【正文】 ration）下加入，故我與港、澳入會(huì)的依據(jù)，自始即有明顯不同。 世界貿(mào)易組織 (WTO) ? 世界貿(mào)易組織是具有法人地位的國際組織，其最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長大會(huì)，至少每兩年召開一次會(huì)議，該組織在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。而在總理事會(huì)下另設(shè)有「貨品貿(mào)易理事會(huì)」、「服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)」、以及「與貿(mào)易有關(guān)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)」，各依相關(guān)協(xié)定所賦予之職權(quán)，掌理有關(guān)貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與保護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)範(fàn)之執(zhí)行。 ? 該委員會(huì)應(yīng)於 2022年 1月 1日以前完成下列事項(xiàng)： 1. 農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)入、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與發(fā)展、以及貿(mào)易與環(huán)境等八項(xiàng)議題。 墨西哥坎昆部長會(huì)議 ? 墨西哥坎昆部長會(huì)議召開緣由 ＷＴＯ第四屆部長會(huì)議於二００一年十一月發(fā)表部長宣言，正式展開被稱為「杜哈發(fā)展議程」 (Doha Development Agenda)之新回合多邊貿(mào)易談判，並設(shè)立「貿(mào)易談判委員會(huì)(Trade Negotiations Committee,TNC)」負(fù)責(zé)推動(dòng)談判工作之進(jìn)行，以及責(zé)成總理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 ? 依據(jù)杜哈部長宣言之授權(quán)，會(huì)員應(yīng)對(duì)包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)入、與貿(mào)易有關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán) (TRIPS)、貿(mào)易規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與發(fā)展及貿(mào)易與環(huán)境等 8項(xiàng)議題進(jìn)行談判，另貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭、政府採購?fù)该骰百Q(mào)易便捷化等四項(xiàng)所謂新加坡議題則在各相關(guān)委員會(huì)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，並於第五屆部長會(huì)議以明確共識(shí)決方式?jīng)Q定談判模式後展開談判。 新回合談判之主要內(nèi)容 ◆ 杜哈回合談判議題 ◆ 新加坡議題 （一）農(nóng)業(yè) （一）貿(mào)易與競爭 （二）服務(wù)貿(mào)易 （二）貿(mào)易與投資 （三）非農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)入 （三）政府採購?fù)该骰? （四）爭端解決 （四）貿(mào)易便捷化 （五）智慧財(cái)產(chǎn)權(quán) （六）貿(mào)易規(guī)則 （七）貿(mào)易與環(huán)境 （八）貿(mào)易與發(fā)展 經(jīng)貿(mào)聯(lián)合國 ? 自烏拉圭回合談判完成以來， WTO所規(guī)範(fàn)之領(lǐng)域除傳統(tǒng)之貨品貿(mào)易議題外，另尚包括服務(wù)業(yè)與智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等議題。此外， WTO各會(huì)員可將任何與 WTO協(xié)定相關(guān)之貿(mào)易爭端訴諸具準(zhǔn)司法性質(zhì)之爭端解決機(jī)制，且其裁決對(duì)於各會(huì)員具有拘束力，故 WTO實(shí)質(zhì)上，可稱為經(jīng)貿(mào)聯(lián)合國；另 WTO透過與聯(lián)合國及各個(gè)專業(yè)性國際組織如國際貨幣基金、世界銀行、世界關(guān)務(wù)組織、世界智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)組織等之密切合作，實(shí)際上已成為國際經(jīng)貿(mào)體系之總樞紐。一九九二年能獲準(zhǔn)以觀察員身分參與ＧＡＴＴ活動(dòng)，堪稱是極為重大的突破。但是在這些過程中，我國卻一直無法參與此等議題的討論，對(duì)於身為世界第十四大貿(mào)易國，第十九大經(jīng)濟(jì)國的我國來說，這是極為不公平的。因此加入ＷＴＯ，不但實(shí)現(xiàn)了國人長久以來的期盼，也是我國爭取自身權(quán)益的具體表現(xiàn)。由於過去我國不是ＷＴＯ的會(huì)員，無法參與這些規(guī)範(fàn)的制定，現(xiàn)在我已成為ＷＴＯ會(huì)員，可以與其他會(huì)員在平等基礎(chǔ)上共同參與ＷＴＯ的各項(xiàng)活動(dòng)，以及共同參與ＷＴＯ規(guī)則的擬議與形成。由於沒有受到國際法的有效保障，當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)不景氣或貿(mào)易保護(hù)聲浪高漲時(shí)，倘有國家基於其他經(jīng)濟(jì)或政治理由採取保護(hù)措施，我國出口產(chǎn)品即可能首當(dāng)其衝，而面臨歧視性的貿(mào)易措施。再加上哥倫比亞與我國並沒有正式外交關(guān)係，官方機(jī)構(gòu)爭端解決或協(xié)商管道亦殊難期盼，這對(duì)以出口貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的我國，實(shí)在是極值正視的課題。於有發(fā)生經(jīng)貿(mào)爭端，我國即可訴諸ＷＴＯ爭端解決機(jī)制，按照ＷＴＯ體例處理紛爭，確保我國在全體會(huì)員國間享有無歧視性的待遇。如此除可確保我經(jīng)濟(jì)利益外，並可公然活躍於甚多國際場合之中。根據(jù)行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)資料推估，我國於二００二年入會(huì)，入會(huì)承諾大致於二○○五年執(zhí)行完成，在一九九六年至二○○五年國民所得將增加 ％，如果按一九九五年國民所得推算，約增加二百億美元；出口增加 ％、進(jìn)口增加 ％。 WTO之規(guī)範(fàn)範(fàn)圍 ? WTO協(xié)定包括 WTO設(shè)立協(xié)定及十九項(xiàng) 相關(guān)附屬協(xié)定 ?規(guī)範(fàn)之範(fàn)圍由傳統(tǒng)貨品貿(mào)易擴(kuò)展至農(nóng)產(chǎn)品、 紡 織品、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)及服務(wù)業(yè)等 ?未來範(fàn)圍可能進(jìn)一步擴(kuò)及外人直接投資、環(huán)保、競爭政策及電子商務(wù)等與貿(mào)易有關(guān)之新 議題 ?全世界約有 90%之貿(mào)易已在 WTO規(guī)範(fàn) 下進(jìn)行 32 ＷＴＯ 協(xié)定 貨品貿(mào)易多邊協(xié)定 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 與貿(mào)易有關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 爭端解決規(guī)則與程序釋義瞭解書 貿(mào)易政策檢討機(jī)制 複邊貿(mào)易協(xié)定 ＷＴＯ之規(guī)範(fàn)內(nèi)涵 ? ＷＴＯ多邊貿(mào)易體系之基本理念，在創(chuàng)造一個(gè)自由、公平之國際貿(mào)易環(huán)境，依照永續(xù)發(fā)展之原則，最佳使用資源以提升全球生活水準(zhǔn)，確保充分就業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)與增進(jìn)開放、平等、互惠與互利之貿(mào)易，期能透過貿(mào)易提升開發(fā)中與低度開發(fā)國家之經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 predictability) (五 )普遍廢除數(shù)量限制 (general elimination of quantitative restrictions):對(duì)進(jìn)口貨品（包括農(nóng)產(chǎn)品）除為收支平衡、緊急防衛(wèi)、維護(hù)人類或動(dòng)植物生命健康、環(huán)保或國家安全等目的外，均不得有禁止輸入或設(shè)置配額限制之措施 WTO規(guī)範(fàn) 基本原則 (一 ) (六 )環(huán)保 、生態(tài)保育等措施，不得造成不必 要之貿(mào)易限制效果 (七 )技術(shù)規(guī)格應(yīng)採用國際標(biāo)準(zhǔn) (技術(shù)性貿(mào)易障 礙協(xié)定 ) (八 )檢驗(yàn)檢疫措施應(yīng)儘量採用國際標(biāo)準(zhǔn)；如 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí)，需有充分 之科學(xué)依據(jù)，證明其必要性 (食品衛(wèi) 生檢驗(yàn)及動(dòng)植物檢疫措施協(xié)定 ) WTO規(guī)範(fàn) 基本原則 (二 ) (九 ) 禁止採用歧視性補(bǔ)貼及出口補(bǔ)貼措施 (補(bǔ)貼暨平衡措施協(xié)定 ) (十 ) 進(jìn)口簽審規(guī)定，不得造成隱藏性貿(mào)易 障礙 (輸入許可發(fā)證程序協(xié)定 ) (十一 ) 對(duì)投資不得設(shè)置自製率或採用一定 比率本國貨品之限制 (與貿(mào)易有關(guān) 投資措施協(xié)定 ) WTO規(guī)範(fàn) 基本原則 (三 ) 無歧視原則 ? 所謂無歧視原則，係指：在對(duì)外關(guān)係上，會(huì)員須對(duì)來自於所有其他會(huì)員之相同貨品給予同等待遇之「最惠國待遇」（ MostFavored Nation Treatment）；在對(duì)內(nèi)關(guān)係上，則須對(duì)自其他會(huì)員進(jìn)口之貨品給予不低於本國相同貨品待遇之「國民待遇」（ National Treatment）。另依據(jù)「服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定」（ GATS）及「與貿(mào)易有關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)協(xié)定」（ TRIPS）之相關(guān)規(guī)定，最惠國待遇之原則，亦適用於服務(wù)貿(mào)易及與貿(mào)易相關(guān)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)範(fàn)?？傆?jì)超過一百二十個(gè)國家參加烏拉圭回合談判，為開放市場所作之調(diào)降關(guān)稅承諾，分別詳列於多達(dá)兩萬兩千五百頁之各會(huì)員關(guān)稅減讓表中，大多數(shù)之關(guān)稅分五年調(diào)降。除關(guān)稅係逐年調(diào)降外，在服務(wù)貿(mào)易之市場開放與智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，ＷＴＯ有關(guān)協(xié)定均給予調(diào)適期，允許各會(huì)員以漸進(jìn)之方式開放市場及提高對(duì)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)之保護(hù)。由於GATT 1994第十一條規(guī)定，各國原則上不得對(duì)貨品之進(jìn)出口設(shè)置配額，而第二條所允許徵收之關(guān)稅，仍應(yīng)受到規(guī)範(fàn)，包括對(duì)進(jìn)口品不應(yīng)有差別待遇、以及稅率之上限應(yīng)受約束（ binding）等。 ? 此外ＷＴＯ農(nóng)業(yè)協(xié)定中規(guī)定，所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品之非關(guān)稅限制如：進(jìn)口數(shù)量限制、變動(dòng)差異金、最低進(jìn)口價(jià)格、進(jìn)口許可等行政裁量措施，均應(yīng)轉(zhuǎn)化為關(guān)稅，並分六年調(diào)降，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場之可預(yù)測性。 促進(jìn)公平競爭 ? ＷＴＯ係在規(guī)劃一個(gè)公開、公平與不受扭曲之全球競爭體系，以確保公平、自由之貿(mào)易環(huán)境。 ? 此外為對(duì)抗不公平貿(mào)易之行為，例如傾銷及補(bǔ)貼，ＷＴＯ允許在一定條件下採取相對(duì)措施以維持公平貿(mào)易，亦即課徵反傾銷稅與平衡稅。在烏拉圭回合長達(dá)七年之談判中，有超過六十個(gè)開發(fā)中國家為談判之需要，自動(dòng)自發(fā)執(zhí)行貿(mào)易自由化方案。爰ＷＴＯ貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)將提供技術(shù)協(xié)助給開發(fā)中國家及正進(jìn)行轉(zhuǎn)型至市場經(jīng)濟(jì)之國家置為工作之重點(diǎn)。 管理及執(zhí)行ＷＴＯ各項(xiàng)協(xié)定 ? ＷＴＯ業(yè)務(wù)涵蓋議題分為兩大類，第一類為多邊貿(mào)易協(xié)定，包括「ＧＡＴＴ與其他貨品貿(mào)易協(xié)定」、「服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（ＧＡＴＳ