【正文】 醫(yī)院臨床使用第三章 招標(biāo)采購須知及前附表前附表序號項 目內(nèi)容、要求1集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱地址名稱：嘉興市公共資源交易中心地址：嘉興市廣場路350號郵政編碼：314050電話：（0573）825120582512052聯(lián)系人：黃先生、徐先生 傳真：（0573） 82512051 網(wǎng)址：2采購單位名稱嘉興市第一醫(yī)院 嘉興市第二醫(yī)院嘉興市中醫(yī)醫(yī)院嘉興市婦幼保健院 浙江省榮軍醫(yī)院浙江省武警總隊醫(yī)院3投標(biāo)有效期開標(biāo)截止后60日4投標(biāo)文件資信文件、產(chǎn)品技術(shù)文件及商務(wù)報價文件紙質(zhì)文件正本各1份，資信文件副本2份，產(chǎn)品技術(shù)文件副本5份, 商務(wù)報價文件副本2份。投標(biāo)文件正本除本招標(biāo)須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。5投標(biāo)文件組成資信文件；產(chǎn)品技術(shù)文件；商務(wù)報價文件；電子投標(biāo)書；檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)人的行賄犯罪記錄查詢結(jié)果證明。網(wǎng)上維護(hù)商品信息操作： 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)目錄在網(wǎng)上填報本企業(yè)商品信息，并明確和提供中標(biāo)后產(chǎn)品的配送企業(yè)情況及信息。9開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間：2013年 月 日 時地點(diǎn)：嘉興市公共資源交易中心三樓1號開標(biāo)室10評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo) 方法詳見第四章11投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：人民幣：2000元。12評標(biāo)結(jié)果公告評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)()； 嘉興市公共資源交易中心網(wǎng)（)和嘉興市醫(yī)用耗材招標(biāo)采購網(wǎng)（）。參與本次招標(biāo)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與中標(biāo)企業(yè)簽訂購銷合同。中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，提供本單位開具的退保證金收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號后，嘉興市公共資源交易中心以轉(zhuǎn)賬方式退還投標(biāo)保證金。17▲注意事項投標(biāo)人在進(jìn)行網(wǎng)上操作時應(yīng)按照操作流程、操作提示及網(wǎng)上操作幫助進(jìn)行網(wǎng)上操作。18樣品本次招標(biāo)要求所有投標(biāo)產(chǎn)品帶樣品。（二）定義1．“招標(biāo)人”，是指參加本次護(hù)理耗材集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；2．“投標(biāo)人”，是指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的護(hù)理耗材生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商；3．“集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)”，是指嘉興市公共資源交易中心；4.“服務(wù)”，是指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須承擔(dān)的運(yùn)輸、搬運(yùn)、退換、技術(shù)支持和質(zhì)量保證等有關(guān)義務(wù)。（三）合格的投標(biāo)人1. 投標(biāo)人參加護(hù)理耗材集中招標(biāo)采購活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件：符合政府采購法第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定；應(yīng)依法取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的護(hù)理耗材生產(chǎn)企業(yè)或者依法取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的護(hù)理耗材進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)總代理商。生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商應(yīng)當(dāng)具有提供招標(biāo)貨物及配送服務(wù)的能力。2. 投標(biāo)人為護(hù)理的進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商，需提交能夠證明其投標(biāo)產(chǎn)品合法來源的證明文件（授權(quán)書）。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。5. 投標(biāo)人不得與本采購活動集中采購機(jī)構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系。（四）投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)過程的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。進(jìn)口產(chǎn)品必需由進(jìn)口總代理商直接投標(biāo)，國產(chǎn)產(chǎn)品必須由生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。國產(chǎn)產(chǎn)品特指在大陸（含保稅區(qū)）生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。2．招標(biāo)人將品名相同的投標(biāo)耗材產(chǎn)品按國產(chǎn)、進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行分類，按類別進(jìn)行評審和比較，分別確定中標(biāo)品種。（七）中標(biāo)產(chǎn)品的確定：執(zhí)行“一檔、一規(guī)一品”，擇優(yōu)錄用。有效投標(biāo)少于三家的投標(biāo)產(chǎn)品經(jīng)談判小組談判后，投標(biāo)人進(jìn)入二次報價，以報價低的投標(biāo)產(chǎn)品為擬中標(biāo)產(chǎn)品。2．投標(biāo)人必須具有滿足所有招標(biāo)人使用需求的配送能力。3．耗材生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商作為投標(biāo)人其中標(biāo)品種可以由生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商直接配送，也可以由生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商委托具有資質(zhì)的耗材經(jīng)營企業(yè)配送。投標(biāo)時需提供配送的資質(zhì)證明材料。5．中標(biāo)人變更配送企業(yè)的條件：A、原配送企業(yè)因某種原因停止經(jīng)營并注銷營業(yè)執(zhí)照后；B．生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品（含港澳臺）國內(nèi)總代理商重新授權(quán)配送企業(yè)，必須經(jīng)招標(biāo)人審核同意。▲,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1．招標(biāo)文件由以下部分組成：（1）招標(biāo)公告；（2）招標(biāo)需求；（3）招標(biāo)采購前附表及須知 ；（4）評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)為無效標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本集中機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。2．編制投標(biāo)產(chǎn)品，按嘉興市市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購目錄內(nèi)的投標(biāo)范圍3．編制電子投標(biāo)書，應(yīng)按照嘉興市公共資源交易中心提供操作手冊電子格式文本填寫，填寫內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容一致。5．投標(biāo)人所報出的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。：（1）投標(biāo)函(格式見附件) ；（2）投標(biāo)人應(yīng)提供檢察機(jī)關(guān)出具投標(biāo)商的行賄犯罪證明資料查詢結(jié)果證明復(fù)印件，原件隨身攜帶備查。（3）法定代表人授權(quán)委托書原件(格式見附件)及身份證復(fù)印件；（4）開標(biāo)解密授權(quán)書（5）投標(biāo)人情況介紹及企業(yè)基本情況表（6）企業(yè)承諾函（7）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。凡僅提供部分月份銷售額的，以所報月份銷售額為準(zhǔn)，不再進(jìn)行推算。證明材料必須寫明醫(yī)院采購過的產(chǎn)品名稱、醫(yī)院為哪級醫(yī)院，并加蓋該醫(yī)院公章（原件）。（18）生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)總代理商給配送企業(yè)的授權(quán)書。（1）投標(biāo)產(chǎn)品目錄總表；（2）醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證（醫(yī)療器械新產(chǎn)品制造認(rèn)可表或醫(yī)療器械新產(chǎn)品注冊登記表）（復(fù)印件加蓋公章，在有效期內(nèi)）。（4）醫(yī)療器械入境貨物檢驗檢疫證明及海關(guān)報關(guān)單（復(fù)印件加蓋公章）。（6）醫(yī)療器械產(chǎn)品包裝、使用說明書（附產(chǎn)品注冊報批說明書批件）、產(chǎn)品介紹彩頁以及投標(biāo)產(chǎn)品的圖片（加蓋公章）。（8）投標(biāo)產(chǎn)品的樣品清單。（2）投標(biāo)人的電子投標(biāo)書內(nèi)容與紙質(zhì)的投標(biāo)文件內(nèi)容必須一致。5．樣品本次招標(biāo)要求所有產(chǎn)品帶樣品參與評審，每件樣品各投標(biāo)人均要標(biāo)注樣品的名稱，規(guī)格，生產(chǎn)企業(yè)及品牌。（二）投標(biāo)語言、產(chǎn)品的計量單位1．投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)集中采購機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。 2．除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位和有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)格表示方法，本次統(tǒng)一按招標(biāo)目錄中計價單位進(jìn)行報價。（三）投標(biāo)報價?！?，有選擇的或有條件的報價將不予接受。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。 。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 7日內(nèi)與采購人簽訂合同并交納2萬元的履約保證金給采購人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后5天內(nèi)退還。，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信文件及技術(shù)文件，商務(wù)報價文件）、投標(biāo)項目名稱、項目編號及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。（八）投標(biāo)無效的情形，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的（3）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函的；（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）（7）未采用人民幣報價的；（8）報價超出最高限價；（9）投標(biāo)報價具有選擇性。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表必須參加開標(biāo)會并簽到。嘉興市公共資源交易中心記錄人做開標(biāo)記錄, 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。五、評標(biāo)（一）評審專家的確定和要求本項目評審委員會由臨床專家、設(shè)備采購、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2．評審專家在市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局和市公管辦的監(jiān)督下，從嘉興市公共資源交易中心的專家?guī)熘校凑詹少忢椖康奶攸c(diǎn)和需要隨機(jī)抽取。專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。詢標(biāo)時，投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。專家對投標(biāo)企業(yè)資信和產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)行評審?fù)瓿珊螅嬎銠C(jī)自動進(jìn)行匯總。對各投標(biāo)產(chǎn)品電腦進(jìn)行價格比對，投標(biāo)產(chǎn)品價格高于設(shè)定的最高限價的產(chǎn)品，為無效標(biāo)；低于設(shè)定的最高限價的產(chǎn)品進(jìn)入商務(wù)計分環(huán)節(jié)。（5）匯總各產(chǎn)品的綜合得分,評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。選取綜合得分第一為擬中標(biāo)產(chǎn)品。（六）談判議標(biāo)：有效報價少于三家品牌的產(chǎn)品，進(jìn)入談判議價程序。六、評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法。七、評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，且有市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局、市公管辦等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。，同時在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。，嘉興市公共資源交易中心以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。同時，集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。（二）履約保證金簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)向集中采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納壹萬元人民幣的履約保證金。履約保證金在執(zhí)行期滿后無息退還。十、 改標(biāo)改標(biāo)產(chǎn)品必須是本期招標(biāo)目錄內(nèi)的招標(biāo)產(chǎn)品，有下列情況之一使用改標(biāo)產(chǎn)品，同時視為中標(biāo)產(chǎn)品： 中標(biāo)單位違反協(xié)議規(guī)定、違規(guī)操作或因產(chǎn)品質(zhì)量問題，被有關(guān)部門勒令停用的產(chǎn)品。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)按協(xié)議發(fā)送要貨信息，中標(biāo)單位未能及時響應(yīng)導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品缺貨的；或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)三次以上發(fā)送要貨信息，無正當(dāng)理由不能供貨。 改標(biāo)產(chǎn)品按本次招標(biāo)得分高低排列入選。第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)嘉興市市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理耗材采購項目評標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。一、總則本次評標(biāo)本著質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，采用綜合評分法，總分為100分，其中資信技術(shù)標(biāo)評審分50分、商務(wù)標(biāo)(價格分)50分二部分。排名第一的品種為擬中標(biāo)品種。二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）資信及技術(shù)標(biāo)評審（50分）企業(yè)資信標(biāo)評審滿分為29分（客觀分）（1）企業(yè)產(chǎn)品的銷售情況（10分）：根據(jù)投標(biāo)人生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)總代理商上年度納稅申報表為依據(jù)進(jìn)行評價[提供2012年全年增值稅納稅申報表或稅費(fèi)憑證復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章，該納稅申報表或稅費(fèi)憑證應(yīng)能夠反映企業(yè)的全年銷售額；但新成立（2012年1月1月以后）的公司應(yīng)提供公司成立后次月開始計算一年來繳納的能反映銷售額的納稅申報表或稅費(fèi)憑證（加蓋企業(yè)公章）。]生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)總代理商年銷售1000萬元以下的得1分； 1000（含） 2000萬元的得2分；2000（含）3000萬元的得3分；3000（含）4000萬元的得4分；4000（含）5000萬元的得5分； 5000（含）6000萬元的得6分；6000（含）7000萬元的得7分；7000（含）8000萬元的得8分；8000萬元（含）1億元的得9分；1億元（含）以上的得10分；（國內(nèi)產(chǎn)品以生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口產(chǎn)品以國內(nèi)總代理的年度銷售額,憑稅務(wù)部門確認(rèn)的稅務(wù)報表為準(zhǔn)）。（以上企業(yè)須提供嘉興市人事部門或嘉興市專項辦出具的相關(guān)證明）（6）產(chǎn)品使用覆蓋面情況（10分）投標(biāo)產(chǎn)品在三級乙等及以上醫(yī)院10家以上使用的得10分；在三級乙等及以上醫(yī)院69家使用的得8分；在二級甲等及以上醫(yī)院15家以上使用的得6分；在二級甲等及以上醫(yī)院1014家使用的得4分；二級甲等及以上醫(yī)院10家以下的不得分。證明材料必須寫明醫(yī)院采購過的產(chǎn)品名稱、醫(yī)院為哪級醫(yī)院，并加蓋該醫(yī)院公章（原件）。不提供的或者證明材料內(nèi)容不清楚的，不給分。（2）、產(chǎn)品使用效果評審滿分為5分產(chǎn)品在臨床使用安全性、穩(wěn)定性好，且臨床無不良報告的得5分；產(chǎn)品在臨床使用安全性、穩(wěn)定性一般，且臨床有異議報告，但無投訴的得4分；產(chǎn)品在臨床使用安全性、穩(wěn)定性較差，且