【正文】 反安全生產法律、法規(guī)，侵犯 ③ 工會參加安全管理和監(jiān)督的權利 從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正； ? 發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故 隱患時，有權提出解決的建議； ? 發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營 單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須 立即作出處理； ? 有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并 要求追究有關人員的責任； 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 各級人民政府的安全生產職責 第八條規(guī)定： “ 國務院和地方人民政府應當加強對安全生產工作的領導、支持、督促各有關部門 …… ”。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 ? 有償性 從事有關安全生產的評價、認證、檢測、檢驗和 ? 專業(yè)性 安全生產涉及許多非常復雜的科學技術和專門業(yè)務 ① 安全生產中介服務的性質及特征 咨詢服務要付出一定的成本； 領域，只能由具有相應資質、熟悉專業(yè)的中介機構及其專業(yè) 人員提供專門的技術服務； 安全生產中介機構的規(guī)定 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 ? 法律地位 ? 范圍和主要業(yè)務 ② 安全中介服務機構的法律地位和業(yè)務范圍 《 安全生產法 》 第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次 業(yè)務范圍涵蓋了生產經營單位的開辦、建設、生產、經營和 政府監(jiān)管的全過程，依照 《 安全生產法 》 的規(guī)定，生產經營 安全生產中介機構的規(guī)定 確立了安全生產中介服務機構和安全專業(yè)技術人員的法律地位 活動中的安全生產中介服務的范圍和主要業(yè)務包括： 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 ? 礦山和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家 有關規(guī)定進行安全條件論證、安全評價、設計審查和竣工驗收； ? 安全設施必須與主體工程 “ 三同時 ” ； ? 安全設備、特種設備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品 重大危險源和作業(yè)現場安全管理等。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產事故責任追究 ? 自然災害事故 ? 人為責任事故 ① 生產安全事故的分類 ? 發(fā)生生產安全事故的生產經營單位的責任人員 ② 事故責任主體 ? 對發(fā)生生產安全事故負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其 部門的責任人員 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 ? 行政責任 行政處分和行政處罰 ③ 法律責任追究 ? 刑事責任 它與行政責任的區(qū)別： ? 責任內容不同 ? 行為人是否承擔刑事責任，只能由司法機關依照 刑事訴訟程序決定 ?負刑事責任的責任主體常被處以刑罰 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產標準 ? 產品標準 ? 方法標準 ① 按內容可以分為 ? 生產作業(yè)場所、生產作業(yè)、施工工藝方法 ② 涵蓋范圍 ? 安全設施設備、器材產品 ? 安全防護用品和安全技術管理 ? 管理標準 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產宣傳教育 《 安全生產法 》 第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產科技進步 《 安全生產法 》 第十四條規(guī)定：國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。 ① 在改善安全生產條件方面作出顯著成績 ② 在防止生產安全事故方面做出顯著成績 ③ 在搶險救護方面做出顯著成績 ④ 受獎主體和獎勵形式 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 從事生產經營活動應當具備的安全生產條件 ① 生產經營單位是生產經營活動的基本單元 ? 各類生產經營企業(yè) ? 個體工商戶 ? 公民 ? 其他生產經營單位 ② 法定安全生產基本條件 ? 企業(yè)千差萬別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定 ? 企業(yè)要遵守相關安全生產立法中有關安全生產條件的規(guī)定 ? 安全生產條件自始至終都要遵守，并且不斷完善 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 生產經營單位主要負責人的安全生產職責 ① 建立、健全本單位安全生產責任制 ② 組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 ③ 保證本單位安全生產投入的有效實施 ④ 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除 生產安全事故隱患 ⑤ 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援 預案 ⑥ 及時、如實報告生產安全事故 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產資金投入的規(guī)定 ① 生產經營單位安全投入的標準 ② 安全投入的決策和保障 ③ 安全投入不足的法律責任 安全生產管理機構和安全生產管理人員的配置 ① 高危行業(yè)的生產經營單位 ② 按照從業(yè)人員的數量，配置安全生產管理機構 或者安全生產管理人員 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員 ① 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員 ② 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、 ③ 生產經營單位的特種作業(yè)人員 資格的規(guī)定 建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 從業(yè)人員安全生產培訓的規(guī)定 ① 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓 ② 安全培訓的要求 ③ 從業(yè)人員須經培訓合格方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員的范圍和資格 ① 《 安全生產法 》 第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的 范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門 ② 必須持證上崗。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 建設項目安全設施 “ 三同時 ” 的規(guī)定 ① 《 安全生產法 》 第二十四條規(guī)定； ② 安全設施投資應當納入建設項目概算。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 建設項目安全設施設計和安全條件論證的規(guī)定 ① 安全設施設計報有關部門審查； ② 審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全警示標志的規(guī)定 ① 《 安全生產法 》 第二十八條規(guī)定：生產經營單位 應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志； 安全設備達標和管理的規(guī)定 ① 《 安全生產法 》 規(guī)定，安全設備的設計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合 國家標準或者行業(yè)標準； 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 特種設備檢測、檢驗的規(guī)定 ① 涉及生命安全、危險性較大的特種設備，實行強 制性檢測檢驗制度 生產安全工藝、設備管理的規(guī)定 ① 《 安全生產法 》 規(guī)定，國家對嚴重危及生產安全 的工藝、設備實行淘汰制度。 ② 《 安全生產法 》 第九條第二款所稱的縣級以上各級人民政府設置的 “ 有關部門 ” 。 對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵 ? 進行安全生產宣傳教育的義務 ? 安全生產輿論監(jiān)督的權利 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 地方政府應急救援工作職責 ① 《 安全生產法 》 第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急預案，建立應急救援體系。 ?生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人，導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 民事賠償責任的強制執(zhí)行 ③ 事故損害賠償 ④ 民事賠償的強制執(zhí)行 ?確定生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任； ?規(guī)定了強制執(zhí)行措施 ?規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行賠償責任 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產違法行為的責任主體 ① 有關政府和負有安全生產監(jiān)管職責的部門及其領導人等 ② 生產經營單位及其負責人、有關主管人員； ③ 生產經營單位的從業(yè)人員； ④ 安全生產中介服務機構和安全生產中介服務人員 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 負有安全生產監(jiān)管職責的部門的工作人員的法律責任 ① 對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的； ② 發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的 ③ 對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予查處的 ④ 負有安全生產監(jiān)管職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的； ⑤ 對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的； 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產相關法律 第三章 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 主要內容 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 刑法 《 刑法 》 有關安全生產犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定 ① 刑事犯罪 ? 犯罪 ? 犯罪的特征 ? 刑罰 ? 犯罪構成 ? 刑事責任 ② 安全生產犯罪 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 生產經營單位及其有關人員構成犯罪所應承擔的刑事責任 ① 重大責任事故罪 ? 《 刑法 》 第 134條規(guī)定 ② 重大勞動安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 135條規(guī)定 ③ 危險物品肇事罪 ? 《 刑法 》 第 136條規(guī)定 ④ 重大工程安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 137條規(guī)定 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 ⑤ 重大教育設施安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 138條規(guī)定 ⑥ 消防責任事故罪 ? 《 刑法 》 第 139條規(guī)定 ⑦ 重大飛行事故罪 ? 《 刑法 》 第 131條規(guī)定 ⑧ 鐵路運營安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 132條規(guī)定 ⑨ 交通肇事罪 ? 《 刑法 》 第 133條規(guī)定 中國注冊安全工程師培訓教程 2021 安全生產法及相關法律知識 安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員構成犯罪所應承擔的刑事責任 ① 貪污罪 ② 受賄罪 ③