【正文】 .......................................... 96 工程對(duì)文物、旅游資源的影響調(diào)查與分析 ..................................................... 96 11 危險(xiǎn)品運(yùn)輸污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施調(diào)查 .................................................................... 97 主要措施與制度 ................................................................................................. 97 應(yīng)急預(yù)案 ........................................................................................................... 100 12 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查 .......................................................... 102 環(huán)境管理情況調(diào)查 ........................................................................................... 102 環(huán)境監(jiān)理情況調(diào)查 ........................................................................................... 103 環(huán)境監(jiān)測(cè)情況調(diào)查 ........................................................................................... 104 13 公眾意見(jiàn)調(diào)查與分析 .......................................................................................... 105 調(diào)查目的 ........................................................................................................... 105 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 III 調(diào)查對(duì)象、方法和內(nèi)容 ................................................................................... 105 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析 ...................................................................................... 105 14 調(diào)查結(jié)論與建議 ................................................................................................. 112 工程調(diào)查結(jié)論 .................................................................................................. 112 調(diào)查建議 ........................................................................................................... 119 竣工驗(yàn)收綜合結(jié)論 ........................................................................................... 119 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 I 附件 附件 1 項(xiàng)目委托合同書(shū) 附件 2 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù) 附件 3 工程可行性研究的批復(fù) 附件 4 工程 兩階段 初步設(shè)計(jì)的批復(fù) 附件 5 工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù) 附件 6 工程建設(shè)項(xiàng)目 林業(yè) 用地 許可證明 附件 7 工程建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn) 附件 8 項(xiàng)目 征地補(bǔ)償安置相關(guān)報(bào)告 附件 9 工程 水土保持方案的批復(fù) 附件 10 建設(shè)用地項(xiàng)目未壓覆重要礦產(chǎn)的證明 附件 11 工程 交工驗(yàn)收證書(shū) 附件 12 被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核表 附件 13 突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副? 附件 14 公眾參與意見(jiàn)調(diào)查表 附件 15 竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告及質(zhì)保單 附件 16 竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)及簽到表 附圖 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2 敏感點(diǎn)位置分布圖 附圖 3 區(qū)域水系圖 附圖 4 項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 附 表 “三同時(shí) ”竣工環(huán)保驗(yàn)收登記表 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 1 前 言 桂東縣四都至八面山公路是郴州市、桂東縣兩級(jí)政府 “十二五 ”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省道 S351 桂東車頭坳至江永龍虎關(guān)中的一段，也是湖南省、郴州市和桂東縣交通運(yùn)輸 “十二五 ”發(fā) 展規(guī)劃實(shí)施方案中的項(xiàng)目。桂東縣四都至八面山公路改建項(xiàng)目位于桂東縣境內(nèi)，起于桂東縣岳汝高速四都互通，途徑溪塘、蓮塘、峽里，止于金銀鋪，與現(xiàn)有青山鄉(xiāng)村級(jí)公路相接。桂東縣四都至八面山公路建設(shè)采用 2 車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車速 40km/h。全線路段路基寬度為 ，采用混凝土路面。 2020 年 12 月 28 日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室以湘發(fā)改基礎(chǔ) [2020]2020 號(hào)文，對(duì)《桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。工程為新改建道路， 于 2020 年 10 月動(dòng)工， 2020 年 12 月建成通車。為此建設(shè)單位桂東縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司于 2020年 8月委托湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行本項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作。為了查清工程環(huán)境保護(hù)措施 “三同時(shí) ”執(zhí)行情況，湖南省環(huán)保廳 （現(xiàn) 湖南省 生態(tài)環(huán)境 廳） 批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況，了解工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)保 補(bǔ)救和減緩措施，消除不利環(huán)境影響，全面做好桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 2 本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)查小 組成員多次深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在獲取了大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)查資 料的基礎(chǔ)上，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 (公路 )》 (HJ5522020)， 編制了本工程竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。 規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行辦 法 》（ 國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)【 2020】 4 號(hào) ） ； （ 2） 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號(hào)令）； （ 3）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā) [2000]38 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， ）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 的通知》（環(huán)發(fā)［ 1999]246 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 11 月 )； 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 4 （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中污染事故防范環(huán)境管理檢查工作的通知 》（驗(yàn)字 [2020]188 號(hào)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站， 2020 年 12 月）； （ 6）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]150 號(hào)， 2020 年 12 月）； （ 7）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]42號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 8）《湖南省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理試行辦法》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]29 號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 9） 《 關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知 》 （ 環(huán)發(fā) [2020]184號(hào) ， 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，交通部， ）。 工程建設(shè)文件及相關(guān)批復(fù) （ 1）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》 ，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)，湘發(fā)改基礎(chǔ) [2020]2020 號(hào)； （ 2）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)的函》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交辦函 [2020]313 號(hào)； （ 3）《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交計(jì)統(tǒng) [2020]244 號(hào)； 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 5 （ 4）《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交計(jì)統(tǒng) [2020]471 號(hào)； （ 5）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程水土保持方案 的批復(fù)》，湖南省水利廳，湘水許 [2020]159 號(hào)； （ 6）桂東縣四都至八面山公路改建工程公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)， 2020 年 12月； （ 7）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》，湖南省環(huán)境保護(hù)廳，湘環(huán)評(píng) [2020]358 號(hào)； （ 8）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》，湖南省國(guó)土資源廳，湘國(guó)土資預(yù)審字 [2020]149 號(hào)； （ 9）桂東縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司提供的其它相關(guān)資料。 調(diào)查方法 （ 1） 原則按照《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ 5522020）的要求執(zhí)行。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 6 （ 3）線路調(diào)查采用 “以點(diǎn)為主、點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線 ”的方法。調(diào)查對(duì)象采取針對(duì) “點(diǎn)、面、線和環(huán)境管理體制 ”進(jìn)行。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化。 ④ 環(huán)境管理體制：機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、管護(hù)等。 營(yíng) 運(yùn)期：防治噪聲、規(guī)劃控制、臨時(shí)用地恢復(fù)、環(huán)保工程維護(hù)，以及管理機(jī)構(gòu)和體制等。 表 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與調(diào)查因子 調(diào)查項(xiàng)目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見(jiàn) 公路沿線直接受影響的單位、居民以及路上 的司乘人員 對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境影響及采取的環(huán) 境保護(hù)措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及棄土場(chǎng)、施工場(chǎng)地等臨時(shí)占地區(qū)域 50m 范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨 時(shí)施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；棄渣場(chǎng)的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護(hù)、綠化、排水工程 邊坡防護(hù)、綠化工程排水等情況 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 7 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn) 等效連續(xù) A 聲級(jí)（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點(diǎn)，以及拌合站等臨時(shí)施工場(chǎng)地 200m 范圍內(nèi)的敏感點(diǎn) NO TSP 固體廢物 工程施工及營(yíng)運(yùn)期固 體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情 況調(diào)查 社會(huì)環(huán)境 四都鎮(zhèn)四靖社區(qū)、蓮塘村、西水村、文閣村、 八面山村、宋坪林場(chǎng)等 征地、拆遷的補(bǔ)償；公路對(duì)沿線 經(jīng)濟(jì)的影響 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn) 12 個(gè)，相對(duì)于環(huán)評(píng)階段，減少洞口組居民區(qū)、四都鄉(xiāng)及四都敬老院，新增溪蓮學(xué)校敏感點(diǎn)。沿線敏感點(diǎn)位置分布見(jiàn)附圖 2。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 2 溪塘村溪 口居民 K0+450~K0+500 穿越 18m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 18 戶 90人，多為 1~3層樓房，正對(duì) 或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建 3 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 9 4 四都中學(xué) K1+840 左 180m 側(cè)對(duì)公 路 僅有初中部， 1 棟 4層教學(xué)校， 1 棟宿舍樓， 1 棟辦公樓， 20多位教師， 300 多位學(xué)生，教學(xué)樓與道路之間有圍墻和農(nóng)田阻隔 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 5 蓮塘村園 背組 K3+500~ K3+600 穿越 右 /左 5140m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 30 戶120 人，其中左側(cè)約20 戶，右側(cè)約 10 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 15戶。