【正文】 省通信管理局通過工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)，采用網上備案方式進行備案管理。 網站備案是屬地化管理，以備案主體的通信地址確定備案管理權限。 ： 擬從事非經營性互聯(lián)網信息服務的，可以委托因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務經營者、因特網接入服務業(yè)務經營者和以其他方式為其網站提供接入服務的電信業(yè)務經營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù) 。 ： 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全準確的，應在二十個工作日內予以備案，向其發(fā)放備案編號，并通過備案管理系統(tǒng)向社會公布有關備案信息；材料不準確的，不予備案，在二十個工作日內通知備案人并說明理由。經營性互聯(lián)網信息服務提供者同上，并在主頁底部的中央位置署名經營許可證編號。 違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經營性互聯(lián)網信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網站。 第三部分 網站備案管理（四） 2.《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》（信息產業(yè)部令第 33號） 第十條 因特網接入服務業(yè)務經營者、因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務經營者以及以其他方式為網站提供接入服務的電信業(yè)務經營者和公益性互聯(lián)網絡單位（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網接入服務提供者”）不得在已知或應知擬從事非經營性互聯(lián)網信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下方鏈接信息產業(yè)部備案管理系統(tǒng)網址的，或未將備案電子驗證標識放置在其網站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。 第三部分 網站備案管理（六） 第二十五條 為增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。 （二）不得為未經許可或未備案的網站提供接入或代收費等服務。 第三部分 網站備案管理（七） （四）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。 第四十五條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處 5000元以上 3萬元以下的罰款。 主辦者主體信息為單位 ：如網站主辦者為機關、事業(yè)單位、社會團體，組織機構代碼證書原件為核驗其單位資質的第一證件，在沒有組織機構代碼證的情況下，可核驗事業(yè)法人證書或社團法人證書等原件。在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件；如網站負責人非中國公民，則核驗其護照原件。 如網站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。 聯(lián)系方式 ：是指網站負責人手機號碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱和通信地址。 例如：一名持有河南省身份證的公民辦理網站備案事項，主辦單位通信地址在石家莊市，他所開辦的網站需河北省審批和管理。 接入信息： 接入服務提供者名稱（接入商）、接入方式、服務器放置地點、網站 IP地址。 基礎電信企業(yè)應對租用本單位電信資源從事接入服務的接入服務單位是否設立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗的，不得為其提供電信資源。必須在與網站主辦者簽訂業(yè)務合同中明文要求：依據(jù) 《 非經營性互聯(lián)網備案管理辦法 》 第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關閉網站并注銷備案。雙方要簽字，蓋章。同時接入服務單位應根據(jù)網站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網站備案信息真實性核查工作。 5.《 開展整治虛假備案提交網站備案信息準確率專項行動工作方案 》 （工信部電管 2023〕 490號 ） 落實網站備案核驗義務，提高接入服務企業(yè)依法經營水平和意識。 核實清理虛假備案。 清理未備案接入行為。及時 處理 備案管理系統(tǒng)檢測發(fā)現(xiàn)的未備案網站，在備案管理系統(tǒng)中予以標識，將處理情況通過系統(tǒng)上報。 清理違規(guī)接入黑名單主體或域名。 第三部分 網站備案管理（十三） 三、網站備案的工作流程 : 第三部分 網站備案管理（十四） ，網站主辦者進行網站備案時可有三種供選擇的登錄方式： 方式一： 網站主辦者登錄部級系統(tǒng)，通過主頁面“自行備案導航”欄目獲取為您網站提供接入服務的企業(yè)名單（只能選擇一個接入服務商），并進入企業(yè)側備案系統(tǒng)辦理網站備案業(yè)務。 方式三 ：網站主辦者直接登錄到接入服務商企業(yè)側系統(tǒng)。 網站主辦者委托接入服務商代為報備網站的全部備案信息并核實信息真?zhèn)巍?接入服務商核實備案信息 —— 將備案信息提交到省管局系統(tǒng)。如果備案信息無誤，接入服務商提交給省管局審核；如果信息有誤，接入者在備注欄中注明錯誤信息提示后退回給網站主辦者進行修改。 5項材料的原件掃描件，需清晰準確上傳到備案信息中對應的項目中（圖 2） （ 1）《網站備案信息真實性核驗單》電子件（ jpg格式、文件大小不超過150KB）。 （ 3）備案主體負責人有效證件電子件 ( jpg格式、文件大小不超過 100KB)。 （ 5）網站負責人核驗現(xiàn)場拍攝照片電子件（電子照片規(guī)格： 800 600像素、 jpg格式、文件大小不超過 100KB)。 如網站為公司性質備案：備案地址應按營業(yè)執(zhí)照上的地址申報，如單位為北京某某公司，營業(yè)執(zhí)照地址為北京市，若往河北管局申報的備案，河北將不予審核。（有備案信息不準確的因素 。 第三部分 網站備案管理（十九） 五、 2023年加強網站備案管理專項行動目標要求 、主體信息準確率、接入信息準確率。完成廣播 IP地址的報備。 IP地址備案工作， 對本單位所有 IP地址進行全面的自查，將已報備的IP地址來源、分配信息與實際分配使用情況進行核查比對，不一致的備案信息應及時進行補報、變更或刪除，確保上下級分配關系與實際分配使用情況一致。 。 第三部分 網站備案管理（二十） 。相應的接入商應主動督促其客戶到管局進行備案。 第三部分 網站備案管理（二十一） 六、我局采取的工作措施 ，提高網站備案率、主體信息準確率、接入信息準確率。 2023年網站備案的工作目標是將備案率提升到 %以上，主體信息準確率達到 80%以上。發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞及時彌補，同時，利用現(xiàn)有的技術手段，實時進行監(jiān)控撥測，保證第一時間能夠發(fā)現(xiàn)、處理。對于新增入庫的網站備案信息，應嚴格按照網站備案流程操作。 第三部分 網站備案管理（二十二） 、主機托管、互聯(lián)網專線用戶的管理，嚴禁非法接入互聯(lián)網網站，嚴禁互聯(lián)網資源層層轉租以及非法經營現(xiàn)象存在。建議基礎企業(yè)勸導專線用戶，將網站搬遷至合法的 IDC機房，如仍不搬遷，基礎企業(yè)必須在專線出口位置建設信息安全系統(tǒng)予以安全管控。嚴格按照“先備案，后接入”，“不備案，不接入”的原則，嚴禁為未備案網站提供接入，如發(fā)現(xiàn)存在未備案網站接入現(xiàn)象，立即停止接入。 第三部分 網站備案管理（二十三） ，通過升級或改造等措施，確保本單位企業(yè)系統(tǒng)正常運轉，備案信息能夠順利提交至部級和省局備案管理系統(tǒng)。 ，繼續(xù)每月將日常回訪清單、回訪電話計費清單掃描件和自主清理發(fā)現(xiàn)未備案網站清單報我局。對于 2023年度累計 3次未按時上報有關清單的企業(yè)，我局將依據(jù)規(guī)定進行處理。 第三部分 網站備案管理（二十四） 第三部分 網站備案管理（二十五） ? (主要是通報的未備案網站）的監(jiān)督力度，對被工信部、省級各單位和外省轉辦通報的單位，督促其按照通報要求的時限認真整改，并依法對違規(guī)企業(yè)進行行政處罰。本次抽查共涉及河北地區(qū) 20家接入服務商的 1065條備案數(shù)據(jù)，其中抽查數(shù)據(jù)未撥通的 231條，網站主辦者不配合的 8條，網站主辦者確認網站已終止使用的 16條。 ? 我省主體信息準確率后三名的是：河北笑傲網絡科技有限公司、保定企盟信息網絡有限公司和河北三金網絡科技有限公司。 ? 其中保定企盟信息網絡有限公司長期未報送日?；卦L清單且撥測準確率低，我局決定暫停其備案賬號，責令其立即整改?！? 典型的 IP地址報備單位為 ： （ 1）各基礎電信業(yè)務經營者 （ 2）中國互聯(lián)網絡信息中心 （ 3）各 ISP、 IDC 業(yè)務經營者 （ 4）各公益性互聯(lián)網絡單位 第四部分 IP地址備案管理（二） 直接從亞太互聯(lián)網信息中心等具有 IP地址管理權的機構獲得 IP地址，自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級 IP地址分配機構，直接從第一級 IP地址分配機構獲得 IP地址除自用外還分配給其他用戶使用的單位為第二級 IP地址分配機構（以下各級 IP地址分配機構的級別依此類推）。 第四部分 IP地址備案管理（四） APNIC 終端用戶 基礎運營 企業(yè) 公益性 單位 CNNIC 部分 ISP、IDC 業(yè)務經營者 各省 基礎運營 企業(yè) ISP、 IDC 業(yè)務經營者 第四部分 IP地址備案管理（五） 三、 IP地址分配方式 含義：本報備單位自用或分配給用戶動態(tài)使用和共享使用的 IP地址。 第四部分 IP地址備案管理（六） 含義：分配給具有 IP地址分配權限的接入服務商（ ISP ）用戶使用的 IP地址。 第四部分 IP地址備案管理（七） 含義：分配給終端用戶專用的 IP地址 。 示例：用戶自己從 APNIC或其他國外機構等渠道直接申請取得的 IP地址，在國內找接入商代為接入。 （ 2）分配越界：本單位報備的 IP地址分配信息超出上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （ 2）分配漏報：本單位報備的 IP地址分配信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。核查結果只發(fā)往本單位。 分配越界 沒有上級單位將此段 IP信息分配給貴單位，但貴單位報備了此段 IP的分配信息。 分配漏報 上級單位 “ XXX” 分配此段 IP信息給貴單位，但貴單位未報備此段 IP的分配信息。 五、錯誤類型分析及處理 第一步：收到 IP數(shù)據(jù)未通過信息的單位，首先針對未通過問題原因及問題說明自行排查。 （ 1）來源越界：來源越界的分兩種情況。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報分配信息，造成本單位越界情況者，協(xié)調上級分配單位進行數(shù)據(jù)補報。 1）經核查發(fā)現(xiàn)該 IP條數(shù)據(jù)未分配給本單位，而本單位上報了分配信息，造成分配越界情況者，自行對數(shù)據(jù)進行清理。 （ 1）來源漏報： 1）經核查發(fā)現(xiàn)，該 IP數(shù)據(jù)確是分配給本單位，本單位未報來源信息情況者，自行進行補報。 第四部分 IP地址備案管理（十二） （ 2） 分配漏報： 1）經核查發(fā)現(xiàn)，本單位曾分配 IP數(shù)據(jù)給下級單位，而本單位未報分配信息情況，屬于分配漏報者，自行進行補報。 第四部分 IP地址備案管理（十三） 由于系統(tǒng)產生沖突情況時，各單位無法看到與之沖突的對方單位情況。保障該數(shù)據(jù)沖突并非本單位報備錯誤造成即可 。由于企業(yè)側不能查看到上下級單位完整的報備鏈條，因此需按照核查結果的提示信息進行自行排查，排除本單位報備錯誤的情況。各企業(yè)對核查結果進行自查，按照核查結果的提示信息，補報、更新 IP地址備案信息。 第五部分 互聯(lián)網資源調查（一） 二、調查開展的意義 加強互聯(lián)網安全管理的首要任務是摸清轄區(qū)內的互聯(lián)網基礎資源（主要是IP地址分配再分配、服務器數(shù)量、機柜、域名（網站）、專線等）底數(shù)，只有在此基礎上進行相應的制度及技術手段建設，才能最終將互聯(lián)網的安全監(jiān)管工作落實到實處。 第五部分 互聯(lián)網資源調查（二） IDC機房情況調查 互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（ IDC）是電信運營商（互聯(lián)網接入企業(yè)）為企業(yè)、商戶或個人提供服務器租用、托管等服務的場所，是互聯(lián)網各種應用賴以安全運作的基礎設施； IDC不僅是數(shù)據(jù)存儲的中心，而且是數(shù)據(jù)流通的中心，更是Inter網絡中數(shù)據(jù)交換最集中的地方。 （域名）基礎信息調查 包括對 IDC機房接入的網站的調查（包括主機托管和虛擬主機用戶所建網站）；另外還包括對一些單位或個人通過互聯(lián)網接入商提供的寬帶專線自建網站的調查。下一步，我局將采取措施，徹底改善這種狀況。 ： 所有互聯(lián)網接入商包括基礎電信運營企業(yè)和增值接入企業(yè) 四、資源調查