【正文】 第十二條所規(guī)定的六種情形： ? (一 )地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的； ? (二 )來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的； ? (三 )學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； ? (四 )學(xué)生自殺、自傷的； ? (五 )在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的； ? (六 )其他意外因素造成的?！币簿褪钦f只有學(xué)校未盡職責(zé)或未履行法定義務(wù)并負(fù)有過錯的情況下，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。上學(xué)、放學(xué)是指走讀生，返校、離校是指住校生。擅自離校則是學(xué)生違反學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在學(xué)校不允許、不知情的情況下，離開學(xué)校管理范圍的情形。當(dāng)然，如果學(xué)校或老師發(fā)現(xiàn)學(xué)校擅自離校后不及時與家長聯(lián)系，以致學(xué)生受到傷害，則學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此時，學(xué)校的教育教學(xué)活動已經(jīng)結(jié)束，對學(xué)生管理和保護(hù)的職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束，因此，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校管理職責(zé)的范圍之外。 案例 ? 2022年上半年的下午放學(xué)后，某中學(xué)初三一男學(xué)生在校外受到其它三名同學(xué)圍攻，他為了取得學(xué)校保護(hù)，跑回到學(xué)校，在男廁所里又被打，值日教師發(fā)現(xiàn)后，立即給予制止，并通知其家長來校解決。本學(xué)期，受害家長提出向?qū)W校索賠，并向法院起訴，經(jīng)法庭調(diào)解，學(xué)校免于責(zé)任。 ?案例一 某校是半封閉初級中學(xué)，學(xué)校規(guī)定，上課時間非經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)的放行條，學(xué)生不得離開學(xué)校，并有門衛(wèi)把守。某甲見自己的被發(fā)現(xiàn)，非但不聽門衛(wèi)勸阻，反而迅速爬墻，在慌亂中，某甲不慎從圍墻上摔倒下來，造成左腳骨折。學(xué)校得知情況后立即將霍某送到最近的醫(yī)院搶救，使霍某脫離了危險。法院最后判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，該判決是正確的。另外霍某受傷后，學(xué)校立即施救，盡到了義務(wù)，避免了嚴(yán)重后果的發(fā)生。其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。 ? 案例一 某甲是某校初一級學(xué)生，從外表看，某甲身體狀況良好，該生及其家長亦未說明某甲身體有什么疾病。原來，某甲患有先天性心臟病，在跑步時，因血液循環(huán)加快，心血管破裂，造成心臟大出血。 案例二 ?徐匯區(qū)某中學(xué)高二某班正在上體育課，教師要求全班學(xué)生圍繞 200米的小操場慢跑 3圈，共600米，小王尾隨班長身后慢跑。教師立即將其送至附近的市六醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。依照有關(guān)規(guī)定，該情況校方無責(zé)。 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有行為、身體、情緒上的異常情況 ,采取必要措施后 ,及時告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人 ,但學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的 ? （經(jīng)常是學(xué)生在學(xué)?；蛘咴谏钪惺艿酱煺郏粫r想不開，而發(fā)生的自傷、自殺或者離家出走等）。 ? 案例： 某中學(xué)有一個班上體育課要跑 800米，未跑前老師問學(xué)生：“有誰身體不適嗎？” 2個女生舉了手?？墒牵渲?1個女生，堅(jiān)持要跑。家長把學(xué)校告上了法庭，法院審理判決，學(xué)校不用負(fù)責(zé)任。 教師及其他職工實(shí)施與其職務(wù)無關(guān)的個人行為造成的 。 ? 案例一： ? 馬某， 1975年出生， 1994年，在某職業(yè)高中高三級學(xué)習(xí)，當(dāng)年19歲，其班主任以個人的名義在校外承包了一項(xiàng)安裝有線電視的工程，馬某在班上學(xué)習(xí)優(yōu)秀，動手能力強(qiáng)，但家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，聽說班主任在外面承包了工程，便主動提出希望跟著老師干活，老師也同意并答應(yīng)給馬某一些勞動報酬，在一天下午，因沒有安排課程，學(xué)生在教室上自習(xí)，班主任沒有向?qū)W校請示，便帶著馬某到自己承包的一棟家屬樓安裝閉路電視線路，只是囑咐馬某注意安全，并沒有采取其他安全措施。 ? 本案中，班主任的行為與學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐任務(wù)無任何的關(guān)系，完全是一種超越教師職責(zé)范圍的行為，班主任不但沒有按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，而且事實(shí)上企圖隱瞞承包工程的事情，其個人的行為造成的一切后果應(yīng)由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。然而，在其從事教學(xué)工作的第十年開始，利用教師的身份，讓個別女學(xué)生到自己的辦公室去交作業(yè)，或者談話等機(jī)會，對學(xué)生實(shí)施性侵害。該學(xué)生家長向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵察，最后以奸淫幼女罪將該老師逮捕。學(xué)校并無用人不當(dāng)之責(zé)。 ? 案例一 ? 李某和王某都是某小學(xué)六年級的學(xué)生，都是十二歲，一天下課后，幾個男生一起玩“跳山羊”，李某主動要求當(dāng)山羊，當(dāng)王某從李某身上跳過時，由于沖力較大，李某未能站穩(wěn)，向前沖一步后，面部向下磕在地面上，結(jié)果，李某的嘴、面部多處劃傷，并有兩顆門牙脫落。據(jù)查，該校許多男生都玩過這種游戲，每年都有學(xué)生受傷，不過傷勢都比較輕，因此，學(xué)校也一再禁止學(xué)生玩“跳山羊”的游戲，但李某和王某等同學(xué)還是在老師不在的時候玩這種游戲。 案例二 ? 小楓和小偉都是浦東新區(qū)某小學(xué)四年級學(xué)生。上課預(yù)備鈴響過后，老師讓他們回教室上課。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出鮮血。衛(wèi)生老師為小楓進(jìn)行了簡單的傷口包扎，同時通知了小楓的父母。 5月 5日至 11日，小楓住進(jìn)眼耳鼻喉科醫(yī)院，接受右眼鞏膜修補(bǔ)術(shù)。 ? 事后，小楓和小偉的家長就有關(guān)賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，但未達(dá)成一致。 ? 法院經(jīng)審理認(rèn)為，小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛，侵害了小楓的健康權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在本案中，小楓受傷是由于學(xué)生之間的打鬧造成的，學(xué)校對學(xué)生的管理并無不當(dāng)，所以原告要求學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任缺乏依據(jù)和理由，法院不予支持。 ? 以本案為例，未成年的學(xué)生課間追逐打鬧從孩子的天性來講是不可避免的，從教育者的角度，也是正常的，不應(yīng)當(dāng)限制，學(xué)校未禁止學(xué)生的此類行為，并不屬于管理的疏忽和過錯。但由于學(xué)生是未成年人，其對危險的認(rèn)知和判斷是有限的，學(xué)校和教師還是有義務(wù)制止他們明顯的危險行為，如在危險的地方玩耍、以危險的方式游戲、以危險的手段玩笑等。 ? 當(dāng)然，對事故責(zé)任的判斷是難以完全予以客觀化描述的，關(guān)鍵還是以教師是否根據(jù)專業(yè)的知識、職業(yè)的道德，盡到了謹(jǐn)慎管理者的義務(wù)為依據(jù)，在具體的案件中應(yīng)當(dāng)具體地分析。 ? 2022年廣州市發(fā)生過這樣一件事，一間幼兒園的學(xué)生正在上課，突然，一位精神病人持刀沖進(jìn)學(xué)校的課室，見人就砍，結(jié)果砍傷了十幾位小朋友。 學(xué)生自殺、自傷、突發(fā)疾病或者其他自身原因造成的 。放學(xué)時，班主任將甲的情況向其母親做了說明。某甲的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為，班主任對某甲有長期的體罰行為， 4月 9日的體罰更是導(dǎo)致某甲自殺的原因，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，如果學(xué)校的自殺行為是因老師嚴(yán)重體罰、辱罵所所致，則學(xué)校是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的。懷集縣第三中學(xué)高二年級的住宿生阿洲，由于星期六需上課沒回家。接到其他學(xué)生報告的班主任林老師趕到后，馬上通知校醫(yī)，后 120救護(hù)車將阿洲送往縣人民醫(yī)院。法醫(yī)對阿洲的鑒定結(jié)果為“因病猝死”。他們認(rèn)為，學(xué)校附近的中洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院離校園只有 1公里，學(xué)校卻舍近求遠(yuǎn)將病人送去縣醫(yī)院，這說明學(xué)校沒有根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，延誤了搶救時機(jī)，造成阿洲死亡。 ? 法院認(rèn)為，相關(guān)證據(jù)已經(jīng)證明懷集縣第三中學(xué)的老師、校醫(yī)、領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)等都及時地采取了相應(yīng)的積極措施。 ? 法院因此駁回了阿洲父母的要求。 1在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的 。 案例一 ?某中學(xué)甲邀請同市的另一間中學(xué)乙舉行學(xué)生足球友誼賽，在比賽中，甲中學(xué)的一名足球隊(duì)員與乙中學(xué)的一名隊(duì)員在交鋒時相撞，導(dǎo)致甲中學(xué)的隊(duì)員被踢中腹部，因脾臟破裂而死亡。 案例二 ? 2022年下半年，某區(qū)某高中運(yùn)動會上，高三學(xué)生盧某在三級跳遠(yuǎn)中，由于動作變形造成大腿骨折，學(xué)校立即將其送到醫(yī)院治療，并代付了住院費(fèi) 6000多元。事發(fā)后，家長與村干部來校向?qū)W校索賠醫(yī)藥費(fèi)，學(xué)校拒絕賠付醫(yī)藥費(fèi)，理由是根據(jù) 《 處理辦法 》 中的第三十五條 11款的規(guī)定，但學(xué)校鑒于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，何況學(xué)生是為了班級集體參加運(yùn)動會造成的，學(xué)校發(fā)動全體師生捐款，解決了醫(yī)藥費(fèi)問題，處理得比較妥當(dāng)。 1不可抗力造成的。 ?汶川地震中的傷害十分嚴(yán)重，但學(xué)校都不承擔(dān)因此而造成的損害后果。考慮到路途較遠(yuǎn)，就跟某旅行社聯(lián)系，以組團(tuán)形式出行，雙方并簽訂了團(tuán)體旅游協(xié)議，學(xué)校也派有教師全程跟隨。其中，一學(xué)生重傷致殘，家長狀告學(xué)校要求賠償。之后，判令接團(tuán)旅行社承擔(dān)全部責(zé)任。其中，最關(guān)鍵的一個因素就是：一旦發(fā)生意外，學(xué)生的安全責(zé)任誰負(fù)？《 辦法 》 的出臺，已為學(xué)校提供了法律的保障。 ? 學(xué)校組織學(xué)生外出采風(fēng)，是正常的教學(xué)教育活動，且事故發(fā)生后，學(xué)校教師在現(xiàn)場積極組織協(xié)助搶救，履行了教育保護(hù)的職責(zé)；又及時匯報校方，校方在第一時間告知家長，履行了管理和告知職責(zé)，完全符合職業(yè)要求。 四、學(xué)校傷害事故的處理 ?(一 )處理學(xué)校傷害事故的基本原則 : ?依法 ?客觀公正 ?合理適當(dāng) ?及時 ?妥善地處理 (二 )處理學(xué)校傷害事故的措施 ? ,醫(yī)療到位 ? ,爭取支持與指導(dǎo) ? ,關(guān)心到位 ? ,分清責(zé)任 ? ? ,吸取教訓(xùn) ? 報告的等級和部門 : 輕微傷不用報告。急性中毒事故還要向衛(wèi)生防疫部門報告。 ? 報告的形式 : 書面報告。 ? 報告的要求 : 報告的時間本辦法未做規(guī)定 ,但一般認(rèn)為傷亡 20人以下的應(yīng)該在 6小時以內(nèi)報告。 履責(zé)條件 2― 重大傷亡事故或有重大社會影響的事故 ,教育行政部門采用勸說 ,協(xié)調(diào) ,出主意等非強(qiáng)制性手段。 ?履責(zé)的目的 : 履責(zé)目的 1― 妥善處理事故。 (三 )學(xué)生傷害事故處理程序或途徑 ? 1,協(xié)商解決 . 2,請求教育行政部門調(diào)解 :在受理申請之日起 60日內(nèi)完成調(diào)解 . 3,直接向人民法院起訴 . 4,協(xié)商 ―― 調(diào)解 ―― 起訴原則 :協(xié)商為先 ,調(diào)解其次 ,訴訟法院為后 注意事項(xiàng) 人身損害賠償?shù)脑V訟時效 :自身體受到傷害之日起 1年 . 協(xié)商的基本原則 :協(xié)商 :沒有第三人介入 (包括教育行政部門 ).協(xié)商應(yīng)該達(dá)成協(xié)議 .協(xié)商必須有書面協(xié)議 ,不能承擔(dān)落戶口 ,找工作等非經(jīng)濟(jì)義務(wù) . 調(diào)解的注意事項(xiàng) :應(yīng)該有第三人介入 ,一般是教育行政部門 . 訴訟的注意事項(xiàng) :只能進(jìn)行民事訴訟 ,不能進(jìn)行行政訴訟 .教育行政部門不能有強(qiáng)制性行為 五、學(xué)生傷害事故的賠償 ? (一 )賠償責(zé)任的歸責(zé)原則及法律依據(jù) ? (包括混合過錯和過錯推定原則 ): ? 是指以當(dāng)事人的主觀過錯作為構(gòu)成侵權(quán)行的必備構(gòu)成要件。” ? 法律依據(jù) :《 民法通則 》 第一百零六條第二款規(guī)定 :“ 公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn) ,侵害他人財產(chǎn)、人身的 ,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 過錯推定責(zé)任 ―― 是指一旦行為人的行為或物件致人損害就推定其主觀上有過錯 ,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 過錯推定責(zé)任的舉證責(zé)任是“舉證責(zé)任倒置” ,即由加害方負(fù)責(zé)證明自己沒有過錯 ,否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 ? ―― 是指損害雙方的當(dāng)事人對損害結(jié)果都沒有過錯 ,但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償?shù)挠诛@失公平的情況下 ,由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念 ,要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。 ?其中 ,直接經(jīng)濟(jì)損失賠償包括醫(yī)療費(fèi) ,營養(yǎng)費(fèi) ,誤工費(fèi) ,護(hù)理費(fèi) ,交通費(fèi) 。造成死亡的 ,則需賠償喪葬費(fèi) ,死亡賠償金。 《 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 》 。 (三 )處理賠償經(jīng)費(fèi)的注意事項(xiàng) ? ● 住院費(fèi) :住院的票據(jù)只能是事發(fā)地附近醫(yī)院 ,如果中途轉(zhuǎn)院 ,應(yīng)該經(jīng)原來的醫(yī)院同意 ,確定出院的要及時出院 ,不得拖延 .。 ? ● 注意是否在保險公司索賠 ,如果已經(jīng)索賠 ,則不能重復(fù)計(jì)算。 (四 )賠償資金來源 ?● 以學(xué)校為單位 ,集資或捐助 ,成立專項(xiàng)基金 ,存入銀行 。 ?● 社會集資捐助。 六、與 《 辦法 》 有關(guān)的法律問題 ? (一 )關(guān)于學(xué)生傷害事故中的責(zé)任定位問題 焦點(diǎn)中的焦點(diǎn) :“ 學(xué)校是否是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人”。其理由是 : ● 學(xué)校是未成年人在校期間的監(jiān)護(hù)人。 ● 學(xué)校是家長的代理監(jiān)護(hù)人、未成年人。 (一 )關(guān)于學(xué)生傷害事故中的責(zé)任定位問題 B,學(xué)校不應(yīng)該承擔(dān)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。其理由是 : ● 這種說法缺乏法律依據(jù)。 ● 監(jiān)護(hù)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一 ,家長只把監(jiān)護(hù)的義務(wù)給學(xué)校 ,而不把權(quán)利給學(xué)校 ,違反法律“公平”的原則 ● 監(jiān)護(hù)的職責(zé)具體內(nèi)容包括保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身 ,照顧生活 ,管理保護(hù)其財產(chǎn) ,對被監(jiān)護(hù)人管理和教育 ,代理民事訴訟 ,而學(xué)校保護(hù)主要是保障未成年人在學(xué)校期間的人身安全和健康 ,尊重其人格健康 ,不侵犯其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)利。 民法 規(guī)定 ,認(rèn)定過錯必須有四個條件 ,缺一不可 ,具體就是 : ● 必須有損害事實(shí) ● 必須有加害行為的違法性 ● 加害人的違法行為必須與事實(shí)損害有因果關(guān)系 ● 違法行為人的主觀態(tài)度是故意的還是無意的 七、預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生的對策與建議 ? (一 )堅(jiān)持以防范為主的工作方針 ,教師 ,家長中大力強(qiáng)化事故防范意識 ,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施。 ,端正教育思想 ,增強(qiáng)教師工作責(zé)任心。如校園周邊網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等違法違規(guī)經(jīng)營，無照攤販擺攤設(shè)點(diǎn)，治安秩序混亂；交通事故不斷，傷