轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府-在線瀏覽
2024-10-22 21:41本頁面
【正文】 要特征 ● 有限 ：以社會(huì)性公共服務(wù)為核心，全面履行政府職能 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下 中國政府的 職能定位 ： ? 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、 ? 市場(chǎng)監(jiān)管、 ? 社會(huì)管理、 ? 公共服務(wù) 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 13 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會(huì)性公共服務(wù)為核心，全面履行政府職能 公共服務(wù) 是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)重要職能。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 14 公共服務(wù)的兩種類型 ● 經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù) ：政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供的公共服務(wù)。 ● 社會(huì)性公共服務(wù) ：政府為促進(jìn)社會(huì)公正與和諧而為全社會(huì)提供的平等的公共服務(wù)。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 15 服務(wù)型政府的五項(xiàng)國際指標(biāo) ● 人類發(fā)展指數(shù) (HDI)達(dá)到 ● 公共教育支出占 GDP5%以上 ●公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占 GDP3%以上 ●社會(huì)保障支出占 GDP7%以上 ●基礎(chǔ)研究與開發(fā)占 GDP2%以上 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 16 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 法治 ：依良法行政 ● 績 效 ：以結(jié)果為導(dǎo)向，以公民滿意度為核心指標(biāo) ● 責(zé)任 ：全面承擔(dān)服務(wù)責(zé)任 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 17 討論之一 ： 現(xiàn)行中國政府模式屬于哪一種“型”？ ? 專制型模式 （與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 君主本位 ；人治、經(jīng)驗(yàn)管理 ? 管理型模式 （與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 政府本位 ；法治、科學(xué)管理 ? 服務(wù)型 模式 （與信息社會(huì)相適應(yīng) ） ： 公民、社會(huì)本位 ；結(jié)果管理、 合作治理 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 18 討論之二 ： 服務(wù)型政府、 法治型政府、 責(zé)任型政府、 效能型政府 …… 的關(guān)系？ 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 19 討論之三 ： 您對(duì)服務(wù)型政府作何理解？ ? 工作作風(fēng)說 ? 職能結(jié)構(gòu)說 ? 新型模式說 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 20 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 市場(chǎng)化 （ 公共選擇理論 :私有化與引入競(jìng)爭機(jī)制 ） 企業(yè)化 （ 管理主義：顧客為中心 ， 結(jié)果為導(dǎo)向 ） 社會(huì)化 （ 治理理論 :多元主體合作治理 ） 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 21 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （一）市場(chǎng)化：私有化與引入競(jìng)爭機(jī)制 ? 私有化 存量的私有化 ：把國有企業(yè)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到私人手中。 增量的私有化 ：放松規(guī)制。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 23 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結(jié)果為導(dǎo)向 ? 顧客為中心 1991年英國梅杰政府發(fā)動(dòng)的 “公民憲章”運(yùn)動(dòng) 。 1997年美國政府頒布 《 顧客至上：服務(wù)美國民眾的標(biāo)準(zhǔn) 》 。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 25 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （三）社會(huì)化：多元主體合作治理 ? 公民、社團(tuán) （志愿者團(tuán)體等） ? 社區(qū) (社區(qū)董事會(huì)、社區(qū)專門委員會(huì)等） ?
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