【正文】 滅火管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 之內(nèi)搞定礦井地?zé)岱乐喂芾碇贫?，并?fù)責(zé)了落實(shí)； 1制定礦井通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 1參 與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 ? 機(jī)電部門技術(shù)管理內(nèi)容 貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)； 制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)； 參與其他相關(guān)技術(shù)工作。 ? 安全部門技術(shù)管理內(nèi)容 貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 制定、修改、完善煤礦各種安全管理制度，并督促實(shí)施； 制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排； 參與其他相關(guān)技術(shù)工作。 ? 職教部門技術(shù)管理內(nèi)容 負(fù)責(zé)全礦管理人員、技術(shù)人員、各工種人員的上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作的組織、安排、落實(shí)，并建立制動培訓(xùn)檔案。 ? 煤礦技術(shù)管理運(yùn)行 ? 技術(shù)管理審批程序 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等明確技術(shù)管理工作程序和審批權(quán)限。 礦井開拓延深項目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門提出延深設(shè)計的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案設(shè)計和初步設(shè)計，報省級煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設(shè)計和施工圖預(yù)算組織施工，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭局 (廳）備案。 礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計可行性研究報告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計由上級煤炭管理部門批準(zhǔn)。采區(qū)地質(zhì)報告提前 1個月送交設(shè)計單位，采區(qū)設(shè)計提前 3個月送交施工單位。 采區(qū)工作面設(shè)計由礦設(shè)計部門編制，由總工程師審批。新工作面移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。 ? 技術(shù)文件審批權(quán)限劃分 礦井新建、擴(kuò)建由國家有關(guān)部門審批。 礦井的采區(qū)設(shè)計由總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由上級部門批準(zhǔn)。 礦井各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批。 ? 技術(shù)資料管理 ? 基本要求 煤礦各技術(shù)管理部門均應(yīng)設(shè)立專門的資料檔案，由專職人員負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)管理制度，保證各種技術(shù)資料的完整。技術(shù)管理部門保存的資料可以有期限，檔案管理部門管理的資料應(yīng)該長期保存。 ? 礦井建設(shè)技術(shù)資料管理 礦井建設(shè)技術(shù)資料包括：礦井報批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報批、驗(yàn)收批文，以及礦井地質(zhì)、設(shè)計、施工等資料。 檔案管理部門的技術(shù)資料在礦井報廢后轉(zhuǎn)由上級檔案管理部門保管。 礦井生產(chǎn)技術(shù)資料要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時補(bǔ)充更新，并按年份分類歸檔。 ? 礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料管理 礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料包括：礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計、施工資料。 當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。 第四部分：煤礦建設(shè)項目技術(shù)管理 ? 煤礦建設(shè)項目技術(shù)管理貫穿煤礦新建、改擴(kuò)建項目的全過程。從具體內(nèi)容來說：都是決定礦井生存發(fā)展的重大技術(shù)工作；從管理程序來說：必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求； 從管理方法來說：每一項技術(shù)管理的方法都有對應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。 ? 煤礦建設(shè)項目的分類 新建項目：是指新開發(fā)井田新設(shè)計建設(shè)的煤礦建設(shè)項目。 改建（也稱技術(shù)改造）項目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項目。 ? 煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得 ? 探礦權(quán)申請 申請?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請人向所在市國土資源管理局和房屋管理局申請。 探礦權(quán)延續(xù)申請：探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿 30天前提出延續(xù)申請，須提交 7種不同的材料。須提交 7種不同的材料。 探礦權(quán)保留申請：須提交 6種不同的材料。 ? 申請?zhí)降V權(quán)的法律依據(jù)和時限 法律依據(jù)： 《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 》 （ 1986年 3月 19日頒布， 1996年 8月 29日修訂）； 《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 》 （ 1994年 3月 26日國務(wù)院令第 152號發(fā)布）； 《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 》 （ 1998年 2月 12日國務(wù)院令第 240號發(fā)布）； 《 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 》 （ 1998年 2月 12日國務(wù)院令第 241號發(fā)布）； 《 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 （ 1998年 2月 12日國務(wù)院令第 242號發(fā)布）； ? 采礦權(quán)申請 申請采礦權(quán)，申請人應(yīng)向市國土資源局和房屋管理局申請辦理。 ? 建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)或備案 國家根據(jù)擬建項目的性質(zhì)、規(guī)模、投資等情況的不同分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。 核準(zhǔn)制： 《 政府核準(zhǔn)的投資項目目錄 》 中列入的企業(yè)投資項目實(shí)行核準(zhǔn)制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。 ? 煤礦建設(shè)項目基本建設(shè)程序 礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計 屬于政府行為，由省級發(fā)改委委托有資質(zhì)的設(shè)計部門編制。投資者必須在礦區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下從事資源開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，由國家發(fā)改委或省級發(fā)改委組織審查批準(zhǔn)，并將作為項目初步設(shè)計或可行性研究報告編制的依據(jù)。 建設(shè)項目可行性研究 由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)編制。審查批準(zhǔn)后的項目可行性研究報告將作為項目初步設(shè)計的依據(jù)。煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計（包括各專篇設(shè)計）的報批審查應(yīng)該按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 施工 開工報告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計開展施工。大中型煤礦建設(shè)項目由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托主管部門、地方主管部門組織驗(yàn)收。 ? 核準(zhǔn)制項目的核準(zhǔn)程序 核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄 》 中所列的項目。 項目從開始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過三個階段：即項目申請報告階段、項目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。 備案制項目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項目備案管理辦法進(jìn)行。 幾點(diǎn)說明： ? 礦井可行性研究報告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審文件，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級管理部門組織專家審查后，組織配合設(shè)計單位進(jìn)行修改，編制完成可行性研究報告報批稿，報上級行政管理部門審批。凡是列入國家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，必須報國家環(huán)境保護(hù)部審批。即：對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表。 ? 根據(jù) 《 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 》 （中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第 5號， 2022年 12月 11日），國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件實(shí)行分級審批及批復(fù)。 ? 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起滿五年才開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原神品部門重新審批。 ? 建設(shè)項目各專篇的技術(shù)管理 在煤礦建設(shè)初步設(shè)計編制的同時，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)配套專篇的設(shè)計。 對煤礦建設(shè)項目安全專篇設(shè)計、審查的幾點(diǎn)說明： ? 設(shè)計依據(jù)主要包括： 《 煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 》 、 《 煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 中華人民共和國煤炭法 》 、 《 中華人民共和國礦山安全法 》 、 《 煤礦（井工、露天）初步設(shè)計安全專篇編制內(nèi)容 》 等。 ? 煤礦建設(shè)項目安全專篇審查 設(shè)計或新增的生產(chǎn)能力 ≥：由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查； ≤設(shè)計或新增的生產(chǎn)能力 ：由省級煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查； 設(shè)計或新增的生產(chǎn)能力 ：由市級煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查； ? 新改擴(kuò)建項目的經(jīng)濟(jì)評價 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價（也稱財務(wù)分析）和國民經(jīng)濟(jì)評價（也成經(jīng)濟(jì)分析）。 ? 建設(shè)項目實(shí)施階段的技術(shù)管理 建設(shè)項目實(shí)施階段的技術(shù)管理主要包括： 施工圖預(yù)算技術(shù)管理。 開工前技術(shù)管理。 建設(shè)項目招投標(biāo)技術(shù)管理。 合同的技術(shù)管理。 施 工階段 工程技術(shù)管理。 工程監(jiān)理技術(shù)管理。 工程結(jié)算技術(shù)管理。 ? 建設(shè)項目竣工移交驗(yàn)收階段的技術(shù)管理 建設(shè)項目竣工移交驗(yàn)收階段的技術(shù)管理主要有： 驗(yàn)收階段的管理。 安全設(shè)施及條件驗(yàn)收技術(shù)管理。包括：試生產(chǎn)申請及批復(fù)、建設(shè)項目竣工驗(yàn)收申請及批復(fù)等。 工程質(zhì)量認(rèn)證。 檔案管理驗(yàn)收 . 項目正式竣工驗(yàn)收。 第五部分：生產(chǎn)礦井技術(shù)管理 ? 采掘技術(shù)管理 ? 采掘技術(shù)管理的內(nèi)容 貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 生產(chǎn)過程中的抽、掘、采銜接方案的編制；采、掘工程等具體工作的設(shè)計；采、掘工程規(guī)程、措施編制。 做好本部門技術(shù)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。 采掘技術(shù)管理部門應(yīng)設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作，并根據(jù)需要設(shè)立采煤組、掘進(jìn)巷修組、設(shè)計組、礦壓組等。組織編制工作面作業(yè)規(guī)程及初采初放、拆除放頂、過老窯空巷、過地質(zhì)構(gòu)造等專項技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)工藝管理、資源回收管理和日常安全管理，消除安全隱患。組織編制掘進(jìn)工作面及巷修工作面作業(yè)規(guī)程和巷道開口、過老窯空巷、過地質(zhì)構(gòu)造等專項技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)日常安全管理，消除安全隱患。 礦壓組：負(fù)責(zé)頂板管理、井下采掘礦壓管理、沖擊地壓管理以及隱患排查，負(fù)責(zé)礦壓安全裝備計劃的編制和上報，組織審批礦壓規(guī)程措施。 機(jī)電規(guī)程、措施以及發(fā)、供、用電技術(shù)管理。 ? 機(jī)電技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu) 煤礦機(jī)電副總工程師協(xié)助總工程師做好機(jī)電技術(shù)管理工作。 ? 職責(zé) 參與機(jī)電方面的規(guī)劃和計劃工作，總體負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)； 組織制定機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施； 組織編審機(jī)電重點(diǎn)工程設(shè)計、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等； 組織制定機(jī)電業(yè)務(wù)方面的技術(shù)管理制度，并組織落實(shí)； 組織機(jī)電技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)； 推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備等，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。 ? “ 一通三防 ” 技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu) 煤礦應(yīng)設(shè)立專職通風(fēng)副總工程師和“一通三防”管理部門，該部門設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)“一通三防”日程技術(shù)管理工作； “一通三防”管理部門內(nèi)應(yīng)設(shè)礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出、防治煤塵、防滅火、安全監(jiān)測監(jiān)控和通風(fēng)調(diào)度等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)工作； 在煤礦科研部門或“一通三防”管理部門下應(yīng)設(shè)“一通三防”研究機(jī)構(gòu)，研究解決“一通三防”工作中的技術(shù)難題； 各個機(jī)構(gòu)配備足夠數(shù)量的技術(shù)員，負(fù)責(zé)具體技術(shù)管理工作。 ? 煤礦總工程師 “ 一通三防 ” 技術(shù)管理的職責(zé) 組織審定煤礦“一通三防”長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度工作計劃； 組織審定煤礦“一通三防”技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理制度； 組織審查煤礦“一通三防”重點(diǎn)工程的工程設(shè)計、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等； 組織煤礦“一通三防”技術(shù)難點(diǎn)問題研究與攻關(guān)； 定期召開“一通三防”工作會議，研究、部署“一通三防”工作，解決“一通三防”工作中遇到的疑難問題； 組織審定煤礦“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施； 推進(jìn)“一通三防”技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備； 熱害煤礦的總工程師負(fù)責(zé)礦井熱害防治技術(shù)管理工作。 ? 地測及防治水技術(shù)管理 是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作。 主要包括兩大方面： ? 礦井水害防治技術(shù)管理 防水煤柱留設(shè)管理 受水害威脅的礦井，屬于下列情形之一的，必須按 《 煤礦防治水規(guī)定 》 留設(shè)防水煤柱；且各類防水煤柱一經(jīng)上級審查批準(zhǔn)，不得隨意變動： ? 煤層露頭風(fēng)化帶； ? 在地表水體、含水沖擊層下和水淹區(qū)附近地帶； ? 和與強(qiáng)含水層間有水力聯(lián)系的斷層或強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層； ? 有大量積水的老窯和老空區(qū)； ? 導(dǎo)水、沖水的陷落柱與巖溶洞穴； ? 分區(qū)隔離開采便捷 承壓含水層的管理 ? 若煤層頂?shù)装迨荛_采破壞后，其導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)存在強(qiáng)含水層時，掘進(jìn)、采煤前必須對含水層采取降壓措施。 ? 當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的間隔厚度較小時，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值進(jìn)行開采前，必須遵守下列規(guī)定： 采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，報集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)； 承壓含水層的補(bǔ)給邊界基本清楚，可預(yù)先帷幕注漿，階段水源，然后疏水降壓開采，但必須編制帷幕注漿工程設(shè)計，報省級煤炭主管部門批準(zhǔn)。措施包括防止突水、建筑防水閘門、留設(shè)防水煤柱、增加排水能力等內(nèi)容，報省級煤炭主管部門批準(zhǔn)。 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時，必須堅持有掘必探。地測部門要提出水文地質(zhì)情況分析報告，并提出水害防范措施，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地