基層環(huán)保執(zhí)法存在的問題探討及對策-在線瀏覽
2024-09-15 04:51本頁面
【正文】 制制止的措施造成環(huán)境執(zhí)法效果的滯后性對有的拒不聽從環(huán)境保護(hù)人員糾正違法行為的單位和個人往往束手無策，即使執(zhí)法人員下發(fā)了行政處罰決定，但按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，行政行為相對人若申請復(fù)議時，最快需兩個月時間，大大的影響了環(huán)境執(zhí)法的時效性。我局又趕赴現(xiàn)場下發(fā)處罰決定書，但無權(quán)現(xiàn)場制止其違法行為，待真正處罰決定強(qiáng)制執(zhí)法時，該施工已完工，為此，附近居民吃盡苦頭，環(huán)保部門更是愛莫能助。在東部發(fā)過地區(qū)各級環(huán)保部門執(zhí)法技術(shù)裝備基本能達(dá)到國家要求，但這種情況在中西部地區(qū)特別是在基層環(huán)保執(zhí)法部門，就不能滿足要求。環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)不全面談到各級能部門的法律、法規(guī)，環(huán)保部門可謂不少。但要靈活掌握運(yùn)用上述法律體系需要相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法部門特別是基層環(huán)保執(zhí)法部門，環(huán)保專業(yè)執(zhí)法人員還相當(dāng)匱乏，現(xiàn)在在許多基層環(huán)保部門獨掌一面的所謂的“老環(huán)?！比藛T，有許多都是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，在執(zhí)法過程中，幾乎是憑工作經(jīng)驗，以“幼說”代替“執(zhí)法”，不文明執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、盲目執(zhí)法，不以事實為根據(jù)，從而不能理服人，損害了環(huán)保部門在人民群眾中的現(xiàn)象。例如對同是噪聲問題，按產(chǎn)生噪聲的主體不同又分為社會生活噪聲、工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲等，我國環(huán)保法律規(guī)定，對社會生活噪聲由公安部門管理，而對于普通老百姓來說，這都是噪聲污染，因此，凡有此類噪聲擾民事件發(fā)生，受害民基本上都投訴到環(huán)保部門，而環(huán)保部門依法無權(quán)管理，因此又告知投訴人向公安部門進(jìn)行投訴。另一方面表現(xiàn)在，對一些環(huán)境違法行為，現(xiàn)行法律往往缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任，致使環(huán)保執(zhí)法過程中對違法行為找不到相應(yīng)法律依據(jù)，難以有效進(jìn)行監(jiān)督管理。再一方面就
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