【正文】 【 評(píng)分方法 】 第 1小項(xiàng) 1分，第 3小項(xiàng)各 2分，查資料，每少 1人或 1人達(dá)不到要求，該小項(xiàng)不得分。 A類包括 ：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員； B類包括 ：各類煤礦通風(fēng)、地測(cè)、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度等安全生產(chǎn)技術(shù) (區(qū)、科、隊(duì)、井等 ) 負(fù)責(zé)人。 其它（地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）煤礦： A類 — 煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高中 (含高中 )以上文化程度和從事煤礦安全 生產(chǎn)相關(guān)工作 2年以上的經(jīng)歷； B類 — 分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長 (副經(jīng)理 )，總工程師 (技術(shù)負(fù)責(zé)人 )，副總工程師，應(yīng)具 有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專 (含中專 )以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作 3年以上的經(jīng)歷。 “九項(xiàng)” 主要法律法規(guī)依據(jù) : 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中華人民共和國煤炭法》（中華人民共和國主席令第四十五號(hào)） 3.《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第 65號(hào)） 4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 AQ/T 9006— 2023） 5.《煤礦安全規(guī)程》 6.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔 2023〕 23號(hào) 7.《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見安監(jiān)總煤礦〔 2023〕 116號(hào)》 8.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 51 號(hào)》 9.《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)總煤礦〔 2023〕 216號(hào)） 【 評(píng)分方法 】第 1小項(xiàng) 7分，第 2小項(xiàng) 3分，第 3小項(xiàng) 2分，查資料，每少 1項(xiàng)制度或未按制度執(zhí)行扣1分，小項(xiàng)分扣完為止。 舉例說明：如何檢查規(guī)章制度的落實(shí)情況 安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè) 建立健全十八項(xiàng)基本制度 ： 操作規(guī)程 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制等。 所有作業(yè)崗位均有安全操作規(guī)程。 各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用 提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （ 1）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳） 突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30元； （ 2）其他井工礦噸煤 15元； （ 3）露天礦噸煤 5元。 【評(píng)分方法】 第 1小項(xiàng) 1分， 第 3小項(xiàng)各 2分， 第 4小項(xiàng) 5分， 查現(xiàn)場和資料，有一項(xiàng)不符 合要求，該小項(xiàng)不得分。 （一）投入保障 三 安全費(fèi)用 提取及使用 （ 15分 ） 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在允許 “十項(xiàng)范圍”內(nèi)使用 ： （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)兩個(gè) “四位一體”綜合防突措施支出 （二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出 （三）用于“六大系統(tǒng)”建設(shè)支出 （四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控 和整改支出； （五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、 新裝備的推廣應(yīng)用支出； （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 安全費(fèi)用的提取與使用常見問題： 有的煤礦為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，在安全投入上放松了標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，或提取數(shù)額不足； 安全費(fèi)用使用混亂。例如，將辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工資性支出、其他生產(chǎn)用材料設(shè)備及檢修費(fèi)等列支安全費(fèi)用； 重復(fù)列支安全費(fèi)用； 有的煤礦內(nèi)部控制不嚴(yán)格，出現(xiàn)安全資金被挪用的情況，安全欠賬大； 安全費(fèi)用沒有辦理專戶存儲(chǔ)，與其它存款混在一起； 三條生命線與六大系統(tǒng) 區(qū)域四位一體： 危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施、效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證 局部四位一體： 局部預(yù)測(cè)、防突措施、效果檢驗(yàn)、安防護(hù)措施 突水四位一體： 水源、水壓、通道、空間 倒酒四位一體： 懸崖勒馬、歪門邪道、杯壁下流、歪門邪道、改邪歸正喝 酒四位一體： 汽車燈、望星空、鳥叫聲、倒掛鐘 四 隱患排查與治理 （ 15分） 相關(guān)的“六項(xiàng)”主要法律法規(guī)依據(jù) 1.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》即（第 16號(hào)令） ； 2.《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446號(hào)令 3.《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》的通知安監(jiān)總煤礦[2023]133 《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》 安委辦〔 2023〕 1號(hào) 20230235發(fā) 5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 AQ/T 9006—2023） 6. 國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行） 等 4項(xiàng)指導(dǎo)性技術(shù)文件的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔 2023〕 15號(hào) 20230227） 四 隱患排查與治理 （ 15分） 隱患是變化的、動(dòng) 態(tài)的 ， 有生產(chǎn)活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn) 隱患 ， 老的隱患解決了新的 隱患又出現(xiàn)了； 有的隱患是動(dòng)態(tài) 的，有的是靜止的 ， 有的隱 患會(huì)反復(fù)產(chǎn)生；有的隱患是 直觀的，有的是潛在不易發(fā) 現(xiàn)的； 有些隱患是隨著時(shí)間 而發(fā)生變化，有的隱患會(huì)在 瞬間發(fā)生裂變。 事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 重大危險(xiǎn)源，是危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。 事故隱患 重大事故隱患一般事故隱患 事故隱患與危險(xiǎn)源的不同： 事故隱患及特點(diǎn) ： 四 隱患排查與治理 （ 15分） 煤礦安全生產(chǎn)隱患 與 煤礦安全隱患排查 煤礦安全生產(chǎn)隱患 ： 煤礦違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定的決策、規(guī)程、措施和行為； 煤礦在安全生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷 。 大坪礦“ ”煤與瓦 斯突出事故 九里山礦“ ”煤與瓦 斯突出事故 四 隱患排查與治理 （ 15分） 。 （二）隱患治理 1. 實(shí)行安全隱患治理 分級(jí)管理 ， 重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，限期整改，掛牌督辦； 一般隱患 應(yīng)專人負(fù)責(zé)，立即整改。 【 評(píng)分方法 】第 3小項(xiàng)每項(xiàng) 2分，查資料，不符合要求該小項(xiàng)不得分。 重大隱患治理 (六定 ) 方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 ： 目標(biāo)和任務(wù) ； 方法和措施 。 不能立即整改的一般隱患要納入“五定”表，按五定原則進(jìn)行整改。 二、隱患 排查治理的目標(biāo) “四個(gè)零”：即實(shí)現(xiàn)排查零盲區(qū)、治理零擱置、上報(bào)零隱瞞、效果零反彈的目標(biāo)，這是隱患排查治理的目標(biāo) 。 四、考核“五化”：即常態(tài)化建設(shè)，動(dòng)態(tài)化考核，專業(yè)化保證，精細(xì)化要求和責(zé)任化落實(shí)。 應(yīng)用與實(shí)踐： “ 4455” —— “四個(gè)可”、“四個(gè)零”、“五個(gè)是否”、“五化” 五 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 （ 10分） （技術(shù)負(fù)責(zé)人，下 同）為 首的安全技術(shù)管理體系，配備各專業(yè)專職副總 工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）和專業(yè)技術(shù)人員。 、 地質(zhì)測(cè)量、水害防治、采 掘生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)危害防治、工程設(shè)計(jì)和科研 等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊技術(shù)管理和工作人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井應(yīng)設(shè) 立防治水的專門機(jī)構(gòu) 。 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 國發(fā)〔 2023〕 23號(hào)20230719發(fā)； 2.《煤礦安全生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃》安監(jiān)總煤〔 2023〕187號(hào) 20231205發(fā)； 3. 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總煤裝