA包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三部分。CEPA的正式實(shí)施，標(biāo)志著內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，是內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新起點(diǎn)和里程碑，將為內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)融合和發(fā)展提供新的動(dòng)力和空間。 CEPA實(shí)施一年多來(lái)，香港對(duì)大陸服務(wù)業(yè)的投資增加，也帶動(dòng)了香港本地的投資，就業(yè)也由此增加。香港 空殼化 的擔(dān)憂并未出現(xiàn)。 一、內(nèi)容與特點(diǎn)（與 GATS下承諾的對(duì)比） ? CEPA在不違反 GATS關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定的前提下，進(jìn)一步開放了內(nèi)地市場(chǎng)，給予香港的服務(wù)貿(mào)易提供者進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的 超越中國(guó)入世承諾的優(yōu)越條件 。 CEPA的附件 4列明了內(nèi)地向香港開放服務(wù)貿(mào)易的具體承諾 ,其部門或分部門的分類使用的是與 GATS相同的服務(wù)部門分類。 CEPA中還涉及了五個(gè)在 WTO 服務(wù)部門分類中未列出的部門 ,即物流服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員資格考試、商標(biāo)代理、專利代理、個(gè)體工商戶等。 （ 3）涉及自然人流動(dòng)方面的承諾明顯比在 《 減讓表 》 中的承諾增加。而 CEPA則涉及眾多鼓勵(lì)自然人流動(dòng)的措施 ,涉及法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療及牙醫(yī)、精算、保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)人員。 （ 4）在國(guó)民待遇方面作出了更多的實(shí)質(zhì)性承諾。而在 CEPA中卻有不少涉及國(guó)民待遇方面的內(nèi)容 ,值得引起關(guān)注。在自然人流動(dòng)方面 ,允許香港居民取得內(nèi)地法律職業(yè)資格后 ,按 《 律師法 》 在內(nèi)地律師事務(wù)所從事非訴訟業(yè)務(wù) 。允許具備一定學(xué)歷和資歷的香港居民參加內(nèi)地醫(yī)師資格考試并取得 《 醫(yī)師資格證書 》 。 二、 CEPA對(duì)兩地服務(wù)業(yè)的影響 。香港政府制定了“背靠?jī)?nèi)地，面向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略，旨
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