【正文】 國家對上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評價(jià)階段 167。項(xiàng)目經(jīng)評審并批準(zhǔn)后即進(jìn)入實(shí)施階段，直到竣工投產(chǎn)為止 ?內(nèi)容： 包括建立項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、簽定各種合同、組織設(shè)計(jì)施工及試車運(yùn)轉(zhuǎn)工作 ?要求： 對項(xiàng)目的成本、時(shí)間和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督和有效控制，保證一切活動(dòng)要按預(yù)定的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行 167。 1 建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究概述 四、建設(shè)項(xiàng)目周期和可行性研究工作程序 (一 )建設(shè)項(xiàng)目周期 在整個(gè)項(xiàng)目周期中 ， 費(fèi)用呈急劇上升趨勢 項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工時(shí)期關(guān)鍵問題是時(shí)間 ， 因這個(gè)時(shí)期建設(shè)的基本原則與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策已經(jīng)確定 ，隨后就要開始投 入大量資金，應(yīng)壓縮設(shè)計(jì)施工期，早投產(chǎn)早發(fā)揮投資效果 在投資前期占第一位的不是時(shí)間，而是準(zhǔn)備工作的質(zhì)量 ，該期費(fèi)用雖然不多，但工作質(zhì)量會(huì)影響到項(xiàng)目今后能否節(jié)約投資和生產(chǎn)費(fèi)用，因?yàn)橹卮鬀Q策都是在這個(gè)時(shí)期做出的 所以抓緊投資前期和設(shè)計(jì)階段的管理和質(zhì)量工作非常重要 投 資 前 期 投 資 時(shí) 期 生 產(chǎn) 時(shí) 期 機(jī)會(huì)研 究 ( 鑒別投資方向或項(xiàng)目設(shè)想 ) 初 步 可行 性 研究 ( 初步選 擇 階段 ) 詳細(xì)可 行性研 究 ( 項(xiàng)目擬定階段 ) 評價(jià)報(bào) 告 ( 評估 和 審批 決 策階 段 ) 投 資 決 策 談 判 和簽 定 合同階段 工 程設(shè) 計(jì) 施 工 試 運(yùn) 轉(zhuǎn) 工 作 交工 驗(yàn)收 投產(chǎn) 經(jīng)營 階段 評價(jià) 總結(jié) 階段 投資籌集活動(dòng) 實(shí)行計(jì)劃及后續(xù)活動(dòng) 基建投資支出 167。 1 建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究概述 四、建設(shè)項(xiàng)目周期和可行性研究工作程序 (二 )建設(shè)項(xiàng)目可行研究的工作程序 (5步 ) ?在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后， 建設(shè)單位 即可委托基本工程咨詢公司對擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，雙方簽定合同協(xié)議，明確規(guī)定工作范圍、目標(biāo)意圖、工作進(jìn)度安排、費(fèi)用支付方法及協(xié)作方式等內(nèi)容 ?承擔(dān)單位 在接受委托時(shí)，需獲可研項(xiàng)目建議書和有關(guān)項(xiàng)目背景及指示文件，制定工作計(jì)劃，同時(shí)收集與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料、基本參數(shù)、指標(biāo)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等 167。為選定建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案、設(shè)備選型、組織機(jī)構(gòu)和定員等提供確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析資料 167。 1 建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究概述 四、建設(shè)項(xiàng)目周期和可行性研究工作程序 (二 )建設(shè)項(xiàng)目可行研究的工作程序 (5步 ) ?在前階段研究論證了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，以及技術(shù)方案的可行性之后，對所選擇確定的最佳建設(shè)總體方案進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)效益分析和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) ?從測算項(xiàng)目建設(shè)投資、生產(chǎn)成本和銷售利潤人手，進(jìn)行項(xiàng)目盈利性分析、費(fèi)用效益分析和敏感性分析，研究論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性 ?進(jìn)一步提出資金籌集建議和制定項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃 167。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 一、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的階段劃分 （ 一 ） 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段 ? 是指礦山建設(shè)投資前期，亦即礦山基建投資決策前的各個(gè)工作階段，我們經(jīng)常把它們與礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的各個(gè)階段等同起來 （二）地質(zhì)勘探可行性研究 ? 勘查工作各階段在礦床進(jìn)行地質(zhì)評價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)還要根據(jù)礦床開發(fā)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià) ? 礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)即相當(dāng)于礦山建設(shè)可行性研究，故有人曾稱之為“地質(zhì)勘探可行性研究” ? 勘查階礦 床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目可研 普查階段－概略礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià) －－ 機(jī)會(huì)研究 詳查階段－初步礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià) －－ 初步可行性研究 勘探階段－詳細(xì)礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià) －－ 詳細(xì)可行性研究 167。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 二、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的目的和要求 （ 一 ） 概略礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)階段 (普查階段 ) ? 在于判定已找到礦床具有工業(yè)意義的可行性。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 二、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的目的和要求 （ 四 ） 詳細(xì)可行性研究階段 ? 通過對礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案優(yōu)選， 提出結(jié)論性意見 ， 作為投資決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。最后，還要為該項(xiàng)工程是否上馬做出確定性結(jié)論，以便作為進(jìn)一步工程設(shè)計(jì)和施工圖的基礎(chǔ) （ 五 ） 評估和決策階段 ? 對最終可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估和全面審核 ，分析判斷項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益以及可靠性和真實(shí)性，提交項(xiàng)目評估報(bào)告，對項(xiàng)目投資做出最終決策。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 二、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的目的和要求 （ 五 ） 評估和決策階段 礦產(chǎn)勘 查階段 普 查 詳 查 勘 探 研究 階段 概略礦床技術(shù) 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 初步礦床技術(shù) 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 詳細(xì)礦床技術(shù) 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 礦山建設(shè)詳細(xì) 可行性研究 評估和決策 研究工 作性質(zhì) 項(xiàng)目設(shè)想 項(xiàng)目初步選擇 項(xiàng)目進(jìn)一步選擇 項(xiàng)目準(zhǔn)備和擬定 項(xiàng)目評估 研 究 工 作 目 的 判定已找到的礦床是否具有工業(yè)意義，是否值得進(jìn)入詳查工作，鑒別投資方向和目標(biāo)，選擇項(xiàng)目，尋找投資機(jī)會(huì)，提出項(xiàng)目投資建議 決策是否進(jìn)入勘探工作并對項(xiàng)目進(jìn)行初步評價(jià)，做 專 題 輔 助 研究，廣泛分析篩選方案，鑒定項(xiàng)目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目可行性研究 對礦體開發(fā)利用時(shí)擬建礦山投入— 產(chǎn)出的總效益進(jìn)行評價(jià)，為礦山建設(shè)可行性研究和確定設(shè)計(jì)任務(wù)書提供依據(jù) 對項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析，多方案選優(yōu)，提出結(jié)論性意見，確定投資可行性和選擇依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 綜合分析各種效益，對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估和全面審校，分析判斷項(xiàng)目可行性的可靠性和真實(shí)性，對項(xiàng)目做出最終決策 研 究 工 作 要 求 對礦床未來的可行性及其對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義做出定性概略評價(jià)，編制項(xiàng)目建議書，為初步選擇 項(xiàng) 目 提 供 依據(jù)，批準(zhǔn)后列入建設(shè)前期工作計(jì)劃 對礦床未來工業(yè)開發(fā)價(jià)值進(jìn)行初步的綜合評價(jià)，為今后可否進(jìn)行勘探工作提出建議，編制初步可行性報(bào)告，判定有無必要進(jìn)行下一步詳細(xì)可行性研究，作為國家對投資項(xiàng)目的初步?jīng)Q策 對礦床未來工 業(yè)開發(fā)價(jià)值進(jìn)行進(jìn)一 步 的 綜 合 評價(jià)，為礦床的合理開發(fā)利用和建設(shè)方案提出意見和建議，編制進(jìn)一 步 可 行 性 報(bào)告，并判明建設(shè)項(xiàng)目的生命力 編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù) 提出項(xiàng)目評估報(bào)告，為投資決策者提供最后決策依據(jù)，決定項(xiàng)目取舍和選擇最佳投資方案 研 究 工 作 內(nèi) 容 由于本階段勘查工作程度低，不確定因素較多，因此只能在收集分析該礦產(chǎn)資源總的形勢和供需狀況的基礎(chǔ)上，以本階段相適應(yīng)的礦產(chǎn)開采及礦 石 加 工 選 冶 資料，以及未來礦山建設(shè)的一般技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做設(shè)想性的定性概略評價(jià) 在收集分析該礦產(chǎn)資源形勢，國內(nèi)外供需現(xiàn)狀與發(fā)展，國家對該礦產(chǎn)開發(fā)政策和中長期規(guī)劃等資料的基礎(chǔ)上，以本階段工作程度相適應(yīng)的礦產(chǎn)開采和礦石加工選冶實(shí)驗(yàn)資料，考慮礦床開采的內(nèi)外部條件，并以礦山擴(kuò)大指標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行礦床開發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，必要時(shí) 增做國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)以及初步綜合評價(jià) 在詳細(xì)分析所收集的該礦產(chǎn)資源形勢、市場條件、產(chǎn)品方向與前景的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦床總體技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，計(jì)算礦產(chǎn)工業(yè)開發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必 要時(shí)增算國民經(jīng)濟(jì)效益，對礦山未來開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益有明顯的影響因素要進(jìn)行詳細(xì)分析并進(jìn)行詳細(xì)綜合評價(jià) 著重 對各種可能的技術(shù)方案和投資總體建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案比選，確定一個(gè)最佳方案，或者提出一個(gè)不可行的意見，或者調(diào)整各種參數(shù)，提出可行方案，得出最后結(jié)論 全面審核可行性研究報(bào)告中反映的情況是否屬實(shí)，各種指標(biāo)計(jì)算是否正確，分析和判斷其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，以及可靠性、真實(shí)性、客觀性，對項(xiàng)目取舍、最終投資做出決策，寫評估報(bào)告 167。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 三、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的基本內(nèi)容 （ 三 ） 建設(shè)條件 （ 自然和社會(huì) ） ? 自然條件： 地理位置、氣象、水文、地形條件、地震、洪水等情況； ? 社會(huì)條件： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸及水、電、氣、熱的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及礦區(qū)面積、占地范圍、總體布置方案、建設(shè)條件、地價(jià)、拆遷和其他工程費(fèi)用情況 （ 四 ） 采礦 、 選礦生產(chǎn)技術(shù)條件 ? 采礦技術(shù)條件： 礦床的開采方式和方法 (開采方法、礦床開拓方式、采礦方法 )必須和運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供水、供電等系統(tǒng)結(jié)合起來，才能形成一個(gè)完整的開采系統(tǒng) ? 基建工程量和主要設(shè)備、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較論證 ? 服務(wù)年限內(nèi)生產(chǎn)計(jì)劃的安排，計(jì)算每年采出的礦石量和質(zhì)量 (品位 )，以及首采地區(qū)的選擇、論證 167。 2 礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 三、礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的基本內(nèi)容 （ 五 ） 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 ?包括礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，“三廢”的種類、成分和數(shù)量，對環(huán)境影響的預(yù)測 ?治理方案的選擇和回收利用情況；對環(huán)境影響的預(yù)評價(jià)；勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生；礦區(qū)規(guī)劃、防震、防洪、防災(zāi)、防空、防水、文物保護(hù)等 （ 六 ） 生產(chǎn)組織 、 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) ?包括礦山企業(yè)生產(chǎn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案選擇論證，技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)和數(shù)量要求，勞動(dòng)定員的配備方案，人員培訓(xùn)規(guī)劃和費(fèi)用估算 167。 2 礦山建