建設(shè)法規(guī)概論ppt課件(2)-在線瀏覽
2024-10-22 18:42本頁面
【正文】 建設(shè)法規(guī)調(diào)整的三種社會(huì)關(guān)系中，對(duì)于建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，主要用行政手段加以調(diào)整；對(duì)于建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，則采用行政、經(jīng)濟(jì)、民事各種手段相結(jié)合的方式加以調(diào)整；對(duì)于建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，則主要采用民事手段來加以調(diào)整。但就其主要法律規(guī)范的性質(zhì)來看，它主要還是應(yīng)屬于 行政法和經(jīng)濟(jì)法 的范疇。廣義上的立法概念與法律制定的涵義是相同的，泛指一切有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，既包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動(dòng)，也包括地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，還包括國務(wù)院和地方行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。 根據(jù) 1999年 3月 15日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂的 《 憲法 》 和 2022年 3月 15日第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的 《 中華人民共和國立法法 》 的規(guī)定，建設(shè)法規(guī)按立法權(quán)限可分 5個(gè)層次 ： 定的建設(shè)法律； ； ； 、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定的地方建設(shè)法規(guī)； 、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的地方建設(shè)規(guī)章。 ，確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則 建設(shè)法規(guī)體系 建設(shè)法規(guī)體系的概念 建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。 建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成 所謂法規(guī)體系的構(gòu)成，就是指法規(guī)體系采取的結(jié)構(gòu)形式。 我國建設(shè)法規(guī)體系采用的是梯型結(jié)構(gòu) 。 法律效力低的建設(shè)法規(guī)不得與比其法律效力高的建設(shè)法規(guī)相抵觸；否則，其相應(yīng)規(guī)定將被視為無效。 我國建設(shè)法規(guī)體系采用了梯形結(jié)構(gòu)形式，所以我國將沒有一部 《 中華人民共和國建設(shè)法 》 這樣的基本法律，而 由城市規(guī)劃法、市政公用事業(yè)法、村鎮(zhèn)建設(shè)法、風(fēng)景名勝區(qū)法、工程勘察設(shè)計(jì)法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法、住宅法等 8部有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律構(gòu)成我國建設(shè)法規(guī)體系的頂層， 并由城市規(guī)劃法實(shí)施條例等 38部行政法規(guī)對(duì)這些法律加以細(xì)化和補(bǔ)充。 建設(shè)法規(guī)的司法又包括行政司法和專門機(jī)關(guān)司法兩方面。包括行政許可、行政命令和行政獎(jiǎng)勵(lì)。包括實(shí)地檢查和書面檢查。包括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和告誡處罰。 建設(shè)行政司法 建設(shè)行政 司法 ，指建設(shè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和法定的程序進(jìn)行 行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政仲裁 ，以解決相應(yīng)爭(zhēng)議的行政行為。 建設(shè)法規(guī)的遵守 指從事建設(shè)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，必須按照建設(shè)法規(guī)的要求實(shí)施建設(shè)行為，不得違反。 1989年 12月 23日建筑公司同郵電局簽訂了承建該郵電樓工程合同，合同約定 “ 不得轉(zhuǎn)讓搞第二次承包 ” ，簽約后建筑公司在該縣建設(shè)銀行開設(shè)了賬戶收撥管理承包費(fèi)用。 該工程動(dòng)工后，建筑公司向建設(shè)單位出具了 “ 委托楊某為我公司派駐郵電樓工程工地負(fù)責(zé)人 ” 的委托書。原告從 1990年 3月起先后供給工地機(jī)磚 222500塊，計(jì) 22200元，被告尚欠 。 1993年 3月原告起訴建筑公司。 原告認(rèn)為：郵電樓工程承包合同是建筑公司與某縣郵電局簽訂的，建筑隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)只是工地負(fù)責(zé)人，
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