【正文】 人類同立于平等之地位，富則同富，樂(lè)則同樂(lè)，不宜與貧富苦樂(lè)之不同，而陷社會(huì)于競(jìng)爭(zhēng)悲苦之境 ” ，形成了經(jīng)濟(jì)民主的思想雛形。提出 “ 以人為本、共同富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” ? 本屆政府將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為“全面深化改革總目標(biāo)” . 治理理念 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 16 ? 治理是西方社會(huì)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、政府失靈雙重失靈的一種努力 。 ? 社會(huì)分化出行政性政府組織、營(yíng)利性企業(yè)組織和非政府非營(yíng)利性組織（第三部門(mén)），形成三元結(jié)構(gòu)，這種三元結(jié)構(gòu)是形成新的治理模式的重要原因。 ? 治理的四個(gè)特征：治理不是規(guī)則，不是活動(dòng)，而是過(guò)程；治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 18 政府治理 ? 治理就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，其 本質(zhì)特征在于它是政府與市場(chǎng)、社會(huì)對(duì)公共事務(wù)的互動(dòng)合作管理。 ? 政府治理的核心 在于用法來(lái)治理，而不是用人來(lái)統(tǒng)治， 建立維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的多中心配置，多種權(quán)力行使方式共同作用，從而改進(jìn)公共管理績(jī)效。 ? 現(xiàn)代國(guó)家首先要維護(hù)國(guó)家的基本秩序和穩(wěn)定，為社會(huì)提供法律框架，保證法律和秩序的實(shí)施。 東北大學(xué)－鄭紅 19 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 20 ? 對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)： ? 1979年 6月，全國(guó)人大五屆二次會(huì)議 ? 全 ——經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 ? 中 ——只調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 無(wú) ——否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法特有的調(diào)整對(duì)象 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 21 政治國(guó)家 市民社會(huì) 公 法 私 法 權(quán)力 權(quán)利 經(jīng) 濟(jì) 法 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 22 經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和功能 經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控、干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律 經(jīng)濟(jì)法是維持 競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷， 協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律 經(jīng)濟(jì)法是矯正市場(chǎng)失靈 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 23 二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科框架 ? 法的概念和分類 ? 法律體系 ? 實(shí)體法與程序法 ? 經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的定位 ? 經(jīng)濟(jì)法框架 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 24 法的相關(guān)概念 ? 法 ——由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱。 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的是平等主體之間的交換，因此民商法是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等主體交易關(guān)系的根本法律。 商法是民法中的一個(gè)特殊部分，調(diào)整的是自然人、法人之間的商事關(guān)系，主要包括公司、破產(chǎn)、證券、期貨、保險(xiǎn)、票據(jù)、海商等方面的法律。包括有關(guān)行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)察，以及國(guó)家公務(wù)員制度等方面的法律規(guī)范。 主要是保障勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人和其他需要扶助的人的權(quán)益的法律。 調(diào)整的是因犯罪而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系 。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 34 社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系 個(gè)人、企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 國(guó)家同企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 職工同企業(yè)、國(guó)家之間的關(guān)系 國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力分配關(guān)系 適用法律調(diào)整 民法、經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法 社會(huì)法 行政法 社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及法律調(diào)整 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 35 ? 國(guó)家本位： 行政法 ? 國(guó)家 利用法實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治 ， 建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)利益的秩序， 這種以 “ 國(guó)家中心 ” 為價(jià)值取向的法就是 “ 國(guó)家本位 ”的； ? 個(gè)人本位： 民法 ? 主張 個(gè)人至上，個(gè)人利益神圣不可侵犯 ，認(rèn)為法是為了維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體自由的秩序，這種以 “ 個(gè)人中心 ” 為價(jià)值取向的法就是“ 個(gè)人本位 ” 的； 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 36 ?社會(huì)本位： 經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法 ? 追求社會(huì)公共和總體利益的最大化，注重社會(huì)整體發(fā)展的均衡，保障社會(huì)整體效率的提升， 這種以 “ 社會(huì)中心 ”為價(jià)值取向的法就是 “ 社會(huì)本位 ” 的。 ? 民法堅(jiān)持 個(gè)體本位 ，經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持 社會(huì)本位 ? 民法堅(jiān)持 權(quán)利本位 ，經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持 責(zé)任本位 ，以責(zé)定權(quán)，權(quán)利服從于責(zé)任 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 38 程序法 ? 它是調(diào)整因訴訟活動(dòng)和非訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它解決的是司法權(quán)力的依法規(guī)范。 ? 仲裁程序比較簡(jiǎn)捷、審結(jié)比較迅速、費(fèi)用比較低，成為解決糾紛的一種有效方式。 ? 仲裁委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系 。 ? 一方當(dāng)事人不履行裁決的，另一方當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)執(zhí)行。包括事先在合同中約定的仲裁條款，也包括事后達(dá)成的仲裁協(xié)議。 ? 自愿選定仲裁委員會(huì)。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 44 經(jīng)濟(jì)訴訟 ? 俗稱打官司，是國(guó)家審判機(jī)關(guān)即人民法院依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人和其他訴訟參加人的參加下，依法解決訴爭(zhēng)的活動(dòng)。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能向法院起訴。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 45 訴訟程序 ? 起訴（告狀） ? 受理 ? 審理前準(zhǔn)備 ? 開(kāi)庭審理 ? 法庭調(diào)查 ? 法庭辯論 ? 法庭調(diào)解 ? 合議庭評(píng)議 ? 宣布判決 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 46 起訴 ? 原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民 ? 有明確的被告 ? 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由 ? 以口頭、書(shū)面表示 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 47 審理前的準(zhǔn)備 ? 法院將起訴書(shū)副本發(fā)送被告 ? 被告在 15日內(nèi)提出答辯狀 ? 法院將答辯狀副本發(fā)送原告 ? 法院組成合議庭并將人員通知當(dāng)事人 ? 審查材料、收集證據(jù)、追加當(dāng)事人 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 48 開(kāi)庭審理 ? 書(shū)記員查對(duì)當(dāng)事人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律 ? 審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭，宣讀案由，審判人員名單，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng) 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 49 法庭調(diào)查 ? 當(dāng)事人陳述 ? 向證人作調(diào)查 ? 出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料 ? 宣讀鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 50 判決 ? 法庭辯論 ? 法庭調(diào)解 ? 合議庭評(píng)議 ? 宣布判決 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 51 執(zhí)行程序 ? 對(duì)已發(fā)生效力的判決、裁定，當(dāng)事人無(wú)理拒絕履行，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)管理者在這繁雜的法律環(huán)境中求生存和發(fā)展，必須： 保證自己行為的合法性 ； 善于運(yùn)用合法手段排除非法侵害 ； 提高自己的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。 作為非法學(xué)專業(yè)唯一的法律課程，肩負(fù)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，為中國(guó)走向法治社會(huì)培育生力軍。老先生振臂一揮，終于對(duì)電信部門(mén)的譴責(zé)在全國(guó)爆發(fā)，掀起了群情洶涌的輿論風(fēng)暴。引起了電話初裝費(fèi)一降再降，并最終取消了電話初裝費(fèi)。已有 23家企業(yè)獲 ISO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。規(guī)定“凡是進(jìn)口價(jià)格在兩歐元（約人民幣 15元）以下的打火機(jī)，必須要有安全裝置。 ? 因?yàn)檫@些安全裝置的技術(shù)專利幾乎全被歐洲掌握，必須購(gòu)買(mǎi)專利，增加成本。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 第 25周講授企業(yè)法； ? 第 68周講授合同法、擔(dān)保法 。 * 模擬法庭 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 62 撰寫(xiě)案例報(bào)告 ? 從所學(xué)經(jīng)濟(jì)法中任選一種法編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)法案例報(bào)告一份，作為考試成績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)之一。 ? 結(jié)合案例分析合同訂立和履行過(guò)程中需要注意的問(wèn)題及相應(yīng)的權(quán)利。 ? 搭建經(jīng)濟(jì)法框架體系。 ? 篇首注釋：說(shuō)明案例編寫(xiě)者，案例的性質(zhì)，原告與被告，案例的來(lái)源和真實(shí)性（是否經(jīng)過(guò)加工處理）。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 68 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概念及調(diào)整對(duì)象 ? 本節(jié)主要明確兩個(gè)問(wèn)題： ? 經(jīng)濟(jì)法的概念； ? 經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是什么？ 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 69 一 、 經(jīng)濟(jì)法的概念 ? 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在參與、組織、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 70 我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)法 主要包括 ? 宏觀調(diào)控法 如預(yù)算法、審計(jì)法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法、稅法以及經(jīng)濟(jì)仲裁和經(jīng)濟(jì)司法的 法律、法規(guī)、條例和規(guī)定等 ? 市場(chǎng)規(guī)則法 (市場(chǎng)監(jiān)督法）如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 ? 市場(chǎng)主體關(guān)系 ? 市場(chǎng)監(jiān)督關(guān)系 ? 宏觀調(diào)控關(guān)系 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 72 ? 市場(chǎng)主體主要指在市場(chǎng)上從事直接和間接交易活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織 。 ? 國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體宏觀上的調(diào)控最主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面 。 ? 這些問(wèn)題不是市場(chǎng)自身機(jī)制所能夠自發(fā)矯正的。 市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則關(guān)系 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 74 3. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系 ? 國(guó)家從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā) ， 實(shí)行全局性的調(diào)節(jié)與控制過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系 。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 75 三、經(jīng)濟(jì)法的特征 ? 經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的易變性 ? 公法和私法屬性兼具 ? 程序保障的非獨(dú)立性 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 76 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展 ? 本節(jié)主要了解經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法律體系的重要組成部分其由來(lái)與發(fā)展現(xiàn)狀。 2023年 1月 31日 東北大學(xué)－鄭紅 77 一、經(jīng)濟(jì)法的萌芽 ? 據(jù)史料記載，歷史上最早的法律都是“ 諸法合體 ” 。 ? 羅馬法 ——被稱為民法雛形 ? 奴隸社會(huì)和封建社會(huì)是封閉的、簡(jiǎn)單的渾然一體的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，所以，法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系