【正文】 室）主管互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容、工業(yè)和信息化部主管互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、公安部主管打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的工作格局。 ? 習(xí)近平強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。 斯諾登提供的文件，報道了美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目，內(nèi)容觸目驚心。一方面，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國經(jīng)濟社會運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和影響巨大的新興媒體。中國是美國非法竊聽的主要目標之一，竊聽范圍涵蓋國家領(lǐng)導(dǎo)人、科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等。 ? 隨著中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成立，互聯(lián)網(wǎng)管理體制將進一步優(yōu)化和理順，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管將會得到進一步加強。 ：部級 —— “ 全國互聯(lián)網(wǎng)站管理工作協(xié)調(diào)小組”（簡稱全國協(xié)調(diào)小組），成員單位包括：中央宣傳部、國務(wù)院新聞辦公室、工信部、教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部、國家安全部、商務(wù)部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家保密局、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、中國科學(xué)院、總參謀部通信部。 第二部分 當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理政策依據(jù)（五） 前置審批部門 —— 省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省政府新聞辦、省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)督管理局，負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)各自主管服務(wù)項目的前置審批，對網(wǎng)站相關(guān)專項內(nèi)容進行監(jiān)督檢查和審核，并向同級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門提供年度審核意見。專項內(nèi)容主管部門應(yīng)依法對違法違規(guī)網(wǎng)站進行查處，視情節(jié)將查處結(jié)果通報同級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門。 依據(jù) 《 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 》 （信息產(chǎn)業(yè)部令 33號）規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。 網(wǎng)站備案是屬地化管理，以備案主體的通信地址確定備案管理權(quán)限。 違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出備案的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（六） 第二十五條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。 主辦者主體信息為單位 ：如網(wǎng)站主辦者為機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，組織機構(gòu)代碼證書原件為核驗其單位資質(zhì)的第一證件，在沒有組織機構(gòu)代碼證的情況下，可核驗事業(yè)法人證書或社團法人證書等原件。 例如：一名持有河南省身份證的公民辦理網(wǎng)站備案事項，主辦單位通信地址在石家莊市，他所開辦的網(wǎng)站需河北省審批和管理。雙方要簽字，蓋章。 清理未備案接入行為。 方式三 ：網(wǎng)站主辦者直接登錄到接入服務(wù)商企業(yè)側(cè)系統(tǒng)。 （ 3）備案主體負責(zé)人有效證件電子件 ( jpg格式、文件大小不超過 100KB)。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（十九） 五、 2023年加強網(wǎng)站備案管理專項行動目標要求 、主體信息準確率、接入信息準確率。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十） 。發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞及時彌補，同時，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，實時進行監(jiān)控撥測，保證第一時間能夠發(fā)現(xiàn)、處理。嚴格按照“先備案，后接入”，“不備案，不接入”的原則，嚴禁為未備案網(wǎng)站提供接入，如發(fā)現(xiàn)存在未備案網(wǎng)站接入現(xiàn)象，立即停止接入。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十四） 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十五） ? (主要是通報的未備案網(wǎng)站）的監(jiān)督力度，對被工信部、省級各單位和外省轉(zhuǎn)辦通報的單位，督促其按照通報要求的時限認真整改，并依法對違規(guī)企業(yè)進行行政處罰。” 典型的 IP地址報備單位為 ： （ 1）各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者 （ 2）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （ 3）各 ISP、 IDC 業(yè)務(wù)經(jīng)營者 （ 4）各公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位 第四部分 IP地址備案管理（二） 直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有 IP地址管理權(quán)的機構(gòu)獲得 IP地址，自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級 IP地址分配機構(gòu)，直接從第一級 IP地址分配機構(gòu)獲得 IP地址除自用外還分配給其他用戶使用的單位為第二級 IP地址分配機構(gòu)（以下各級 IP地址分配機構(gòu)的級別依此類推）。 示例：用戶自己從 APNIC或其他國外機構(gòu)等渠道直接申請取得的 IP地址，在國內(nèi)找接入商代為接入。 分配越界 沒有上級單位將此段 IP信息分配給貴單位，但貴單位報備了此段 IP的分配信息。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報分配信息，造成本單位越界情況者，協(xié)調(diào)上級分配單位進行數(shù)據(jù)補報。 第四部分 IP地址備案管理（十三） 由于系統(tǒng)產(chǎn)生沖突情況時，各單位無法看到與之沖突的對方單位情況。 第五部分 互聯(lián)網(wǎng)資源調(diào)查（一） 二、調(diào)查開展的意義 加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理的首要任務(wù)是摸清轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源（主要是IP地址分配再分配、服務(wù)器數(shù)量、機柜、域名（網(wǎng)站）、專線等）底數(shù)，只有在此基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的制度及技術(shù)手段建設(shè)，才能最終將互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管工作落實到實處。 ： 所有互聯(lián)網(wǎng)接入商包括基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和增值接入企業(yè) 四、資源調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)的問題和今年我局采取的工作措施 存在的問題： 接入企業(yè)的 IP地址備案數(shù)據(jù)上報不規(guī)范，未按一張表上報。另：河北聯(lián)通公司、河北移動公司、河北電信公司需將各地市分公司報表合并為一張表后統(tǒng)一報送。 第五部分 互聯(lián)網(wǎng)資源調(diào)查（八） ? （ 5）其它增值企業(yè)寬帶接入使用：基礎(chǔ)運營商提供給增值企業(yè)用于開展寬帶接入業(yè)務(wù)使用的 IP地址，此類地址如處于在用狀態(tài)，還需填報《 IP地址應(yīng)用者信息》項下的各項信息。 ? 所屬地市：使用者所在地市，只需填寫地級市名即可，無需細分到區(qū)縣。 ? 業(yè)務(wù)屬性：此服務(wù)器的用途，從自用、托管、虛機三種用途中擇一填報。 第六部分 市場準入中網(wǎng)絡(luò)信息安全實質(zhì)性審查（三） 二、網(wǎng)絡(luò)信息安全實質(zhì)性審查實施范圍和要求 申請在河北省境內(nèi)經(jīng)營 IDC和 ISP業(yè)務(wù)的企業(yè)； 2023年 12月 1日前，已取得河北省通信管理局頒發(fā)的 IDC、 ISP業(yè)務(wù)許可的增值電信企業(yè)，或已取得許可證，申請擴大經(jīng)營地域范圍的；已取得工信部頒發(fā)的跨地區(qū)經(jīng)營許可的IDC和 ISP的增值企業(yè)，在河北省開業(yè)務(wù)的；基礎(chǔ)電信企業(yè)新建 IDC機房的。） 第六部分 市場準入中網(wǎng)絡(luò)信息安全實質(zhì)性審查（五） （三）有完善信息安全管理制度和 安全保障措施 企業(yè)要建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機制，設(shè)置專門機構(gòu)，完善信息安全管理制度，加強人員安全管理（人員錄用、人員離崗、安全教育培訓(xùn)），做到持證上崗。 第六部分 市場準入中網(wǎng)絡(luò)信息安全實質(zhì)性審查（六） 三、備案系統(tǒng)、資源平臺、信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)要求 2023年 12月 1日前取得我局頒發(fā)的 IDC、 ISP業(yè)務(wù)許可的增值電信企業(yè)，須在 2023年 8月底前完成“ IDC/ISP信息安全技術(shù)管理系統(tǒng)”、“ ICP/IP地址 /域名信息備案管理系統(tǒng)”和“接入資源管理平臺”的建設(shè)，并在電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)中完成評測材料的提交。換句話說，就是接入一個網(wǎng)站前，先備案，同時在“資源平臺”、“信安系統(tǒng)”同步添加相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做到政府部門能實時監(jiān)管我省接入企業(yè)所接入的每一個網(wǎng)站。 ? 機房內(nèi)各類設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明：若涉及到租用 VIP機房、機架、 IT設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施情況的，須提供租用合同、出租方 IDC經(jīng)營資質(zhì)證明材料。10kN/m178。但當(dāng)主機房的機柜擺放密度較低或機柜重量較小，無須這么高的活載荷能力時，可不絕對執(zhí)行該要求，但企業(yè)需要提供準確的機房活載荷設(shè)計以證明活載荷取值合理。 指標說明 ?雙路市電檢查：從供電局變電站引入的高壓（一般為 ）電纜，均有前綴文字，供電局變電站的名稱，后綴數(shù)字為高壓電纜編號。 ?防雷器：只需要在高壓配電屏入口處安裝防雷器。檢查時隨機抽取一間主機房的一列柜子，檢查其列頭柜和后面的機柜之間的雙回路線路、列頭柜和電力室配電屏之間的雙回路線路是否分開敷設(shè)。安全防范系統(tǒng)宜由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)和出入口控制系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)之間應(yīng)具備聯(lián)動控制功能。 指標說明 ?具備對通信電源（ 供配電系統(tǒng)，包括高低壓配電屏，變壓器、交直流配電屏等 不間斷電源系統(tǒng) UPS）、空調(diào)、環(huán)境（溫度和相對濕度）的監(jiān)控能力。 提交材料 ?國家權(quán)威機構(gòu)出具的最新機房消防工程的質(zhì)量驗收合格證明文件。 ? 總體要求： 申請企業(yè)提供的自測報告較大時，可拆分為多個文件上傳（單個文件不得超過3MB）。 指標說明 ?主機房溫濕度計示數(shù)或者檢查動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)顯示的環(huán)境溫濕度信息。 ，對 IDC內(nèi)的報警、滅火等系統(tǒng)進行集中監(jiān)控。 ?通過監(jiān)控中心確認能否監(jiān)控到各機房的視頻圖像、具有對門禁和入侵探測設(shè)備的監(jiān)控能力。 指標說明 ?核心路由器（核心網(wǎng)絡(luò)部分使用的路由）、核心交換機（最主干的交換機）以及這兩類設(shè)備所涉及的鏈路。 指標說明 ?水位監(jiān)測點：具有類似液位儀的裝置能探測到儲油容器內(nèi)的水位。 ?發(fā)電機組套數(shù)和容量：單路市電引入時，兩套發(fā)電機組中可以有一套為移動機組。 提交材料 ?機房建筑設(shè)計文件中關(guān)于耐火等級、樓面荷載、抗震等級部分的章節(jié) ?如果設(shè)計文件中沒有活載荷的設(shè)計，企業(yè)應(yīng)重新聯(lián)系第三方權(quán)威機構(gòu)進行機房活載荷評測并出具合格證明，以及第三方權(quán)威機構(gòu)的資質(zhì)證明 評測指標（供電安全） ，并配置一套發(fā)電機組。 IDC機房功能分區(qū)宜包括：主機房區(qū)、輔助區(qū)、支持區(qū)等功能區(qū)組成 。 ?粉塵、油煙、有害氣體、易燃易爆、火災(zāi)隱患區(qū)域：軍火庫、飛機場、核電站的危險區(qū)域、化工廠的危險區(qū)域、垃圾填埋場等（可參考 GB501742023）。 評測指標（產(chǎn)權(quán)關(guān)系） 0 機房產(chǎn)權(quán)關(guān)系 指標說明 ?包括建筑物和機房內(nèi)設(shè)施。企業(yè) IDC出口帶寬擴容，系統(tǒng)須同步覆蓋。妥善保管記錄用戶個人信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，并采取相應(yīng)的安全存儲措施。建立相應(yīng)的客戶服務(wù)部門，配備專職投訴處理人員，設(shè)置用戶投訴處理公開服務(wù)熱線。 ? 備案證號：此 IP地址承載所有域名的備案證信息，順序需與域名信息一致，各備案證之間用“；”分割。 ? 機房地址：配置該 IP地址的設(shè)備所處的地理位置信息。 ? （ 9）保留：還未進行分配、留作備用的 IP地址。 例：河北聯(lián)通石家莊分公司將 北省環(huán)境地質(zhì)勘察院使用，除在使用方式中填寫“寬帶接入靜態(tài)分配使用”外，還需填寫以下信息，使用單位：河北省環(huán)境地質(zhì)勘察院；所屬地市：石家莊；單位屬性：企業(yè)；聯(lián)系人： XXX，聯(lián)系方式：電話號碼；機房地址： XX路 XX號 XX樓 XX層 XX房間；服務(wù)器位置： XX行 XX列；服務(wù)器產(chǎn)權(quán)單位：河北省環(huán)境地質(zhì)勘察院；許可證號： XXXXXX號；服務(wù)器業(yè)務(wù)屬性：非自用；域名信息： ；域名業(yè)務(wù)屬性：非經(jīng)營性網(wǎng)站；域名數(shù)量：1；備案證號：冀 ICP備 09015564號 2；網(wǎng)站主辦單位：河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院；網(wǎng)站主辦屬性：企業(yè)。 各企業(yè)缺乏統(tǒng)一審核人員，填報表格中存在數(shù)據(jù)不一致、沖突等數(shù)據(jù)邏輯性錯誤和漏報和錯報現(xiàn)象。 （域名）基礎(chǔ)信息調(diào)查 包括對 IDC機房接入的網(wǎng)站的調(diào)查（包括主機托管和虛擬主機用戶所建網(wǎng)站）；另外還包括對一些單位或個人通過互聯(lián)網(wǎng)接入商提供的寬帶專線自建網(wǎng)站的調(diào)查。由于企業(yè)側(cè)不能查看到上下級單位完整的報備鏈條，因此需按照核查結(jié)果的提示信息進行自行排查，排除本單位報備錯誤的情況。 （ 1）來源漏報： 1）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該 IP數(shù)據(jù)確是分配給本單位，本單位未報來源信息情況者，自行進行補報。 五、錯誤類型分析及處理 第一步：收到 IP數(shù)據(jù)未通過信息的單位，首先針對未通過問題原因及問題說明自行排查。 （ 2）分配漏報：本單位報備的 IP地址分配信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 第四部分 IP地址備案管理（六） 含義：分配給具有 IP地址分配權(quán)限的接入服務(wù)商（ ISP ）用戶使用的 IP地址。 ? 我省主體信息準確率后三名的是：河北笑傲網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、保定企盟信息網(wǎng)絡(luò)有限公司和河北三金網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。 ，繼續(xù)每月將日?；卦L清單、回訪電話計費清單掃描件和自主清理發(fā)現(xiàn)未備案網(wǎng)站清單報我局。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十二） 、主機托管、互聯(lián)網(wǎng)專線用戶的管理，嚴禁非法接入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，嚴禁互聯(lián)網(wǎng)資源層層轉(zhuǎn)租以及非法經(jīng)營現(xiàn)象存在。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十一） 六、我局采取的工作措施 ，提高網(wǎng)站備案率、主體信息準確率、接入信息準確率。 IP地址備案工作， 對本單位所有 IP地址進行全面的自查，將已報備的IP地址來源、分配信息與實際分配使用情況進行核查比對，不一致的備案信息應(yīng)及時進行補報、變更或刪除，確保上下級分配關(guān)系與實際分配使用情況一致。 如網(wǎng)站為公司性質(zhì)備案：備案