【正文】 撒易漏物質(zhì)實現(xiàn)密閉運輸?shù)耐ǜ?》（渝府令第 164號） 《 重慶市人民政府關(guān)于進一步控制主城區(qū)塵污染的通告 》 （渝府令第 152號） 《 重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標準 》 （渝建發(fā) 〔 2022〕 169號 ） 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方性建設(shè)規(guī)章 35 建設(shè)工程安全標準體系 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 國家標準 行業(yè)標準 地方標準 《 塔式起重機安全規(guī)程 》（ GB5144－ 2022） 《 施工升降機 》 （ GB/T10054－ 2022） 36 建設(shè)工程安全標準體系 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 國家標準 行業(yè)標準 地方標準 《 建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程 》 （ JGJ120－ 99） 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 》 （ JGJ/T77－ 2022） 37 建設(shè)工程安全標準體系 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 國家標準 行業(yè)標準 地方標準 重慶市地方標準 《 塔式起重機安裝與拆卸技術(shù)規(guī)范 》 （ DB50/5021－ 2022） 重慶市工程建設(shè)標準 《 塔式起重機報廢規(guī)程 》 （ DBJ50042－ 2022） 38 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第一節(jié)（ ） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)（節(jié)選） 《 中華人民共和國建筑法 》 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國消防法 》 《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 》 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 39 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 一、 《 中華人民共和國建筑法 》 1997年 11月 1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了 《 中華人民共和國建筑法 》 ，自 1998年 3月 1日起施行。 作用 ： 《 建筑法 》 的出臺，為建筑業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)提供了重要的法律依據(jù)，為解決當前建筑活動中存在的突出問題提供了法律武器，也為推進和完善建筑活動的法制建設(shè)提供了重要的法律依據(jù)。 41 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 地 位： 《 建筑法 》 是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它的頒布施行強化了建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障。 42 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 核心內(nèi)容： 1.《 建筑法 》 確立了 安全生產(chǎn)責任 制度。 3.《 建筑法 》 確立了 安全生產(chǎn)教育培訓 制度。 5.《 建筑法 》 確立了 傷亡事故處理報告 制度。 43 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 《 建筑法 》 的框架體系 則 則 44 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第三條 建筑活動應(yīng)當確保建筑工程 質(zhì)量 和 安全 ，符合國家的建筑工程 安全標準 。 第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的 安全技術(shù)措施 ；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取 安全防護措施。 《 中華人民共和國建筑法 》 46 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)： (一 )需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的； (二 )可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； (三 )需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； (四 )需要進行爆破作業(yè)的； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形 。建筑施工企業(yè)的 法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。 實行施工總承包的，由總承包單位負責。 第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全 勞動安全生產(chǎn)教育培訓 制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。 第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理 意外傷害保險 ，支付保險費。 第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。 承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。 52 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 立法目的 ：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展 。 53 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 地 位： 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵守的行為準則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪的有力武器。 2.《 安全生產(chǎn)法 》 明確了 生產(chǎn)經(jīng)營單位 必須做好安全生產(chǎn)保證工作。 4.《 安全生產(chǎn)法 》 明確了 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的 安全生產(chǎn)責任。 6.《 安全生產(chǎn)法 》 明確了要 建立事故應(yīng)急救援制度 ，制定應(yīng)急救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援預(yù)案體系。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理， 建立、健全安全生產(chǎn)責任制度 ，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)臵 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得 安全使用證或者安全標志 ，方可投入使用。 第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰 制度。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 61 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 64 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。 第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當 立即報告 本單位負責人。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 65 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 66 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 68 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 70 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 71 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 72 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 73 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 74 重慶市建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識培訓 第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部