【正文】 的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 3）初步建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度 4）重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展 5）婦女兒童衛(wèi)生保健水平進(jìn)一步提高 6）藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力大大提高挑戰(zhàn):公共衛(wèi)生體系不健全 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不完善 醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問(wèn)題突出 醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng) 政府的衛(wèi)生投入不足七、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的定義 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確相適應(yīng)的組織管理和工作方法，研究我國(guó)及世界各國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。注意：堅(jiān)持預(yù)防為主，是因?yàn)榈胤讲　魅静『头莻魅静〉牧餍卸紩?huì)嚴(yán)重地?fù)p害人民群眾的健康，并且極大地消耗衛(wèi)生資源。四、衛(wèi)生事業(yè)管理的目的 總體目的：為了最大限度地保持和促進(jìn)人民的健康獨(dú)特目的：最大限度地發(fā)揮衛(wèi)生資源的作用，建立和保持整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的高質(zhì)量和高效率，保持社會(huì)各階層在衛(wèi)生籌資和健康狀況上的公平性。第二， 建立社會(huì)醫(yī)療保障制度第三， 政府不設(shè)置營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府和社會(huì)設(shè)置的非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療價(jià)格不以贏利為目的，保障第四， 保證醫(yī)療衛(wèi)生這一社會(huì)性事業(yè)的公正性，對(duì)公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生工作重點(diǎn)和弱勢(shì)群體，老少邊窮地區(qū)給予政策扶持、優(yōu)先照顧。政府應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定的福利政策，保障城鄉(xiāng)居民能夠享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健。衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)要求國(guó)家、單位、個(gè)人及全社會(huì)共同參與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！缎l(wèi)生事業(yè)管理》復(fù)習(xí)資料第一章 緒論一、 如何正確理解我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的根本性質(zhì)？我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè) 衛(wèi)生事業(yè)的本質(zhì)屬性是公益性。因?yàn)榻】凳侨祟愖非蟮挠篮阒黝}，防病治病、保障健康是衛(wèi)生活動(dòng)的基本內(nèi)容，是滿足社會(huì)基本需求、要人人參與、公眾受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、經(jīng)濟(jì)性，所以它是基本屬性。 衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)屬性是福利性。這一政策主要體現(xiàn)在：第一， 政府把衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，保證必要的投入，投入主要用于衛(wèi)生事業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的補(bǔ)償和擴(kuò)大再生產(chǎn)。二、 衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位 1）是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志 2）是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)3）是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要保障4）是社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容三、衛(wèi)生事業(yè)管理的概念 衛(wèi)生事業(yè)管理是指政府、衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。五、我國(guó)的衛(wèi)生工作方針 20世紀(jì)50年代衛(wèi)生工作方針：“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”四大工作方針 新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。而預(yù)防保健費(fèi)用低、效果好，是衛(wèi)生工作能夠?qū)崿F(xiàn)投入少、社會(huì)效益高的關(guān)鍵。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是保證和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的學(xué)科。四、文獻(xiàn)分析的類型第一手文獻(xiàn)：有親身經(jīng)歷某一件事或行為的人所寫(xiě)的資料，如行政部門(mén)的報(bào)告、計(jì)劃以及衛(wèi)生事業(yè)單位的日常行為發(fā)表等。五、德?tīng)柗品ㄒ罁?jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，即專家之間不得相互討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，通過(guò)多輪次調(diào)查專家對(duì)問(wèn)卷所提問(wèn)題的看法，經(jīng)過(guò)反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預(yù)測(cè)的結(jié)果德?tīng)柗品ㄗ鳛橐环N主觀、定性的方法，不僅可以用于預(yù)測(cè)領(lǐng)域，而且可以廣泛用于各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和具體指標(biāo)的確定過(guò)程。六、SWOT分析法內(nèi)容：又稱態(tài)勢(shì)分析法，是與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，其中S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。七、利益相關(guān)者分析法第四章 衛(wèi)生組織體系一、衛(wèi)生行政組織指那些對(duì)衛(wèi)生事務(wù)實(shí)施管理的政府組織，通過(guò)制定和執(zhí)行衛(wèi)生政策、法規(guī)等來(lái)引導(dǎo)和調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展二、衛(wèi)生服務(wù)組織以保障居民健康為主要目標(biāo)，直接或間接地向居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)的組織，包括各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等三、第三方組織由非政府部門(mén)、職業(yè)群體或群眾自發(fā)組建的非政權(quán)性與健康相關(guān)的組織。1986年初，我國(guó)組建國(guó)家中醫(yī)管理局，1988年把中藥工作由國(guó)家醫(yī)藥局分出，交國(guó)家中醫(yī)管理局，建成國(guó)家中醫(yī)藥管理局。主管中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌規(guī)劃和有關(guān)政策的研究。做好中藥產(chǎn)、供、銷的綜合平衡和中醫(yī)藥行業(yè)的信息、統(tǒng)計(jì)工作。六、衛(wèi)生服務(wù)組織包括哪些機(jī)構(gòu)？ 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 婦幼保健機(jī)構(gòu) 健康教育機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生信息機(jī)構(gòu)七、我國(guó)城市衛(wèi)生組織的層級(jí)（見(jiàn)書(shū)本P75圖41） 由原來(lái)的三級(jí)逐漸發(fā)展成為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩個(gè)層級(jí)八、我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)組織體系的三級(jí)結(jié)構(gòu)及其作用“三級(jí)衛(wèi)生保障網(wǎng)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。九、衛(wèi)生第三方組織的定義 衛(wèi)生第三方組織是相對(duì)于衛(wèi)生行政組織和衛(wèi)生服務(wù)組織以外的，由各種非政府部門(mén)以及廣大群眾自發(fā)組建的非政權(quán)性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的不同形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度 建立國(guó)家基本藥物制度 建立科學(xué)規(guī)范的公益性醫(yī)院管理制度。八、 醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的定義是針對(duì)窮人的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，家庭收入低于貧困線者可以享受（貧困線的具體標(biāo)準(zhǔn)各州規(guī)定不一）。屬于公共政策。簡(jiǎn)而言之是為了達(dá)到特定目的或目標(biāo)而建立一整套有效分配資源的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的過(guò)程二、 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的步驟 1）背景分析 2）擬訂目標(biāo) 3）修正目標(biāo) 4）制定戰(zhàn)略 5）實(shí)施戰(zhàn)略 6）監(jiān)測(cè)評(píng)估三、 衛(wèi)生服務(wù)需要的定義及其影響因素定義：衛(wèi)生服務(wù)需求是依據(jù)人們的實(shí)際健康狀況與“理想健康水平”之間存在差距而提出的對(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的客觀需要，包括個(gè)人認(rèn)識(shí)到的需要，由專業(yè)人員判定的需要，以及個(gè)人為認(rèn)識(shí)到的需要。影響因素 一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)因素 健康狀況 供給狀況 醫(yī)療保健制度