環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)教案ppt08nian-在線瀏覽
2024-11-10 15:26本頁(yè)面
【正文】 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的分類(lèi)管理 一、原則規(guī)定 (掌握 ) （一）重大影響，報(bào)告書(shū)，全面評(píng)價(jià) （二）輕度影響，報(bào)告表，分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià) （三）影響很小，登記表，不需要評(píng)價(jià) 二、具體要求（ 14號(hào)令 ,名錄） (掌握 ) :特殊保護(hù)地區(qū) ,生態(tài)敏感與脆弱區(qū) ,社會(huì)關(guān)注區(qū) 19 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制要求 ? 一、基本內(nèi)容 ? ? 七項(xiàng) ,增加 :水土保持方案 ,公眾參與 ,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ? ? 按照格式 ,附件附圖 ? 二、公眾參與 (掌握 ) ? 國(guó)家環(huán)?？偩中乱?guī)定：信息發(fā)布，座談會(huì)，問(wèn)卷調(diào)查 20 三、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 1. 整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃 ? 一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不需要可研的 ,在開(kāi)工前 . ? 投資體制改革 :分審批 ,核準(zhǔn) ,備案三類(lèi) ? 審批制的 :可研前完成 ? 核準(zhǔn)制的 :提交申請(qǐng)報(bào)告前完成 ? 備案制的 :辦理備案手續(xù)后開(kāi)工前 22 (熟悉 ) ? 有行業(yè)主管的 ,預(yù)審 。 ? 罰款： 520萬(wàn)元 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定與環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的不同 (3點(diǎn) ) ? 二、預(yù)審、審核、審批部門(mén)及其工作人員的法律責(zé)任 ? 32條：未進(jìn)行環(huán)評(píng)或未批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)建設(shè)的，行政處分，刑事責(zé)任 ? 34條，收取費(fèi)用的，責(zé)令退還，處分 ? 35條，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的， ? 處分，刑事責(zé)任 ? 三、刑事責(zé)任的有關(guān)處罰規(guī)定 27 第六節(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則 (熟悉 ,新加 ) ? 機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)技術(shù)人員應(yīng)遵守的規(guī)定 : ? 應(yīng)當(dāng)、必須： 7個(gè) ? 不得： 7個(gè) 28 第四章 環(huán)評(píng)資質(zhì)管理 ? 對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu) :實(shí)行資質(zhì)審查制度 ? 對(duì)環(huán)評(píng)人員 :實(shí)行環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度 第一節(jié) 資質(zhì)的確立和沿革 一、證書(shū)管理辦法（試行）階段（ 1986） 二、證書(shū)管理辦法階段（ 1989） 三、資格證書(shū)管理辦法階段（ 1999） 四、資質(zhì)管理辦法階段（ ) 甲級(jí) (),乙級(jí) () 29 第二節(jié)資質(zhì)管理的法律規(guī)定 ? 一、法律依據(jù) (掌握 ) ? 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 、 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 ，歸納為 ? （ 1）有具備資質(zhì)的單位承擔(dān) ? （ 2）國(guó)家環(huán)保總局制定條件和管理辦法 ? （ 3）資質(zhì)證書(shū)分等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 ? （ 4）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ? （ 5）公布評(píng)價(jià)單位名單 ? （ 6）評(píng)價(jià)單位與審批單位不得有利害關(guān)系 ? （ 7）建設(shè)單位自主選擇或招標(biāo)，不得指定 30 二、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 (熟悉 ) ? 不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，致使文件失實(shí) ? 情節(jié)較輕的甲級(jí)單位降為乙級(jí)證書(shū)； ? 情節(jié)較重的，吊銷(xiāo)證書(shū)，取消資格 ? 對(duì)單位罰款：評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的 13倍（并處） ? 對(duì)責(zé)任人員： 3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金 31 第三節(jié)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理 (熟悉 ) ? 一、資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 ? 甲級(jí)：可承擔(dān)各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)審批的報(bào)告書(shū)和報(bào)告表； ? 乙級(jí)：省級(jí)以下負(fù)責(zé)審批的，報(bào)告書(shū)或報(bào)告表 ? 評(píng)價(jià)范圍：報(bào)告書(shū) 11個(gè)小類(lèi) ? 報(bào)告表：一般、特殊（輸變電、廣電通訊、核工業(yè)） 32 二、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件 (了解 )、申請(qǐng)與審查 ? ? 甲級(jí)單位的條件 :法人 ,資金 ,能力 ,人員 (20,10),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 ,每個(gè)類(lèi)別 3個(gè)工程師 ,近三年 5個(gè)省級(jí)以上項(xiàng)目 …… ? 乙級(jí)單位的條件 :人員 (12,6) ? :環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) ,技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu) ? 33 資質(zhì)申請(qǐng)包括 5類(lèi) : ? 申請(qǐng)新資質(zhì)、申請(qǐng)調(diào)整評(píng)價(jià)范圍、申請(qǐng)更名、申請(qǐng)晉級(jí)、申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù) ? 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局隨時(shí)受理 ,20日內(nèi)作出決定 三、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督 (熟悉 ) :甲級(jí) (5項(xiàng)省級(jí)以上報(bào)告書(shū) )。3年內(nèi) ,有效期 3年 ? ? ? 36 四、繼續(xù)教育 (97號(hào)文件 ) 不少于 48小時(shí) ? 五、環(huán)評(píng)工程師的職責(zé)及違規(guī)處罰 ? ? ? 注銷(xiāo)登記 ? 通報(bào)批評(píng) ? 暫停業(yè)務(wù) 312個(gè)月 37 第五章建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ? 第一節(jié) 三同時(shí)制度與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 ? 一、三同時(shí)制度的由來(lái) ? 二、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 ? 環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括：污染控制設(shè)施；生態(tài)保護(hù)設(shè)施；資源節(jié)約回收利用設(shè)施；環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施；其他 ? 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的含義 38 第二節(jié) 竣工環(huán)保驗(yàn)收的范圍和條件 ? 一、驗(yàn)收范圍 (掌握 ) ? （一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施 ? （二）報(bào)告書(shū)（表）和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的其他環(huán)保措施 ? 環(huán)境管理軟件（管理制度，應(yīng)急預(yù)案等） ? 二、驗(yàn)收條件（九條） (掌握 ) ? 三、分類(lèi)管理 39 分類(lèi)管理應(yīng)提交的驗(yàn)收材料 (了解 ) ? （ 1）報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目：驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告 ? （ 2）報(bào)告表的項(xiàng)目：驗(yàn)收申請(qǐng)表，驗(yàn)收檢測(cè)表或調(diào)查表 ? （ 3）登記表的項(xiàng)目：驗(yàn)收登記卡 ? 建設(shè)單位編寫(xiě)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告，施工期環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告 40 第三節(jié)驗(yàn)收的時(shí)限和程序 ? 一、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的時(shí)限 (熟悉 ) ? 同時(shí)進(jìn)行；試生產(chǎn)的項(xiàng)目， 3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)， 30日內(nèi)完成。建設(shè)單位進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè) ? ? 向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng) ,提供有關(guān)資料 ? ? 30日內(nèi)完成 ,參與的單位 42 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中法律責(zé)任 (熟悉 ) ? 一、 建設(shè)單位的責(zé)任 ? 三種情況： ? 責(zé)令限期改正，責(zé)令停止試生產(chǎn)，罰款 ? 二、 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)工作人員的責(zé)任
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