建立新興農(nóng)村養(yǎng)老保險制度-在線瀏覽
2024-09-14 16:23本頁面
【正文】 化浪潮又洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。這種制度模式主要有以下幾個特點：一是基金籌集以個人繳費為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持；二是實行儲備累積，建立個人帳戶，個人領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)額由個人繳費和累積時間決定；三是農(nóng)村務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度；四是采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法。③二、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善途徑與立法建議1 提升農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的法律位階（1）提升農(nóng)村養(yǎng)老保險制度法律位階的必要性。由于加快新型農(nóng)村養(yǎng)老保險立法進(jìn)程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性和保險基金保值增值的一個根本性問題，確立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的法律地位已經(jīng)刻不容緩。構(gòu)建我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，必須確立全新的立法原則，設(shè)計合理的立法層次和體例，同時注意與其他法律制度的協(xié)調(diào)與配合。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，在此基礎(chǔ)上再制定具體的實施辦法，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的順利推進(jìn)提供良好的法制環(huán)境。主要設(shè)想和建議如下：（1）參保對象的覆蓋范圍。其中，對于到一定年齡的農(nóng)民可規(guī)定只有在農(nóng)村養(yǎng)老保險政策出臺時一次性統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，以后要求參保的即不予列入。可設(shè)計多層次的繳費結(jié)構(gòu)，以滿足不同目標(biāo)群體的需求。而對于有能力一次性繳納全部費用的農(nóng)民也可制定有限度的優(yōu)惠政策，予以一定程度上的鼓勵。因此，多方籌集資金，可確保農(nóng)村基本養(yǎng)老保險資金來源充足。社會化養(yǎng)老的主體是社會，應(yīng)當(dāng)以社會運作的方式實現(xiàn)。同時，由于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是農(nóng)村
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