【正文】 ...............................84 施工組織方案 ...............................................................84 施工進(jìn)度安排 ...............................................................86 主要單項(xiàng)工程的施工方案 .......................................................86 土建工程施工 ...............................................................86 砼預(yù)制件施工 ...............................................................87 管灌工程設(shè)備安裝工程 .......................................................87 渠系建筑物施工 .............................................................88 .......................................................89 灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)及管理體制現(xiàn)狀 ...................................................89 管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 ...............................................................89 管理機(jī)構(gòu)編制 ...............................................................89 建后管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)來源 .................................................89 建后管護(hù)制度及灌區(qū)管理體制改革 ...............................................90 項(xiàng)目運(yùn)行管理原則 ...........................................................90 運(yùn)行管理 ...................................................................90 管理體制改革 ...............................................................91 水價(jià)核算及水費(fèi)收取 ...........................................................92 水價(jià)核算 ...................................................................92 水費(fèi)征收 ..................................................................9312. 項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)結(jié)論 ................................................................95武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目提要涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)11. 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目背景及依據(jù)涼州區(qū)永昌灌區(qū)地處西北內(nèi)陸腹地，干旱少雨，自然條件、生態(tài)環(huán)境較差，水資源比較匱乏。灌溉工程對(duì)保障灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、人民生活水平的提高、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有直接關(guān)系。為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷采取措施，對(duì)石羊河流域進(jìn)行重點(diǎn)治理，以水權(quán)管理為核心，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)約用水和提高用水效率相結(jié)合，合理配置水資源承載能力，建立健全水資源的高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧相處、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加快永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐。鑒于此，依照文件精神，結(jié)合永昌灌區(qū)的實(shí)際情況，編制了《武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 。2022 年，全區(qū)生產(chǎn)總值為 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 4380元。實(shí)有面積 萬畝，其中農(nóng)田面積 萬畝，農(nóng)林場(chǎng)面積 萬畝，基本生態(tài)面積 萬畝，保灌面積 萬畝。%，,平均畝產(chǎn)479kg,?？鄢叭諈f(xié)” 、 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”已完成節(jié)水配套改造面積以及2022~2022年經(jīng)石羊河流域重， （其中：；；；萬畝） 。機(jī)電井是灌區(qū)的主要水源工程，目前，灌區(qū)共建成機(jī)電井1196眼。目前，石羊河流域重點(diǎn)治理永昌灌區(qū)節(jié)水改造田間項(xiàng)目正在緊張而有序的進(jìn)行。大部分機(jī)電井建于上世紀(jì)七八十年代，部分機(jī)電井已接近或超過設(shè)計(jì)壽命，布局不合理，成井工藝差,設(shè)備配套不完善，經(jīng)多年運(yùn)行，老化失修，出水量減少，單井耗能高，效益低已經(jīng)成為比較突出而且普遍存在的問題，為了鞏固石羊河治理項(xiàng)目的成果，提高作物灌溉保證率，必須對(duì)灌區(qū)部分機(jī)電井進(jìn)行改造。（3）渠道輸水效率低，損失嚴(yán)重除石羊河項(xiàng)目田間節(jié)水配套改造外，由于資金有限，節(jié)水改造任務(wù)點(diǎn)多面廣，還是利用土渠輸水，渠坡滑塌、淤積嚴(yán)重，輸水滲漏損失較大。為了合理利用水資源和水資源綜合效益的有效發(fā)揮，必須進(jìn)一步擴(kuò)大田間節(jié)水配套改造面積。(1) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求項(xiàng)目區(qū)是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)灌區(qū),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、洋芋、油菜、甜菜和輔以蔬菜種植，日光溫室建設(shè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為灌區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。但部分機(jī)電井運(yùn)行效率低，機(jī)電井出水量減少、耗能高，相應(yīng)地灌水時(shí)間的增加，灌水周期延長(zhǎng)，許多作物因不能適時(shí)灌溉而減產(chǎn)，制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。機(jī)電井配套設(shè)施差，影響機(jī)井管理，造武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目提要涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)6成經(jīng)濟(jì)上的無效浪費(fèi)，由于大多數(shù)機(jī)電井沒有機(jī)井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使機(jī)電井出水量減少或報(bào)廢，另一方面，用電線路外露，存在許多事故隱患。石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目在灌區(qū)的實(shí)施，大部分渠系進(jìn)行了配套建設(shè)，水資源利用效率有了很大的提高，但是由于資金有限，節(jié)水改造任務(wù)點(diǎn)多面廣，配套，還是利用土渠輸水，渠坡滑塌、淤積嚴(yán)重，輸水滲漏損失較大。(3) 石羊河流域治理項(xiàng)目大環(huán)境下的需求 為了提高灌溉水利用率，提高灌溉保證率，鞏固石羊河項(xiàng)目的建設(shè)成果，必須對(duì)部分機(jī)電井進(jìn)行改造。因此，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行水利骨干工程改造是十分必要的，也是十分迫切的。灌區(qū)地下水均衡分析主要評(píng)價(jià)節(jié)水改造后，灌區(qū)自身地下水的消耗量變化及對(duì)中游地下水均衡的貢獻(xiàn)。地下水耗水量為 萬 m179。地下水耗水量為 萬 m179。179。灌區(qū)由于多年來的超采地下水，導(dǎo)致地下水越來越少，水位不斷下降，水質(zhì)惡化越來越嚴(yán)重，但是近年來經(jīng)過石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，已經(jīng)在很大程度上緩解了這種矛盾，有效地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所減緩，現(xiàn)狀地下水礦化度為~，可以滿足灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，為了鞏固石羊河治理項(xiàng)目的成果，必須進(jìn)一步加大灌區(qū)節(jié)水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能滿足人畜飲用水標(biāo)準(zhǔn)和今后灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人水相和諧。② km，；③ 襯砌砼U型渠道78km，；④ 配套農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)辦公設(shè)備53套。 建設(shè)工期依據(jù)本工程特點(diǎn)計(jì)劃工期為2年。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目提要涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)9 資金籌措依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，其中需申請(qǐng)中央財(cái)政扶持資，省、市、元。作物產(chǎn)量提高，有效地改善灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，元。各項(xiàng)指標(biāo)滿足規(guī)范要求，經(jīng)濟(jì)效益顯著。建管處下設(shè)工程技術(shù)、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)后勤、安全生產(chǎn)等五個(gè)專業(yè)小組和辦公室，其主要職責(zé)是安排建設(shè)計(jì)劃，擇優(yōu)選擇監(jiān)理、施工單位，武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目提要涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)10做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及運(yùn)行管理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。在資金的使用管理上，堅(jiān)持按國家財(cái)經(jīng)政策和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專款專用，專人管理，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，按工程的進(jìn)度撥付資金，保證工程的正常進(jìn)行。本項(xiàng)目改建工程完成后，機(jī)電井信息化管理系統(tǒng)由項(xiàng)目區(qū)所在地的基層水管站負(fù)責(zé)全面管理，按規(guī)定信息系統(tǒng)運(yùn)行再不增加管理人員。武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目提要涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)112. 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀 自然狀況 涼州區(qū)自然狀況涼州區(qū)位于河西走廊東端，祁連山北麓，屬武威市管轄，地處東經(jīng) 101176。3539。~103176。4039。北緯 37176。1539。~38176。5439。東與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗接壤，北與永昌縣和民勤縣相依，西鄰肅南裕固族自治縣，南靠天祝藏族自治縣與古浪縣。（1）地形地貌：涼州區(qū)海拔高度在 1440～ 之間，總的地勢(shì)西南高、東北低。走廊平原區(qū)和沙漠區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦。（2）水文：涼州區(qū)多年平均降水量 160mm。降水季節(jié)分配極不均勻，武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)12主要集中在 9 三個(gè)月，約占全年降水量 64%。項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃，無霜期 138 天，凍土深度 。其盆地基底以古生代地層為主，與其不整合接觸的上第三系甘肅群，巖性以紫紅、桔紅色砂巖、泥巖、礫巖為主，頂板埋深自北向南76—400m，厚度63—321m。由南向北巖性由粗變細(xì)，厚度由厚變薄。（5）水文地質(zhì)：涼州區(qū)屬堆積平原區(qū)盆地主體水文地質(zhì)亞區(qū)，區(qū)內(nèi)有良好的適于地下水儲(chǔ)存的地層條件，是地下水的富集帶，廣泛分布著潛水—承壓水。含水層厚度 100—150m，單位涌水量 5—10L/。區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)良好。灌區(qū)東瀕石羊河，與金羊灌區(qū)隔河相望，南與金羊灌區(qū)相連，西接西營灌區(qū)下游，北臨北沙河與永昌、民勤兩縣交界，地域形狀似“三角形”，南部小，北部大，區(qū)內(nèi)東西最大橫距 公里，南北最大縱距 公里。年平均日照時(shí)數(shù) 2968h，平均氣溫℃，多年平均風(fēng)速 ，最大凍土深度 ，霜期較長(zhǎng)，全年霜期 150 天左右，絕對(duì)無霜期僅 118 天左右。永昌灌區(qū)處在祁連山山前凹陷帶的武威斷陷盆地。根據(jù)地下水賦存條件、含水層性質(zhì)及補(bǔ)、徑、排條件的不同，可將工程區(qū)地下水劃分為：南部山前入滲補(bǔ)給區(qū)、盆地中部徑流區(qū)、盆地北部細(xì)土平原淺埋溢出區(qū)。地層巖性主武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)14要為上更新統(tǒng)（Q3）地層，細(xì)土平原下部巖性為（alplQ3 2）砂礫卵石層，局部夾中、細(xì)砂透鏡體，礫石成份以砂巖、花崗巖為主，厚度一般大于100m。項(xiàng)目區(qū)表層覆～，局部夾粘土層，下部為沖洪積砂礫卵石層。凍災(zāi)主要發(fā)生在 4～5 月，冰雹主要發(fā)生在 89 月。全區(qū)生產(chǎn)總值為 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 4380 元。實(shí)有面積 萬畝，其中農(nóng)田面積 萬畝，農(nóng)林場(chǎng)武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)15面積 萬畝，基本生態(tài)面積 萬畝，保灌面積 萬畝。%，,平均畝產(chǎn)479kg,。有多處砂場(chǎng)和采石場(chǎng)，石質(zhì)優(yōu)良級(jí)配良好，中砂含水量少于 1%，符合 SDJ20782 標(biāo)準(zhǔn)。（1）天然建筑材料永昌灌區(qū)北側(cè)北河河床砂礫石料場(chǎng)即金（昌）武（威）公路南河灣橋上游，有金（昌）武（威）公路通過，交通便利。 武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)16（2）施工供水 本工程施工用水采用地下水，水量及水質(zhì)能夠滿足施工需要。 （3）施工供電 灌區(qū)內(nèi)電網(wǎng)密布，已有多條 10kV 輸電、供電線路在工程區(qū)內(nèi)通過。部分遠(yuǎn)離電源點(diǎn)的施工點(diǎn)可考慮采用柴油發(fā)電機(jī)組供電。 永昌灌區(qū)水利骨干工程狀況永昌灌區(qū)上世紀(jì)六十年代以前為純?nèi)鄥^(qū)，現(xiàn)已演變?yōu)榧兙鄥^(qū)，灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲用水均為地下水。單井灌溉面積 250438 畝，單井單位武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況及基本現(xiàn)狀涼州區(qū)水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)17出水量大多為80160m179。但大部分機(jī)電井建于上世紀(jì)七八十年代，部分機(jī)電井已接近或超過設(shè)計(jì)壽命，井管堵塞、出水量嚴(yán)重減少、相應(yīng)配套設(shè)施老化，影響已建田間節(jié)水配套工程效益的正常發(fā)揮。永昌灌區(qū)農(nóng)田灌溉面積 萬畝，扣除“日協(xié)” 、 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”已完成節(jié)水配套改造面積以及 2022~2022 年石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目永昌灌區(qū)已列入田間節(jié)水配套改造面積 萬畝，