【正文】 產(chǎn) 品 外 銷 平 臺 建 設(shè) ， 做 好 農(nóng) 業(yè)綜 合 開 發(fā) 產(chǎn) 業(yè) 化 工 作 的 通 知 》 （ 新 農(nóng) 開 辦 項 [2022]60 號 ） ；(7)自 治 區(qū) 農(nóng) 發(fā) 辦 文 件 （ 新 農(nóng) 開 辦 項 【 2022】 7 80 號 ） ；(8)《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃綱 要 》 (新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 十 屆 人 大 四 次 會 議 2022 年 1 月 23 日 批 準 )；(9)《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 林 業(yè) 發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃 》 (新 政 辦 發(fā)[2022]104 號 )；(10)《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃(2022～ 2022 年 )》 ；（ 11） 《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 農(nóng) 業(yè) (種 植 業(yè) )發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃 》 ；（ 12） 《 吐 魯 番 地 區(qū) 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃 綱 要 》(2022 年 2 月 23 日 地 區(qū) 人 大 工 委 第 一 次 會 議 通 過 )。 促 進 吐 魯 番 的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)化 ， 加 快 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 標 準 化 、 規(guī) 模 化 。 到 2022 年 吐 魯 番 市 規(guī) 劃 葡 萄 種植 總 面 積 達 到 85 萬 畝 以 上 ， 使 這 個 新 疆 乃 至 全 國 最 大 的 優(yōu) 質(zhì) 葡 萄 產(chǎn)區(qū) 的 優(yōu) 勢 地 位 將 更 加 明 顯 ?？?行 性 ： 吐 魯 番 市 XX 工 貿(mào) 有 限 公 司 通 過 科 技 創(chuàng) 新 推 進 葡 萄 精 深加 工 ， 通 過 先 進 的 加 工 手 段 ， 促 使 吐 魯 番 的 葡 萄 干 上 檔 次 、 出 精 品 ，進 一 步 提 升 吐 魯 番 特 色 資 源 葡 萄 干 商 品 價 值 ， 加 強 地 方 民 族 特 色 產(chǎn) 品開 發(fā) 和 原 產(chǎn) 地 保 護 ， 培 育 、 維 護 和 拓 展 高 價 值 的 吐 魯 番 特 色 干 鮮 果 產(chǎn)地 與 產(chǎn) 業(yè) 、 企 業(yè) 、 產(chǎn) 品 組 合 品 牌 ， 培 育 和 提 升 特 色 干 鮮 果 品 產(chǎn) 業(yè) 的 國際 競 爭 力 。 在 園 區(qū) 內(nèi) 建 成 的 30 萬 平 方 米 干 鮮 果 批 發(fā) 交 易 市 場 內(nèi) ，公 司 與 農(nóng) 戶 每 年 簽 訂 收 購 葡 萄 干 、 哈 密 瓜 的 購 銷 合 同 ， 在 種 植 和 培 育新 品 種 方 面 派 有 關(guān) 技 術(shù) 人 員 到 田 間 地 頭 進 行 指 導(dǎo) 和 培 訓(xùn) 。 為 降 低 防 范 風(fēng) 險 ， 必 須 與 葡 萄 種 植 農(nóng) 戶 簽 訂 供 銷 協(xié)議 ， 保 證 原 料 來 源 的 穩(wěn) 定 ； 其 次 加 強 食 品 的 加 工 生 產(chǎn) 管 理 ， 做 好 品 牌建 設(shè) 及 營 銷 ， 努 力 維 護 好 銷 售 渠 道 ， 減 少 銷 售 風(fēng) 險 。 制約因素及解決方案制 約 因 素 ： 吐 魯 番 葡 萄 有 著 千 年 的 種 植 歷 史 ， 傳 統(tǒng) 種 植 方 式 在 許多 方 面 影 響 和 制 約 了 吐 魯 番 市 葡 萄 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 。解 決 方 案 ： 在 種 植 方 式 上 從 傳 統(tǒng) 向 標 準 轉(zhuǎn) 變 ， 吐 魯 番 市 從 標 準 化種 植 入 手 ， 各 部 門 配 合 ， 先 后 編 訂 了 12 項 地 方 標 準 。 結(jié)論與建議研 究 結(jié) 論 ： 本 項 目 立 足 于 充 分 開 發(fā) 利 用 吐 魯 番 市 當(dāng) 地 的 特 色 資 源 ，實 現(xiàn) 資 源 優(yōu) 化 配 置 和 轉(zhuǎn) 換 升 級 促 進 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟 上 臺 階 、 上 檔 次 。項 目 建 設(shè) 條 件 優(yōu) 越 ， 市 場 地 理 位 置 合 理 ， 配 套 設(shè) 施 良 好 ， 項 目 所在 地 的 各 級 黨 政 決 策 管 理 部 門 均 十 分 重 視 項 目 建 設(shè) ， 給 項 目 建 設(shè) 提 供了 良 好 的 組 織 和 政 策 保 障 。 經(jīng) 財 務(wù) 分 析 測 算 ， 項 目 經(jīng) 濟效 益 良 好 ， 且 不 存 在 重 大 風(fēng) 險 或 較 大 風(fēng) 險 。問 題 與 建 議 ： 新 疆 是 我 國 最 大 的 葡 萄 干 產(chǎn) 區(qū) ， 綠 色 葡 萄 干 雖 然 品優(yōu) 于 美 國 葡 萄 干 ， 但 主 要 產(chǎn) 于 吐 魯 番 和 哈 密 地 區(qū) ， 并 且 也 有 易 吸 潮 變色 、 不 易 保 存 、 不 易 清 洗 的 缺 點 ， 阻 礙 著 其 進 入 高 檔 市 場 。因 此 ， 建 議 項 目 承 擔(dān) 企 業(yè) 要 與 葡 萄 種 植 戶 建 立 良 好 的 訂 單 供 銷 模式 ， 合 理 協(xié) 調(diào) 相 互 的 利 益 關(guān) 系 ， 確 保 農(nóng) 民 的 利 益 ； 同 時 企 業(yè) 要 做 好 信息 服 務(wù) ， 通 過 鄉(xiāng) 村 政 府 ， 積 極 培 育 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 收 購 、 運 銷 等 中 介 組 織 ，大 力 扶 持 當(dāng) 地 農(nóng) 民 經(jīng) 營 大 戶 ， 穩(wěn) 定 項 目 原 料 供 應(yīng) ； 同 時 在 原 料 產(chǎn) 區(qū) ，大 力 推 廣 科 學(xué) 葡 萄 種 植 技 術(shù) ， 進 行 從 種 植 到 加 工 全 過 程 的 適 當(dāng) 的 控 制 ，實 施 國 際 標 準 ISO22022 認 證 ， 嚴 格 質(zhì) 量 管 理 ， 保 證 食 品 安 全 ； 加 強市 場 營 銷 ， 提 高 國 內(nèi) 外 市 場 對 精 葡 萄 干 的 接 受 度 ， 搶 占 市 場 先 機 ， 降低 市 場 風(fēng) 險 。截 止 2022 年 底 ， 吐 魯 番 市 總 人 口 萬 人 ， 其 中 ： 非 農(nóng) 業(yè) 人 口 萬 人 ， 農(nóng) 業(yè) 人 口 萬 人 。經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) ： 2022 年 全 市 生 產(chǎn) 總 值 億 元 ， 其 中 ： 第 一 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn)值 億 元 ， 第 二 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 億 元 ， 第 三 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 億 元 ，人 均 生 產(chǎn) 總 值 15557 元 。 城 鎮(zhèn) 居 民 可 支 配 收 入 達 到 10763 元 ， 農(nóng) 民 人 均 年 純 收 入4996 元 。 2022 年 全 市 農(nóng) 作 物 播 種 面 積 萬 畝 ， 其 中 棉 花 萬 畝 、 蔬 菜 萬 畝 、 果 用 瓜 萬 畝 ，總 產(chǎn) 棉 花 5562 噸 、 蔬 菜 萬 噸 、 果 用 瓜 萬 噸 。 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 進 程 加 快 ， 自 治 區(qū) 級 龍 頭 企 業(yè) 和 扶 貧 龍 頭 企 業(yè) 達到 5 家 。 紅 柳 河 園 藝 場 被 2022 年 奧 運 會 組 委 會 確 定為 葡 萄 供 應(yīng) 基 地 。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目 前 ， 在 吐 魯 番 市 312 國 道 北 側(cè) 3987 公 里 處 已 建 有 新 疆 西 域 盛達 果 蔬 開 發(fā) 有 限 公 司 的 葡 萄 干 加 工 和 交 易 市 場 ， XX 工 貿(mào) 園 緊 鄰 該 市 場的 西 側(cè) 。 目 前 已 形 成 了 產(chǎn) 、 貿(mào) 、 運 一 體 化 。 占 地 30 萬 平 方 米 干 鮮 果 批 發(fā)交 易 市 場 ， 引 進 了 蒙 龍 果 業(yè) 、 甘 肅 慶 陽 果 業(yè) 、 博 士 得 果 業(yè) 、 巨 星 果 業(yè) 、山 東 廣 源 果 業(yè) 、 山 東 金 銀 山 果 業(yè) 、 葡 萄 凰 果 業(yè) 、 長 瑞 果 業(yè) 、 臺 灣 得 勝果 業(yè) 、 吉 爾 吉 斯 卡 斯 灣 果 業(yè) 、 山 東 伊 斯 特 紙 箱 包 裝 廠 等 81 家 中 小 型 企業(yè) 入 住 ， 壯 大 園 區(qū) 規(guī) 模 。為 促 進 企 業(yè) 持 續(xù) 穩(wěn) 定 發(fā) 展 ， 吐 魯 番 XX 工 貿(mào) 有 限 公 司 在 今 后 的 10年 內(nèi) 將 緊 緊 依 托 吐 魯 番 市 資 源 和 區(qū) 位 優(yōu) 勢 ， 以 市 場 為 導(dǎo) 向 ， 以 效 益 為中 心 ， 加 大 園 區(qū) 招 商 力 度 ， 不 斷 壯 大 ， 提 升 工 貿(mào) 、 商 貿(mào) 、 冷 藏 、 倉 儲 、干 鮮 果 品 加 工 企 業(yè) 的 規(guī) 模 水 平 ， 努 力 成 為 國 家 級 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè)和 葡 萄 干 精 深 加 工 外 向 型 貿(mào) 易 企 業(yè) 。 加 快 建 設(shè) 特 色 林 果 基 地 ， 全 面 推 進 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 水 平 ， 培育 綠 色 食 品 加 工 產(chǎn) 業(yè) 體 系 、 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 地 的 支 柱 產(chǎn) 業(yè) ， 把 解 決“三 農(nóng) ”問 題 作 為 經(jīng) 濟 工 作 的 重 中 之 重 ， 全 面 繁 榮 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 。 積 極 推 進 特 色 林 果 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) ，加 快 特 色 林 果 業(yè) 發(fā) 展 ， 使 之 成 為 新 疆 農(nóng) 民 增 收 致 富 的 重 要 支 柱 。 優(yōu) 先 發(fā) 展 特 色 食 品 工 業(yè) ， 特 別 是果 蔬 產(chǎn) 業(yè) ， 作 為 新 疆 新 的 經(jīng) 濟 增 長 點 。 葡萄 干 是 新 疆 林 果 業(yè) 的 優(yōu) 勢 產(chǎn) 品 之 一 ， 也 是 大 眾 化 的 旅 游 產(chǎn) 品 ， 綠 色 葡萄 干 還 是 國 際 上 有 較 強 競 爭 和 創(chuàng) 匯 能 力 的 產(chǎn) 品 ， 要 大 力 發(fā) 展 綠 色 葡 萄干 ?！?吐 魯 番 地 區(qū) 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 一 個 五 年 規(guī) 劃 綱 要 》 (2022年 2 月 23 日 地 區(qū) 人 大 工 委 第 一 次 會 議 通 過 )提 出 ： 堅 持 以 鮮 食 和 工 業(yè)葡 萄 為 主 、 制 干 為 輔 的 發(fā) 展 方 向 ， 改 善 內(nèi) 部 品 種 結(jié) 構(gòu) ， 合 理 發(fā) 展 鮮 食和 制 干 品 種 ， 適 當(dāng) 發(fā) 展 設(shè) 施 葡 萄 。 按 照 規(guī) 范 化 栽 培 ， 標 準 化 管 理 、無 害 化 生 產(chǎn) 的 原 則 ， 在 鞏 固 農(nóng) 民 人 均 1 畝 葡 萄 的 基 礎(chǔ) 上 ， 力 求 實 現(xiàn) 栽培 、 鮮 食 、 加 工 、 儲 藏 等 方 面 的 新 突 破 。 以 優(yōu) 勢 、 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 地 為 依 托 ， 引 進 國 內(nèi) 外 投 資 主 體 ， 發(fā)展 葡 萄 、 瓜 菜 、 肉 、 乳 等 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 精 深 加 工 、 儲 運 、 保 鮮 和 營 銷 業(yè) ，培 育 壯 大 一 批 帶 動 性 強 、 成 長 性 好 ， 產(chǎn) 品 有 競 爭 優(yōu) 勢 的 龍 頭 企 業(yè) ， 通過 龍 頭 企 業(yè) 帶 動 ， 構(gòu) 建 產(chǎn) 業(yè) 集 群 。 產(chǎn) 品 檔 次 低 、 品 質(zhì) 差 、 價 格 低 ， 附 加 值 低 ，主 要 以 國 內(nèi) 市 場 為 主 ， 在 國 際 市 場 缺 乏 競 爭 力 ， 難 以 打 入 國 際 市 場 ，只 停 留 在 簡 單 包 裝 的 水 平 之 上 ， 使 得 優(yōu) 勢 資 源 沒 有 形 成 強 大 的 產(chǎn) 業(yè) 。吐 魯 番 市 葡 萄 有 著 千 年 的 種 植 歷 史 。 吐 魯 番 市從 標 準 化 種 植 入 手 ， 各 部 門 配 合 ， 先 后 編 訂 了 《 吐 魯 番 葡 萄 標 準 體 系匯 編 》 ， 包 括 葡 萄 建 園 、 生 產(chǎn) 管 理 、 安 全 質(zhì) 量 及 包 裝 與 儲 存 等 39 個 單項 標 準 。 葡 萄標 準 化 的 范 圍 從 單 一 的 生 產(chǎn) 標 準 拓 展 延 伸 到 產(chǎn) 前 、 產(chǎn) 中 、 產(chǎn) 后 系 列 標準 ， 內(nèi) 容 覆 蓋 葡 萄 種 苗 、 新 園 建 設(shè) 、 栽 培 、 病 蟲 害 防 治 、 檢 疫 、 肥 料 、葡 萄 產(chǎn) 品 分 等 分 級 、 加 工 、 儲 藏 保 鮮 、 產(chǎn) 品 包 裝 等 全 過 程 。 到 2022 年 吐 魯 番 市 規(guī) 劃 葡 萄 種 植 總面 積 達 到 85 萬 畝 以 上 。 從 完 善 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 角 度 的 必 要 性自 治 區(qū) 到 2022 年 林 果 業(yè) 種 植 規(guī) 模 達 到 1500 萬 畝 ， 林 果 業(yè) 種 植規(guī) 模 擴 大 的 同 時 ， 為 特 色 林 果 業(yè) 加 工 提 供 了 有 力 原 料 保 障 。 大 力 培 育 和 發(fā) 展 “專 業(yè) 化 、 有 特 色 、 有 實 力 ”的 加 工 企 業(yè) ， 做 大 做 強 品 牌 產(chǎn) 品 。 積 極 探 索 和 創(chuàng) 新 產(chǎn) 業(yè)化 經(jīng) 營 的 利 益 分 配 機 制 ， 逐 步 形 成 企 業(yè) 與 農(nóng) 戶 “風(fēng) 險 共 擔(dān) ， 利 益 共 享 ”的利 益 共 同 體 。 從 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 及 農(nóng) 民 增 收 角 度 的 必 要 性在 市 場 經(jīng) 濟 條 件 下 ， 龍 頭 企 業(yè) 能 夠 以 市 場 為 導(dǎo) 向 ， 并 憑 自 身 市 場 、信 息 、 技 術(shù) 、 管 理 、 素 質(zhì) 等 方 面 優(yōu) 勢 ， 引 導(dǎo) 或 組 織 農(nóng) 民 生 產(chǎn) ， 有 序 地組 織 一 家 一 戶 走 向 市 場 ， 在 整 個 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活 動 中 起 到 了 聯(lián) 動 引 導(dǎo) 的 樞紐 作 用 ， 不 僅 能 較 好 地 解 決 產(chǎn) 、 銷 脫 節(jié) 問 題 ， 而 且 能 把 產(chǎn) 業(yè) 做 大 做 強 ，提 高 市 場 競 爭 力 ； 龍 頭 企 業(yè) 是 農(nóng) 產(chǎn) 品 轉(zhuǎn) 化 增 值 的 源 泉 。 龍 頭 企 業(yè) 通 過 “公 司 ＋ 基 地 ＋ 農(nóng) 戶 ”的 模 式 ， 上 聯(lián) 市 場 ， 下 接農(nóng) 戶 ， 把 分 散 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 納 入 企 業(yè) 化 的 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 體 系 ， 使 龍 頭 企 業(yè) 和農(nóng) 戶 形 成 了 緊 密