【正文】 基地300畝，解決了勞動力就業(yè)人員100余人，勞務輸出是我村經(jīng)濟主要來源，全村有80%的農(nóng)戶有人在長沙、寧鄉(xiāng)、益陽等地從事建筑業(yè)，有大小包工頭20余人，年收入在1000萬元以上，有60多人在深圳、東莞等地從事出租房屋業(yè)務，有100多人在長沙、寧鄉(xiāng)等地經(jīng)營蔬菜、大米生意，在家勞力利用與寧鄉(xiāng)鄰近的優(yōu)勢種植曬黃煙100多畝，收入可觀，每畝平均純收入近4000元，由于黨的富民政策好，村經(jīng)濟發(fā)展快，人均收入由去年的4800元/年，增加到今年的7000余元/年。五、 狠抓了社會治安的綜合治理年初建立健全各種機構、制度，成立了調(diào)解委、治保會、護村隊、綜治領導小組，層層簽訂責任狀，歷年來，我們堅持小事不出戶，小糾紛不出組，大的糾紛一般不出村，村、組、戶三聯(lián)動，今年共調(diào)處各類糾紛案件20多起，把糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。六、 狠抓計劃生育工作不放松。歷年來我村計生工作都走在全鎮(zhèn)前例，今年已組織了婦女病檢查2次，受到上級領導的好評。村務公開增強了透明度，使群眾放心，干部輕松，比如：計生指標的發(fā)放、計生獎?chuàng)釋ο蟮墓尽⒔ǚ渴掷m(xù)的審批、財務收支情況等都予以公開化，定期清理公布，做到當年財務無赤字，做到了能按時完成或提前完成上級交給的各項任務，我村連續(xù)兩年被評為“村級財務工作”先進單位，農(nóng)民負擔嚴格控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，做到負擔卡及時到戶，各項補貼及時到位，受到了領導的好評。今年村黨支部以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論、“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全年組織黨員學習多次，通過學習和召開生活會方式，民主評議黨員并給村支兩委提建議，我們的支部成為了新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗堡壘。同時，我村組織舉辦了兩期科學技術培訓班，第一期是區(qū)農(nóng)業(yè)局講授的“水稻病蟲害防治”、第二期是北京中國農(nóng)業(yè)科學研究院的王教授的“測土施肥”，兩次的培訓使村民對病蟲害的防治、合理施肥提高了認識，達到了很好的效果。村容村貌煥然一新，村成立清潔工程領導小組，村年初制定了“三清”責任狀，四月份開展了愛國衛(wèi)生評比活動，使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣。渠道清污3000米。我們幾次請來益陽醫(yī)生和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生，免費為群眾看病，鄉(xiāng)村醫(yī)生定期對青少年兒童進行計劃免疫，免疫率達100%，全村合作醫(yī)療參合率達100%。十、 狠抓精神文明建設，村民精神面貌煥然一新。以上是我村在創(chuàng)星工作中的一些經(jīng)歷和體會，離上級的要求還相差很遠，對照先進差距還很大，我們還做得很不夠，但我們決不會放棄對“星”的執(zhí)著追求，我們會更加努力再努力，拼搏再拼搏，為建設社會主義新農(nóng)村譜寫出我們壯麗的新篇章。二、領導精神文明建設，用社會主義思想占領農(nóng)村文化陣地。三、加強自身的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨員在三個文明建設中的先鋒模范作用。四、負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。尊重村民的民主權利，加強對村民委員會選舉工作的領導。定期聽取他們的工作匯報，積極支持他們依照法律和各自的章程行使職權，獨立負責地開展工作。二、領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關系，組織生產(chǎn)服務和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟實力。四、組織干部、群眾學習農(nóng)業(yè)科學技術知識，搞好實用技術培訓和科技服務工作，幫助和指導群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。六、積極創(chuàng)造條件，加快改善農(nóng)村交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施，努力發(fā)展教育、文化事業(yè)、加強衛(wèi)生防疫、社會事務管理。二、學習內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》及政策、法律、上級有關文件、會議精神、實用技術知識等。四、學習紀律：黨員參加學習不準遲到或早退（特殊情況須向支部書記請假），黨員學習時應做好記錄，并寫好學習心得。民主評議黨員制度一、民主評議黨員工作結合每年黨員冬春訓進行，在黨（工）委領導下，以支部為單位開展。二、民主評議分學習教育、自我評價、黨內(nèi)外評議、組織考察、表彰處置五個階段。四、處置不合格黨員要嚴格按五個程序操作：對處置對象主要問題核實，整理成綜合性寫實材料；支委提出初步處置意見，有關材料同對象見面并聽取其意見；召開黨員大會討論初步處置意見，表決并形成決議；支部將處置決議，核實的材料上報黨（工）委審批，批復下達前報區(qū)委組織部備案；支部找處置對象談話并轉(zhuǎn)告審批意見，召開黨員大會宣布黨員（工）委決定。二、黨支部委員會會議的議題，由支部書記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會議討論的問題，應事先與支書溝通。四、黨支部委員會會議決定重大問題，要經(jīng)過充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。五、會議要做好記錄，決議形成后按照分工認真組織實施。發(fā) 展 黨 員 制 度一、發(fā)展黨員嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，不搞成批發(fā)展。三、接收預備黨員必須嚴格按程序操作。四、建黨對象的材料要齊整、規(guī)范。五、預備黨員預備期滿要按時轉(zhuǎn)正，黨員要及時遞交轉(zhuǎn)正申請，支部召開黨員大會討論票決，形成座談材料，報黨（工）委批準。組織生活會制度 一、一般每半年召開一次黨員組織生活會，相互開展批評與自我批評。支部委員必須過好雙重組織生活。四、組織生活會要指定專人并用專本作好記錄，按規(guī)定接受上級黨組織的調(diào)閱或檢查。黨務、村務公開制度一、黨務、村務公開的范圍：黨務、村務決策過程、辦理過程及辦理結果。二、黨務公開的內(nèi)容主要是：黨支部年度目標任務、村干部分工、村級后備干部、發(fā)展黨員工作、民主評議黨員結果、黨員交納黨費、黨員聯(lián)系群眾、評先評優(yōu)等情況。三、黨務公開須經(jīng)黨員大會審議通過后方可公開，經(jīng)常性項目支部書記簽字后即可公開；村務公開經(jīng)村民代表會議審議通過后方可公開；常規(guī)性項目村民委員會主任簽字后即可公開。四、黨務、村務公開的形式：公布欄公開、會議公開、廣播公開、圖表公開等。益陽市衡龍橋鎮(zhèn)槽門灣村民代表會議制度第一條 為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基層民主，實行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》的有關規(guī)定，結合本村實際，制定本制度。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。 第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權行使下列職權： （一）審查和批準本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設規(guī)劃； （二）聽取審議村民委員會對村務公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作； （三）審議村財務收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用； （四）討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排； （五）討論通過村民自治章程（草案）、村規(guī)民約（草案）； 并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。 （七）在上級政府的指導下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務，并受權他人代理其職務。 第五條 村民代表根據(jù)村民委員會的核定名額由各村民小組推選生產(chǎn)，但是總數(shù)不少于三十人。村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)（街道）人民政府備案。 第七條 村民代表應接受本村民小組村民的監(jiān)督，有本村民小組五分之一以上村民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。 第九條 村民代表會議每季度召開一次。 第十條 村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。 第十四條 村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。 第十六條 村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。 財 務 管 理 制 度一、民主理財制度村委每年年初組織召開村民代表會議，討論確定年度收支預算方案。預算方案和決算結果及時向村民公布。成立村民主理財小組。小組成員要求政治思想好、文化水平較高、辦事公道、懂財會業(yè)務、在群眾中有一定的威信。村支兩委成員及其親屬不得擔任理財小組成員。（1）參與制定本村財務計劃和監(jiān)督各項財務管理制度的實施與執(zhí)行，審核財務收支項目，否決不合理開支，向村民公開與解釋村級財務收支情況。集中審核報賬。各項費用開支必須取得有效的原始發(fā)票，票據(jù)各項內(nèi)容必須填寫準確，經(jīng)手、證明手續(xù)齊全，及時交民主理財小組審批并加蓋“審訖”印章，報村集體負責人審批同意并簽字（蓋章）后，村會計方能入賬，或到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦報賬。二、財務公開制度全面實行村級財務公開。群眾關心的其他經(jīng)濟事項也要及時公開。村級財務實行年度清理。三、財務開支審批制度村級財務開支必須遵守民主理財制度，按照規(guī)定程序，在允許的范圍和標準內(nèi)進行。經(jīng)村民主理財小組審核確定為不合理或超標開支的事項，有關支出由責任人承擔。凡一次性支出在500元以下的，由村主任（村支書）負責審批；凡一次性支出在500元以上的，必須先報村支兩委的村民主理財小組成員參加會議集體研究同意后方可開支，并附書面決議意見，再報村產(chǎn)任（村支書）審批。村集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設專項開支按“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行?，F(xiàn)金、銀行存款、有價證券由出納統(tǒng)一管理，其他人員不得插手?，F(xiàn)金付出必須經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可付款?，F(xiàn)金付出憑證由會計開出，一式三聯(lián)，會計、出納各1聯(lián)，存根聯(lián)備查，并定期相互核對，防止混亂。村干部收取的農(nóng)戶上交款，必須及時交賬，現(xiàn)金要及時入庫，逾期不交的，視情節(jié)輕重按挪用、侵占論處。實行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”的村，出納人員庫存現(xiàn)金不超過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦規(guī)定的備用金限額。確因工作需要須借支現(xiàn)金的，由經(jīng)辦人員打出借條，經(jīng)村主任（村支書）簽字同意后方可借支，并在工作完成后十日內(nèi)結清所借款項，不得借故拖欠挪用。票據(jù)實行分類保管，有價證券由出納保管，各種收、付款憑證由村會計或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬管辦會計保管。村支兩委成員領用票據(jù)，從領用之日起，每十天與村會計、出納（或賬管辦會計、村報賬員）結清一次，將所收的現(xiàn)金、物質(zhì)及時入賬、入庫、辦理好票據(jù)續(xù)用手續(xù)，不得無故推遲結賬、坐支或挪用現(xiàn)金。由于保管不善而造成經(jīng)濟損失的，要追究當事人的責任。村支兩委每年組織村民主理財小組進行一次村級債權債務清理，清理的結果由債權人、債務人雙方簽字認可，張榜公布，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門備案。村級組織不準以任何理由擅自向金融機械貸款、向社會集資，不準以任何名義為企業(yè)、個人或其他組織貸款提供擔?；虻盅?，不準將村組干部工資及其他往來轉(zhuǎn)為借款，不準將借款利息轉(zhuǎn)為本金或更換姓名變相轉(zhuǎn)本，村干部不準為農(nóng)戶代墊各種上交款項。大力清收企業(yè)欠款、外部個人欠款、基金會放款。積極化解債務。加強財務管理。七、集體資產(chǎn)管理制度明確集體資產(chǎn)的歸屬，建立集體資產(chǎn)臺賬，加強集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保植增值。集體生產(chǎn)和公益事業(yè)建設項目、農(nóng)電網(wǎng)改造建設項目以及購置其他大型或大批設備、材料，必須進行公開招標。方案審批通過后，村支兩委要召開黨員、組長、民主理財小組成員會議，提出集體資產(chǎn)的拍租、拍賣方案，交大會討論并確定底價和拍租、拍賣年限。競標結束后，將實際拍租、拍賣情況進行張榜公布，接受群眾的民主監(jiān)督。村級組織審議籌資籌勞方案要召開全體村民會議或本民代表會議。村民代表會議須有本村三分之二以上村民代表成員參加。嚴格申報審批程序?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞填入農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡內(nèi)，由村民委員會依卡收取。年未要將收取、使用等情況公開，接受群眾監(jiān)督。村民意見較大的，由縣（區(qū)、市）經(jīng)管部門進行重點審計。逐步實行會計人員憑證上崗制度。會計人員要按時參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的村會計集體辦公活動，及時、準確、真實地進行會計核算，編制各項財務預決算方案。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計，收集整理裝訂各種資料，歸檔保管，存放有序。在未辦清財務交接手續(xù)前，會計人員不得離職。村干部任職期間產(chǎn)生