【正文】 原則上業(yè)主可以自行組織招標(biāo)。 招標(biāo)公司組織招標(biāo)時(shí)，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程和招標(biāo)文件的編寫，由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)。 （ 1）招標(biāo)信息發(fā)布 。 （ 2） 招標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)邀請(qǐng)書是用來(lái)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人按照規(guī)定的條件、時(shí)間和地點(diǎn)前來(lái)投標(biāo)的書面文件。 招標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容： ①業(yè)主單位、招標(biāo)性質(zhì)； ②資金來(lái)源； ③工程簡(jiǎn)況，分標(biāo)情況，主要工程量，工期要求； ④承包商為完成本工程所需提供的服務(wù)內(nèi)容，如施工、設(shè)備與材料采購(gòu)、勞務(wù)等； ⑤發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、售價(jià)； ⑥投標(biāo)文件投送的地點(diǎn)、份數(shù)、截至?xí)r間； ⑦投標(biāo)保證金的數(shù)額、形式（銀行保函）、時(shí)間； ⑧開(kāi)標(biāo)的日期、地點(diǎn)； ⑨現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間 地點(diǎn)。 資格預(yù)審是投標(biāo)工作的第一輪競(jìng)爭(zhēng)。 3. 資格預(yù)審（續(xù)） ☆ 施工設(shè)備能力 ；公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況：名稱、規(guī)格、數(shù)量、所在地區(qū)； ☆ 公司的管理能力 ：主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、管理人員的資歷，有關(guān)證書的復(fù)印件，技術(shù)工人的水平和數(shù)量。 （ 2）資格預(yù)審要達(dá)到的目的 ： ① 了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)力量和類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，為選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人打下基礎(chǔ)； ② 事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)； ③ 減少評(píng)標(biāo)工作時(shí)間和評(píng)標(biāo)費(fèi)用； ④ 使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購(gòu)買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察和投標(biāo)的費(fèi)用。 資格后審 ：要求在投標(biāo)文件中填寫資格審查材料，評(píng)標(biāo)時(shí)首先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，合格者進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不合格者不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 招標(biāo)不同于商務(wù)談判 。 （ 1） 招標(biāo)文件詳細(xì)提出了業(yè)主的要求，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等都要按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行；招標(biāo)文件將工程項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)條件都做出了明確規(guī)定。 （ 2） 招標(biāo)文件構(gòu)成合同的主要內(nèi)容； 2. 招標(biāo)文件的編寫原則。 3. 招標(biāo)文件的組成 發(fā)售的招標(biāo)文件包括以下組成部分： （ 1）招標(biāo)邀請(qǐng)書； （ 2）投標(biāo)人須知； （ 3）合同通用條款； （ 4）合同專用條款； （ 5）技術(shù)規(guī)范； （ 6）投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄和投標(biāo)保函的格式； （ 7）工程量清單； （ 8）協(xié)議書格式、履約保函格式和預(yù)付款保函格式； （ 9）圖紙。內(nèi)容包括： （ 1）總則 （ 2）招標(biāo)文件 。對(duì)如何編寫投標(biāo)文件的規(guī)定和解釋； （ 4）投標(biāo)書的遞交； （ 5）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)； （ 6）合同授予。 ②資金來(lái)源 ：業(yè)主招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源。 ⑤投標(biāo)人資格 ；獨(dú)立投標(biāo)、合作投標(biāo)、聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)提供相應(yīng)的授權(quán)證明； ⑥一標(biāo)一投 ：投標(biāo)人只應(yīng)自己或作為聯(lián)合體投一個(gè)標(biāo)。不論是否中標(biāo)，投標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中的一切費(fèi)用； ⑧現(xiàn)場(chǎng)考察 。 ①招標(biāo)文件內(nèi)容 ： ：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；招標(biāo)資料表；合同通用條款；合同專用條款； ： ：投標(biāo)書、投標(biāo)保函格式；工程量清單；履約保函格式； ； ②招標(biāo)文件的澄清 。在遞交投標(biāo)書前，業(yè)主可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，對(duì)招標(biāo)文件的修改構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分 （ 3）投標(biāo)文件的編制 － 投標(biāo)須知的主要內(nèi)容 ①投標(biāo)書的語(yǔ)言 一般選擇英語(yǔ)或東道國(guó)的官方語(yǔ)言；給出規(guī)定。整個(gè)工程的總價(jià)、單價(jià)； ④投標(biāo)貨幣和支付貨幣。 ⑥投標(biāo)保證金。 （ 4）投標(biāo)書的遞交－投標(biāo)須知的主要內(nèi)容 ①投標(biāo)書的密封和標(biāo)志 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本密封，并注明“正本”“副本”，信封上注明業(yè)主的地址；并注明開(kāi)標(biāo)前不得啟封；注明投標(biāo)人的名稱、地址； ②投標(biāo)截止日期 ③遲到的投標(biāo)書 遲到的投標(biāo)書退還給投標(biāo)書，無(wú)效； ④投標(biāo)書的修改、替代和撤回 投標(biāo)人在遞交后、投標(biāo)截止日前，可以對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行修改、替換和撤回；投標(biāo)截止日、時(shí)后，不允許撤回，否則投標(biāo)保證金不予退還； （ 5）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)－投標(biāo)須知的主要內(nèi)容 ①開(kāi)標(biāo) 規(guī)定開(kāi)標(biāo)方式。比較等過(guò)程，不得向投標(biāo)人和其他人透露； （ 5）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)－投標(biāo)須知（續(xù)） ③投標(biāo)書的澄清 業(yè)主對(duì)投標(biāo)書中部分內(nèi)容可要求投標(biāo)人澄清，但不得對(duì)價(jià)格或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行更改；只能更改計(jì)算錯(cuò)誤等。 （ 6）合同授予－投標(biāo)須知的主要內(nèi)容 ①授標(biāo)。 ②業(yè)主接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力 。對(duì)投標(biāo)人的影響不負(fù)責(zé)任； ③中標(biāo)通知書 。 ④合同協(xié)議書的簽署。要求投標(biāo)人按規(guī)定的金額提供履約保證金，一般為銀行保函； ⑥爭(zhēng)端審議 。 （ 1）開(kāi)標(biāo)方式 。常用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)（有投標(biāo)人代表參加）。 （ 2）開(kāi)標(biāo)公開(kāi)宣布所有投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、主要技術(shù)條件等主要內(nèi)容； 不是全部?jī)?nèi)容； （ 3）投標(biāo)者的報(bào)價(jià)等主要條款，在開(kāi)標(biāo)后不得修改；對(duì)投標(biāo)書中存在的問(wèn)題，可要求投標(biāo)代表答疑； 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)公司對(duì)所收到的合格投標(biāo)書，按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較，并選出中標(biāo)候選人的過(guò)程。 （ 2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容 評(píng)標(biāo)主要從行政性、商務(wù)和技術(shù)三方面進(jìn)行評(píng)審。 行政性評(píng)審的目的是從所有投標(biāo)文件中選擇出滿足符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)文件 ，淘汰不合格的投標(biāo)文件，避免浪費(fèi)時(shí)間進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。 。 行政性評(píng)審的主要內(nèi)容 （續(xù)） 。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要求無(wú)重大偏差， 重大偏差包括 ：固定價(jià)投標(biāo)時(shí)提出價(jià)格調(diào)整；未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范；拒絕承擔(dān)招標(biāo)文件中要求承擔(dān)的重大責(zé)任和義務(wù)，如履約保證；在投標(biāo)人須知中列明可能導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。 技術(shù)評(píng)審的幾個(gè)主要方面： 。 。 技術(shù)評(píng)審的幾個(gè)主要方面（續(xù)） 。 。 。 。 通常招標(biāo)文件要求填報(bào)整個(gè)施工期的資金流量表，從資金流量表是否準(zhǔn)確看承包商資金管理水平； 審查投標(biāo)人對(duì)業(yè)主支付工程款有何條件，或優(yōu)惠條件； 。 只要技術(shù)、合同與行政管理方面也同樣令人滿意，一般來(lái)說(shuō)此標(biāo)書就會(huì)被業(yè)主認(rèn)可。 。 3. 預(yù)中標(biāo) 如果對(duì)投標(biāo)書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性需要進(jìn)一步了解，或難以判斷是否具有完成工程項(xiàng)目的能力，可 先評(píng)出預(yù)中標(biāo)者 。 五、定標(biāo)和簽訂合同 1. 定標(biāo)前的談判 定標(biāo)前的談判。通過(guò)對(duì)投標(biāo)書的評(píng)價(jià)、比較，招標(biāo)人最終選定一個(gè)中標(biāo)者，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。 一般情況下， 招標(biāo)人有權(quán)拒絕全部投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人過(guò)少（不足 3家），缺乏競(jìng)爭(zhēng)； （ 2）最低報(bào)價(jià)大大超過(guò)標(biāo)底（超過(guò) 20%）； （ 3）所有投標(biāo)書均未按招標(biāo)文件的要求編寫。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)中投標(biāo)者的答疑等內(nèi)容最終成為合同的內(nèi)容。 第三節(jié) 國(guó)際工程承包投標(biāo) 一、投標(biāo)的概念和特點(diǎn) 。 （ 1）投標(biāo)的前提是必須接受招標(biāo)條件，包括招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求和規(guī)定。 有時(shí) 允許投標(biāo)后、開(kāi)標(biāo)前更改。 二、投標(biāo)過(guò)程 投標(biāo)人的投標(biāo)過(guò)程包括以下步驟： 1．投標(biāo)決策 2. 投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 詢價(jià) 編制投標(biāo)文件。 參加開(kāi)標(biāo) 準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察 簽訂合同 1．投標(biāo)決策 （ 1）可行性研究 是否投標(biāo) 。 對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的目的：研究本企業(yè)選行項(xiàng)目實(shí)施的可能性；考慮一次投標(biāo)要支出的可觀的費(fèi)用，以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。 2. 投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 投標(biāo)前要做好以下幾項(xiàng)工作： （ 1）搜集有關(guān)信息 （ 2）研究招標(biāo)法規(guī) （ 3）組成投標(biāo)小組 （ 4）認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)和參加標(biāo)前會(huì)議 （ 1）搜集有關(guān)信息 投標(biāo)涉及多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須重視資料的收集和分析。若是 貸款項(xiàng)目 應(yīng)了解貸款的比例及國(guó)內(nèi)配套資金的落實(shí)情況；若是 私營(yíng)或合營(yíng)、集資項(xiàng)目 ，更要仔細(xì)調(diào)查業(yè)主的資信情況，資金來(lái)源，支付能力； 業(yè)主的偏好。 （ 4）認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)和參加標(biāo)前會(huì)議 主要包括： ①現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、交通情況、施工用道路、供水、供電、通訊情況； ②現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)情況； ③現(xiàn)場(chǎng)的氣象資料、水文資料； ④地方材料（如砂、石等）、大宗材料（如水泥、鋼材、木材）的來(lái)源、供應(yīng)情況； ⑤現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況：設(shè)置臨建、生活營(yíng)地的可能性； ⑥附近現(xiàn)有的建筑工程情況，施工方法和水平； ⑦租賃設(shè)備及當(dāng)?shù)貏趧?wù)來(lái)源情況； ⑧附近的生活物質(zhì)供應(yīng)情況，醫(yī)療設(shè)施水平； ⑨在閱讀標(biāo)書過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的其他重要問(wèn)題。 編制投標(biāo)文件 （ 1）投標(biāo)文件的主要組成部分： ①投標(biāo)書。是投標(biāo)者對(duì)主要投標(biāo)內(nèi)容的承諾； ②報(bào)價(jià)表。 設(shè)計(jì)方案、施工安排、施工進(jìn)度； ④投標(biāo)保證金保函。 編寫投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容、格式編寫投標(biāo)文件：包括語(yǔ)言、簽署等； 投遞標(biāo)書 是將投標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送交招標(biāo)機(jī)構(gòu)。郵寄投標(biāo)書時(shí)，一定要留出足夠的時(shí)間。 ☆ 投遞標(biāo)書不宜過(guò)早或過(guò)晚。投標(biāo)人可以根據(jù)情況，改變投標(biāo)報(bào)價(jià)，掌握?qǐng)?bào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)。 準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察 簽訂合同 如果發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（ 15－ 30天）發(fā)出中標(biāo)通知，按要求簽訂合同。 招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)工程量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等給出了詳細(xì)規(guī)定。 （ 2）承包商自身的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)管理水平。這些最終決定成本。 （ 3）客觀環(huán)境因素。 投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成。 指用于工程施工，并且能夠直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價(jià)的生產(chǎn)費(fèi)用，包括：人工費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。 指為組織和管理工程施工而發(fā)生的，但不能直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價(jià)中的綜合費(fèi)用。 包括利潤(rùn)和意外費(fèi)用。 工程報(bào)價(jià)的步驟。 報(bào)價(jià)時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件中的工程量表進(jìn)行核對(duì)。 （ 2）制定施工規(guī)劃。施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和核算后的工程量表； （ 3）確定工程定額。 工程報(bào)價(jià)的步驟（續(xù)） （ 4）計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)。 （ 5）計(jì)算分部、分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)。 間接費(fèi)不能直接計(jì)入工程造價(jià)中，按一定方法分?jǐn)傔M(jìn)去； （ 7）計(jì)算毛利。 （ 8）標(biāo)價(jià)匯總。 對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行盈虧分析，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)總報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，最后確定。按照標(biāo)書規(guī)范的要求，指定的“ HUPPE” 木質(zhì)活動(dòng)隔墻產(chǎn)地是德國(guó)，供貨加安裝價(jià)每平方米約 1100美元。 （ 2）掌握工程項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn) 中建總公司承包阿爾及利亞一五星級(jí)酒店項(xiàng)目，投標(biāo)僅有18張建筑方案圖和簡(jiǎn)單的招標(biāo)文件，采用固定總價(jià)合同。中建總公司派出施工技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地考察，由于沒(méi)有施工圖只能憑經(jīng)驗(yàn)估算工程量。有援外項(xiàng)目經(jīng)