第7章電子政務發(fā)展戰(zhàn)略-在線瀏覽
2024-11-10 16:39本頁面
【正文】 國家和地區(qū)的政治制度與體制；還應該分析怎樣才能將戰(zhàn)略和體制相結(jié)合；怎樣讓電子政務 促進政府行政體制改革 。 一、電子政務戰(zhàn)略匹配模型 政府戰(zhàn)略規(guī)劃政府定位資源優(yōu)勢 公眾需求 公眾需求技術(shù)能力資金投入電子政務戰(zhàn)略電子政務基礎設施場 地資金投入 部門要求公眾需求流程優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)變動業(yè)務流程再造圖1 電子政務戰(zhàn)略匹配模型?該模型框架共分為四個域（如圖 7－ 3電子政務戰(zhàn)略匹配模型）：政府戰(zhàn)略規(guī)劃、電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃、組織變動與業(yè)務流程優(yōu)化及電子政務基礎設施建設。 二、電子政務戰(zhàn)略制定路徑 政府部門戰(zhàn)略規(guī)劃 電子政務發(fā)展戰(zhàn)略電子政務基礎設施組織變動與流程再造123 123123圖2 政府戰(zhàn)略與電子政務戰(zhàn)略匹配路徑?(1) 路徑 1戰(zhàn)略執(zhí)行：即從政府戰(zhàn)略出發(fā)，先對其組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程進行相應的改造和優(yōu)化，再針對已改造的組織結(jié)構(gòu)和流程設計電子政務戰(zhàn)略，最后根據(jù)電子政務戰(zhàn)略確定其 IT基礎設施的建設。因此，路徑 1實際上就是以政府規(guī)劃為依據(jù)，按部就班的進行著每一個步驟的規(guī)劃與改造，電子政務戰(zhàn)略只是其規(guī)劃的一個環(huán)節(jié)。在這一路徑中政府戰(zhàn)略對電子政務戰(zhàn)略施加影響，而電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃則可推動政府部門的組織變動并且完成流程再造，該路徑不僅配合政府戰(zhàn)略制定出了相應的電子政務戰(zhàn)略而且從另一個側(cè)面推動了政府部門內(nèi)部的機構(gòu)變動，可謂一舉多得。這條路徑看起來是逆著推進的，先制定了電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃，再根據(jù)此規(guī)劃的要求不相關部門及流程進行改造，而政府部門正是根據(jù)這些勢在必行的具體目標及任務制定與各自目標一致的部門的戰(zhàn)略規(guī)劃。 我們將對路徑的選擇劃分為兩種 ， 以政府戰(zhàn)略為起點和以電子政務戰(zhàn)略為起點 。對于那些結(jié)構(gòu)簡單（人情結(jié)構(gòu)也較簡單）、業(yè)務并不煩雜的部門，我們可選擇路徑1，先對其組織和業(yè)務進行梳理，能夠合并和優(yōu)化的先行進行，在部門相對穩(wěn)定的情況下再制定電子政務戰(zhàn)略，以保證其能夠更好的實施；還有一種情況，組織自身相當龐大煩雜，內(nèi)部關系復雜，業(yè)務繁多且混雜，對于這種情況則最好先跳出組織結(jié)構(gòu)，站在整個部門這個宏觀層面，對其部門和業(yè)務進行抽象梳理，先制定好電子政務發(fā)展戰(zhàn)略，以此戰(zhàn)略的規(guī)劃和要求對組織結(jié)構(gòu)及流程進行
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