【正文】 的消費(fèi)的；三是稅率要適中或較低 (稅率過(guò)高 , 將限制進(jìn)口 , 影響財(cái)政收入 )。前者適用于與該國(guó)簽訂帶有最惠國(guó)待遇條款貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，其稅率較低；后者則適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂此類協(xié)定的國(guó)家，其稅率較高。 在雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定 ,按最惠國(guó)待遇原則而制定的條款稱為“最惠國(guó)待遇條款”。 2)出口稅 (Export Duties) 廣大國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，一般不征出口稅。 3) 過(guò)境稅 (Transit Duties) 二戰(zhàn)后 ,大多數(shù)國(guó)家不征該稅 , 因?yàn)檫^(guò)境貨物并不對(duì)過(guò)境國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)任何影響 ,若征此稅 ,對(duì)貨物的競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易交往卻有阻礙。 4) 進(jìn)口附加稅 (Import Surtaxes) 指對(duì)進(jìn)口商品除了征收進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的再加征一種附加關(guān)稅。主要在下列情況下使用 :應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī) , 維持進(jìn)出口平衡 。 對(duì)某國(guó)實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。 常見(jiàn)的進(jìn)口附加稅有兩種： 反補(bǔ)貼稅 (Counterveiling Duty)— — 對(duì)直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品征收的一種附加稅。 傾銷 是指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格以低于 正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一市場(chǎng)。 反傾銷稅額＝正常價(jià)格－傾銷價(jià)格 2022/8/21 15 市場(chǎng)消息： 美在對(duì)華太陽(yáng)能電池（板）案中做出緊急情況裁定并決定追溯征收反補(bǔ)貼稅 2022年 1月 30日，美商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對(duì)華太陽(yáng)能電池（板）雙反案做出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。為防止難以補(bǔ)救的損害，美商務(wù)部決定將在 2022年 3月 2日初步裁定反補(bǔ)貼稅率后，向前追溯 90天開(kāi)始征稅，即 2022年 12月 3日以后進(jìn)口至美國(guó)的中國(guó)涉案產(chǎn)品均將被征收反補(bǔ)貼稅。 反傾銷主要判定標(biāo)準(zhǔn)： 傾銷、 (進(jìn)口國(guó)相關(guān) 產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品受到 )實(shí)質(zhì)性損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。因 95年受中國(guó)鉛筆傾銷損害，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售量下降了 %。 5) 差價(jià)稅 (Variable Levy) 當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。 例如，阿根廷曾對(duì)進(jìn)口雞肉低于 /公斤，一律加征 /公斤的差價(jià)稅。 1975年 洛美協(xié)定 下， 歐共體各國(guó)向非洲、加勒比和太平洋地區(qū) 46個(gè)國(guó)家單方面提供此種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。） 7)普遍優(yōu)惠制 *(Generalized System of Preferences, GSP) 普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱 普惠制 ,是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的工業(yè)制成品和半制成品 ,普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇 (該種稅率低于最惠國(guó)待遇稅 ,高于特惠稅 )。 促進(jìn)其工業(yè)化和加速其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ? 給惠方案 (28個(gè)給惠方對(duì) 190個(gè)受惠國(guó)在受惠商品范圍和其減稅的幅度、原產(chǎn)地及保護(hù)措施方面都明確規(guī)定 ) ? 非永久性制度 (每十年為一個(gè)實(shí)施階段 。美國(guó)、匈牙利和保加利亞未給中國(guó)該待遇。 歐盟新方案對(duì) “ 畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ” 的規(guī)定：受益國(guó)任何一種產(chǎn)品如果在歐盟市場(chǎng)的市場(chǎng)份額超過(guò) 15％，就將失去普惠制待遇。據(jù)專家推算，實(shí)施新規(guī)定后，歐盟紡織品與服裝的關(guān)稅將從平均 9％上升至 12％。 從量稅 (Specific tariff)—— 按進(jìn)出口商品的重量、數(shù)量、容量長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位計(jì)征關(guān)稅的方法。 由于從價(jià)征稅能夠保證穩(wěn)定的關(guān)稅保護(hù)力度 ,現(xiàn)被廣泛使用。例如： 52cm彩色電視機(jī) 36% (最惠國(guó)待遇稅 ) 從價(jià)稅額＝完稅價(jià)格 從價(jià)稅率 商品價(jià)格的變動(dòng)不影響關(guān)稅的保護(hù)力度 ,但影響稅額。稅率是確定的，使用不同的征稅方法 ,當(dāng)進(jìn)口商品的價(jià)格上漲或下跌時(shí) ,關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)程度會(huì)有所不同。反之 ,保護(hù)程度加大。 2022/8/21 23 復(fù)合稅 (也稱混合稅 ) (Compound Tariff) 對(duì)計(jì)征商品既征從量稅又征從價(jià)稅的征稅方法 。 ? 我國(guó)也用，如， 感光材料和攝錄像機(jī) 對(duì)敏感商品或需要加強(qiáng)保護(hù)力度的商品，可選擇使用復(fù)合稅。征稅時(shí)，海關(guān)往往選擇其中稅額較高的一種征稅。 滑準(zhǔn)稅 (也稱 滑動(dòng)稅 Sliding Duties) 對(duì)同一種進(jìn)口商品按不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的稅率 而征稅的方法。目的是使該品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持一定水平 , 免受 或少受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。 五、關(guān)稅稅則 （ Customs Tariff） 關(guān)稅稅則也叫海關(guān)稅則 , 是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品征收關(guān)稅的規(guī)章及關(guān)稅稅率表。 2)海關(guān)審 核單證和貨物 ,計(jì)稅征稅 。 在稅率欄內(nèi)分設(shè)： 最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率及普惠制稅率 (發(fā)達(dá)國(guó)家有 )欄目。 協(xié)定稅率 適用原產(chǎn)于關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的締約方的進(jìn)口貨物。 普通稅率 適用于從未與本國(guó)簽訂最惠國(guó)待遇條款的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的貨物。調(diào)整后，我國(guó)年進(jìn)出口 2022年稅目總數(shù)將由 2022年的 7977個(gè)增至 8194個(gè)。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整了滑準(zhǔn)稅計(jì)稅公式，效果是進(jìn)口價(jià)格越高，適用稅率越低。 為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，2022年我國(guó)將對(duì) 730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為 ％，比最惠國(guó)稅率低 50％以上。 同時(shí)，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門(mén)等 40個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率。 第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘措施 一、非關(guān)稅壁壘措施概述 非關(guān)稅壁壘措施 (NonTariff Barriers)是指關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施。 ? 非關(guān)稅壁壘存在的客觀原因 ? WTO允許采用正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅壁壘 出于對(duì)生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康保護(hù)的需要，世貿(mào) 組織負(fù)責(zé)實(shí)施的 《 實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物措施協(xié)議 》 規(guī)定成員方政府有權(quán)對(duì)不良衛(wèi)生或有害的進(jìn)口產(chǎn)品 采取限制措施，以保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康。 ? 進(jìn)口非關(guān)稅壁壘的前途 通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊談判，關(guān)稅水平逐步下調(diào)，非關(guān)稅壁壘措施增多，但后來(lái)受到 GATT的遏制。 2. 對(duì)其他形式的非關(guān)稅壁壘予以規(guī)范，以不影響國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。 2022/8/21 34 二、非關(guān)稅措施的主要種類 * 以非關(guān)稅手段限制商品進(jìn)口的措施很多，大致可以分為兩大類： 直接數(shù)量限制措施 —— 對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額加以限制或迫使出口國(guó)限制出口商品數(shù)量的措施。 主要有 ： 技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、包裝、標(biāo)簽規(guī)則 等 （該類措施，自學(xué)） 還有 其他形式的非關(guān)稅措施： 環(huán)境壁壘、外匯管制、進(jìn)口押金制 等等 。 2022/8/21 36 韓國(guó) ：橙子、食用大豆、食用土豆、奶粉和天然蜂蜜等關(guān)稅較高，實(shí)施進(jìn)口配額制度。 （摘自商務(wù)部 《 對(duì)中國(guó)－瑞士自貿(mào)區(qū)可行性研究 》 .） 進(jìn)口貨物配額內(nèi)暫定稅率 貨品名稱 HS8位稅號(hào)個(gè)數(shù) 最惠國(guó)稅率（ %） 配額內(nèi)稅率（ %） 小麥 6 65 110 玉米 5 2