【正文】 事故 礦井提升事故 3/11/2023 21 第二章 安全檢查工的職業(yè)特殊性 第三節(jié) 安全檢查工的職業(yè)道德和安全職責(zé) 職業(yè)道德，是指人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中所遵守的行為規(guī)范的總和。 ⑵檢查煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況和特種作業(yè)人員的持證上崗情況。 ⑷協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定、修改安全管理規(guī)章制度和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施。 ⑹制定“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，對(duì)于危及職工生命安全 3/11/2023 25 第二章 安全檢查工的職業(yè)特殊性 的緊急情況，可以采取臨時(shí)處置措施。 ⑻參加煤礦企業(yè)事故調(diào)查、分析、處理和提出防范措施的建議。 ⑽法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)?，F(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的主要特點(diǎn)有三個(gè)方面： ⑴政企分工，精簡(jiǎn)高效 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上， 2023年 1月至 2023年 2月國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，機(jī)關(guān)行政編 3/11/2023 27 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 制不變。省級(jí)機(jī)構(gòu)由原煤管局直接改組為煤礦安全監(jiān)察局，是國(guó)家煤礦安全監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)督與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局在地級(jí)市或大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān) 3/11/2023 28 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 察分局作為其派出機(jī)構(gòu)、行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦的安全監(jiān)察和執(zhí)法工作。 3/11/2023 29 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 獨(dú)立監(jiān)察，行政執(zhí)法 煤礦安全監(jiān)察局是國(guó)務(wù)院授權(quán)的特定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 ⑵重點(diǎn)監(jiān)察，是指對(duì)監(jiān)察的不同場(chǎng)所和人 3/11/2023 30 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 員有所側(cè)重。 ⑷特殊監(jiān)察，是指對(duì)特殊情況、特殊的煤礦企業(yè)以及特殊內(nèi)容所進(jìn)行的監(jiān)查。 3/11/2023 31 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) ⑵通過(guò)分析、判斷甄別信息。 ⑷通過(guò)復(fù)查整改落實(shí)情況，荻得監(jiān)察效果，反饋信息。 ⑴對(duì)煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)及竣工的監(jiān)察 ⑵對(duì)煤礦安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ⑷對(duì)煤礦安全設(shè)施和條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ⑹對(duì)煤礦開(kāi)拓、開(kāi)采方面的情況進(jìn)行監(jiān)察。 ⑵監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)筆錄，并由安檢員簽名后歸檔。 ⑷實(shí)施公務(wù)回避時(shí)，當(dāng)事人可以口頭或書(shū) 3/11/2023 34 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 面向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在兩天內(nèi)以口頭或書(shū)面形式做出決定，并告知當(dāng)事人。 ⑵監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)重大違法行為或重大安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 ⑷監(jiān)察員對(duì)煤礦做出限期改正等處理決定時(shí)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在限期屆滿時(shí)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。 ⑵當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 ⑷對(duì)煤礦及其人員有較大的違法行為時(shí)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按一般程序做出行政處罰。 ⑹煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定決定給 3/11/2023 38 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)行政處罰決定書(shū)。 ⑻煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做出行政處罰前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織 3/11/2023 39 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 聽(tīng)證。 第二節(jié) 煤礦事故的調(diào)查處理 一、煤礦事故的分類(lèi) 按事故成因分類(lèi) 按事故成因，煤礦事故可分為責(zé)任事故和 3/11/2023 40 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 非責(zé)任事故。 ⑵非責(zé)任事故，可分為三種： ①自然事故， 是指地震、海嘯、暴風(fēng)、洪水等不可抗拒的天災(zāi)。 ③意外事故 ，是指突然發(fā)生、出乎意料，來(lái)不及處理而造成的事故。 ⑴傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生人身傷害、急性中毒等突然使 3/11/2023 42 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能，致使機(jī)體負(fù)傷中斷工作，甚至終止生命的事故。 傷亡事故分類(lèi) ⑴按傷害程度分類(lèi)。 3/11/2023 43 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) ⑵按造成人員傷亡的人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類(lèi)。 重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 3/11/2023 44 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 故。 一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。按事故性質(zhì)，傷亡事故一般分為以下八類(lèi)： 頂板事故： 指礦井冒頂、片幫和沖擊地壓等事故。 機(jī)電事故 ：是指觸電、機(jī)械傷人事故 運(yùn)輸事故： 是指運(yùn)輸工具造成的傷害事故 3/11/2023 46 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 火藥爆破事故： 是指爆破崩人、炮煙熏人等事故 水害事故： 是指老空透水、洪水灌井、井下滲地面 水等事故 。 其它事故， 是指除上述七類(lèi)事故以外的事故。 3/11/2023 47 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) ⑶地質(zhì)勘探事故， 包括地質(zhì)勘探過(guò)程中的各種孔內(nèi)事故、 機(jī)械事故等。一般要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段。 ⑵認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。 ⑷總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。 成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組 召開(kāi)預(yù)查會(huì) 事故調(diào)查組的分工 各組開(kāi)展工作 3/11/2023 51 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識(shí) 討論通過(guò)事故調(diào)查報(bào)告 通報(bào)事故調(diào)查結(jié)果 四、事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察 事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要目的 事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的基本要求