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正文內(nèi)容

中華人民共和國勞動合同法全文解讀-3-在線瀏覽

2025-02-02 06:38本頁面
  

【正文】 提供假文憑的情況,這些行為都違反了誠實信用原則。誠實信用是合同法的一項基本原則,也是勞動合同法的一項基本原則,它也是一項社會道德原則。根據(jù)本條的規(guī)定,勞動合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動者應當履行勞動合同規(guī)定的義務。非依法律規(guī)定或者征得對方同意,任何一方不得擅自變更或者解除勞動合同,否則就要承擔法律責任。在理解本條時應當注意,勞動合同的生效時間和勞動關(guān)系的建立是兩回事。因此,違反勞動合同可以分為兩種情況,一種是違反已經(jīng)履行的勞動合同。”另一種就是違反已生效但尚未履行的勞動合同。這時勞動合同約定了違約責任的,按約定辦,沒有約定違約責任的,就無從承擔責任。用人單位規(guī)章制度第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。在規(guī)章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商作出修改完善?!窘庾x】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲,以及其他勞動管理規(guī)定。制定規(guī)章制度應當體現(xiàn)權(quán)利與義務一致、獎勵與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。本法第七十九條規(guī)定:“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,用人單位應當承擔賠償責任。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項上,以什么形式和途徑參與,我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。”工會法第三十八條:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加?!痹诹⒎ㄟ^程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的,應當經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán),實踐中無法操作。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定,屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,應當經(jīng)職工代表大會審議通過?!北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強調(diào)通過平等協(xié)商確定,并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度,重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。所以,這個程序分為兩個步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。這種程序,可以說是“先民主,后集中”。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理,不適當。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商作出修改完善。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應當公示,或者告知勞動者。無論哪種方式,只要讓勞動者知道就可以?!窘庾x】本條是關(guān)于勞動關(guān)系三方機制的規(guī)定。根據(jù)國際勞工組織1976年144號《三方協(xié)商促進國際勞工標準公約》規(guī)定,三方機制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人之間,就制定和實施經(jīng)濟和社會政策而進行的所有交往和活動。三方機制協(xié)商勞動關(guān)系的機制或者說手段,是市場經(jīng)濟國家的通行做法,是“舶來品”,我們搞市場經(jīng)濟,也需要學習它,借鑒它。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,國家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰,企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系已不僅僅是勞動保障部門的事情,通過政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機制已成為在市場經(jīng)濟條件下,保護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系和社會安定的必然選擇。2001年10月27日新修正的工會法第三十四條規(guī)定對三方機制作了規(guī)定,即:“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布,國家將全面啟動勞動關(guān)系三方(國家、企業(yè)、職工)協(xié)商機制,以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題。三方機制正逐步向縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)一級延伸,全國將建立多層次的社會層面的三方協(xié)調(diào)機制三方機制與勞動合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動關(guān)系的機制。三方協(xié)商機制,實際上是一種平等對話的機制。1.政府代表。一直以來,我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。2.企業(yè)組織代表。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展,企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化,企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化,民間的商會、個體經(jīng)營者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等相繼出現(xiàn),作為企業(yè)方代表,它們都可以成為三方協(xié)商機制的一方。3.職工代表。因此,代表職工參加三方機制的是各級總工會。如勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。目前,我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題,如就業(yè)壓力大,勞動關(guān)系緊張,群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。但是,僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實行集體合同制度是不夠的,從協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的整個社會化發(fā)展要求來看,還需要建立起能夠促進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機制。建立三方協(xié)商機制不僅不會取代和削弱企業(yè)勞動關(guān)系雙方通過協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位,更不會破壞企業(yè)建立起來的勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制,反之,當三方協(xié)商機制的作用發(fā)揮出來的時候,它會積極引導雙方更好地實現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議,會指導幫助企業(yè)雙方更好地通過協(xié)調(diào)機制來達到雙方的目標。工會在勞動合同中的作用第六條 工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機制,維護勞動者的合法權(quán)益。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾性組織。根據(jù)工會法的規(guī)定,工會在全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策,民主管理和民主監(jiān)督。這些權(quán)利行使的主要目的,是為了維護職工的合同權(quán)益。一、幫助、指導勞動者與用人單位訂立和履行勞動合同幫助、指導勞動者與用人單位訂立和履行勞動合同,是工會一項具體的職責。按照本法的規(guī)定,除了公務員和參照公務員管理的工作人員外,勞動者與用人單位都要訂立勞動合同。但是現(xiàn)階段,廣大勞動者的知識文化水平有判別,尤其是大量進城的農(nóng)民工,很多人對什么是勞動合同,怎么簽訂勞動合同,簽訂什么樣的勞動合同,可能都不懂,迫切需要得到工會組織的幫助和指導。目前,勞動合同的簽訂率不高,大量的勞動合同采取的是口頭形式,有的根本就沒有勞動合同,發(fā)生勞動爭議,處理起來沒有依據(jù),造成一些案件久拖不決,勞動者的合法權(quán)益無從保護。因此,更需要工會發(fā)揮作用,由工會幫助、指導職工簽訂勞動合同,有利于勞動法、勞動合同法等法律的宣傳和貫徹執(zhí)行,有利于使簽訂的勞動合同更加符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于勞動者和用人單位雙方利益的平等,有利于減少勞動爭議的發(fā)生。二、與用人單位建立集體協(xié)商機制集體協(xié)商機制是工會作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項,為達到一致意見而建立的溝通和協(xié)商解決機制。它的層面比三方機制要低。當然,也不排除地方總工會與用人單位之間建立集體協(xié)商機制。集體協(xié)商的內(nèi)容包括職工的民主管理;簽訂集體合同和監(jiān)督集體合同的履行;涉及職工權(quán)利的規(guī)章制度的制定、修改;企業(yè)職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護、職工培訓及職工文化體育生活;勞動爭議的預防和處理以及雙方認為需要協(xié)商的其他事項。勞動關(guān)系的建立 第七條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系?!窘庾x】本條是關(guān)于用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的規(guī)定。根據(jù)本法的規(guī)定,本法的用人單位包括中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織;國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及勞務派遣單位。勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。本法所稱的勞動關(guān)系,是指用人單位招用勞動者為其成員,勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。勞動關(guān)系的基本內(nèi)容包括勞動者與用人單位之間的工作時間和休息時間、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、規(guī)章制度、勞動保險、職業(yè)培訓等。本條規(guī)定了勞動關(guān)系的建立時間和建立職工名冊備查兩項內(nèi)容。自用人單位招用勞動者從事勞動合同約定的工作之日起,勞動關(guān)系即確立。二、用人單位應當建立職工名冊對于與本單位建立勞動關(guān)系的勞動者,用人單位應當建立職工名冊,以備勞動行政部門查看。建立職工名冊,對于用工管理、解決勞動爭議、統(tǒng)計就業(yè)率和失業(yè)率等都有著很大幫助,同時也便于勞動行政部門行使勞動監(jiān)察職責。【解讀】本條是關(guān)于用人單位與勞動者告知義務的規(guī)定。所謂如實告知義務,是指在用人單位招用勞動者時,用人單位與勞動者應將雙方的基本情況,如實向?qū)Ψ秸f明的義務。一、用人單位的告知義務由于我國勞動力市場供求關(guān)系不平衡,用人單位往往處于相對強勢的地位,不能平等的對待求職者。因此,本法對用人單位與勞動者的如實告知義務作了規(guī)定。這些內(nèi)容是法定的并且無條件的,無論勞動者是否提出知悉要求,用人單位都應當主動將上述情況如實向勞動者說明。選擇一份適合自己的職業(yè)對于一個勞動者而言是相當重要的。除此以外,對于勞動者要求了解的其他情況,如用人單位相關(guān)的規(guī)章制度,包括用人單位內(nèi)部的各種勞動紀律、規(guī)定、考勤制度、休假制度、請假制度、處罰制度以及企業(yè)內(nèi)已經(jīng)簽訂的集體合同等,用人單位都應當進行詳細的說明。勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況包括健康狀況、知識技能、學歷、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷以及部分與工作有關(guān)的勞動者個人情況,如家庭住址、主要家庭成員構(gòu)成等。用人單位與勞動者雙方都應當如實告知另一方真實的情況,不能欺騙。如:勞動者向用人單位提供虛假學歷證明;用人單位未如實告知工作崗位存在患職業(yè)病的可能等,都屬于本法規(guī)定的采取欺詐的手段訂立的勞動合同,該勞動合同無效?!窘庾x】本條是關(guān)于用人單位不得要求勞動者提供擔保或者向勞動者收取財物,不得扣押勞動者的證件的規(guī)定。本條所稱的擔保并不是民法意義上的擔保。在實踐中,有些用人單位為防止勞動者在工作中給用人單位造成損失,不賠償就不辭而別的情況,利用自己的強勢地位,在招用勞動者時要求勞動者提供擔?;蛘呦騽趧诱呤杖★L險抵押金的行為,是一種不合法的行為。如收取服裝費、計算機費、住宿費、培訓費、集資款(股金)等,變相獲取風險抵押金。此外,用人單位還通過扣押勞動者的居民身份證或者其他證件,如暫住證、資格證書和其他證明個人身份的證件等,以達到掌控勞動者的目的。用人單位違法向勞動者收取財物的情況主要有兩種:一種是建立勞動關(guān)系時收取風險抵押金等項費用,對不交者不與其建立勞動關(guān)系,對交者在建立勞動關(guān)系后又與其解除勞動關(guān)系且不退還風險抵押金等項費用;另一種是建立勞動關(guān)系后全員收取風險抵押金等項費用,對不交者予以開除、辭退或者下崗。勞動者有權(quán)拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。對違反規(guī)定的,由公安部門和勞動行政部門責令用人單位立即退還給勞動者本人。用人單位違反本法規(guī)定,要求勞動者提供擔保、向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,按每一名勞動者五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,用人單位應當承擔賠償責任。賠償經(jīng)濟損失的數(shù)額,應由用人單位根據(jù)具體情況確定,從職工本人工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20%。如果能夠迅速改正錯誤,表現(xiàn)良好的,賠償金額可以酌情減少。同時由于他們流動性較大,不易于管理和索賠,導致個別用人單位只能通過收取風險抵押金、抵押物或扣押身份證等方式來避免損失,這樣做是不合法的。訂立書面勞動合同第十條 建立勞動關(guān)系,應當訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。但現(xiàn)實中有很多不按時訂立書面勞動合同的情況。因此,對于這種情況,本法做出了相應的規(guī)定。平等自愿是指勞動合同雙方地位平等,應以平等身份簽訂勞動合同。協(xié)商一致是指勞動合同的條款必須由雙方協(xié)商達成一致意見后才能簽訂勞動合同。在訂立勞動合同時有些合同規(guī)定女職工不得結(jié)婚、生育子女;因工負傷協(xié)議“工傷自理”,甚至簽訂了生死合同等顯失公平的內(nèi)容,違反了國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,使這類合同自簽訂之日起就成為無效或部分無效合同。3.合同內(nèi)容要盡量全面。分為必備條款和約定條款兩部分,對于必備條款,合同必須寫明,對于約定條款,可以雙方當事人根據(jù)勞動關(guān)系的內(nèi)容和需要來約定。 4.合同的語言表達要明確、易懂。因此,簽訂勞動合同時,在語言表達和用詞上必須通俗易懂,盡量寫明確,以免發(fā)生爭議。以書面形式訂立勞動合同是指勞動者在與用人單位建立勞動關(guān)系時,直接用書面文字形式表達和記載當事人經(jīng)過協(xié)商而達成一致的協(xié)議。用書面形式訂立勞動合同嚴肅慎重、準確可靠、有據(jù)可查,一旦發(fā)生爭議時,便于查清事實,分清是非,也有利于主管部門和勞動行政部門進行監(jiān)督檢查。與書面形式相對應的口頭形式由于沒有可以保存的文字依據(jù),隨意性大,容易發(fā)生糾紛,且難以舉證,不利于保護當事人的合法權(quán)益。根據(jù)本法規(guī)定,用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者支付二倍的月工資。對于這種情況,其勞動關(guān)系從用工之日起建立,其勞動合同期限、勞動報酬、試用期、經(jīng)濟補償金等,均從用工之日起計算?!窘庾x】本條是關(guān)于約定不明時勞動報酬應當如何確定的規(guī)定。對勞動報酬的具體事項,
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