【正文】 般職工收入的過大差距，改變利潤(rùn)侵蝕工資的不良現(xiàn)象，從而減少矛盾、調(diào)動(dòng)職工積極性，在提高企業(yè)效率的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平。 環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。 一、環(huán)境破壞在有些地方仍未得到有效遏制。 企業(yè)缺少原創(chuàng)性的開發(fā)，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)集成。 三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱。 一、相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；只顧當(dāng)前，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。 二、企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，科研、設(shè)計(jì)力量薄弱，尚未形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保骨干企業(yè)隊(duì)伍。 三、政策體系不夠完善。 一、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督。 創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。 推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。 四、做好環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。 專題三：文化產(chǎn)業(yè)一、事件背景　　2010年7月23日上午，中共中央總書記胡錦濤在主持了就深化我國(guó)文化體制改革研究問題第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。　　文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。　　雖然，目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在不少問題：比如，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場(chǎng)，缺乏活力。文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，等等。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從以下幾方面著手：　　第一，加快文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。　　第二，用高新技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培植開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。完善文化經(jīng)紀(jì)人制度，強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)行為，使文化中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立的市場(chǎng)活動(dòng)主體和聯(lián)結(jié)文化生產(chǎn)、文化服務(wù)、文化消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮。完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。　　第五，探索刺激文化消費(fèi)、擴(kuò)大文化需求的新途徑。另一方面，要加快建立惠及全民的文化權(quán)益保障機(jī)制，對(duì)于低收入者和困難地區(qū)，可以考慮以發(fā)放文化消費(fèi)券的方式，提高其支付能力，擴(kuò)大文化消費(fèi)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，它主要具備以下特征： 首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高知識(shí)性特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、傳播技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)等的廣泛應(yīng)用密切相關(guān)，呈現(xiàn)出高知識(shí)性、智能化的特征。 其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產(chǎn)品和服務(wù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，它是經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)物，具有高度的融合性、較強(qiáng)的滲透性和輻射力，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。借鑒世界各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)我國(guó)的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為四大類，即：文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等；創(chuàng)意設(shè)計(jì)，包括服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等；傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)。目前，我國(guó)主要中心城市人均GDP已經(jīng)超過3000美元，北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超過5000美元。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，相當(dāng)一部分居民的消費(fèi)重心開始向教育、科技、文化、旅游等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣泛的市場(chǎng)需求。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、功能提升的任務(wù)非常艱巨，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已刻不容緩。 而近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國(guó)也開始得到重視并有很大發(fā)展。上海：著力打造特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。上海的影視業(yè)、出版業(yè)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、廣告業(yè)等行業(yè)曾一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2005年上海政府工作報(bào)告及《上海2004－2010年文化發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到上海全市GDP的7．5％。北京作為全國(guó)政治文化中心，歷史文化積淀深厚，科技和創(chuàng)新實(shí)力突出，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，據(jù)初步測(cè)算，2005年產(chǎn)值達(dá)960多億元，占北京市GDP的14％以上。北京現(xiàn)有2萬(wàn)多家工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的文化創(chuàng)意企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人，僅工業(yè)設(shè)計(jì)一項(xiàng)的年產(chǎn)值就高達(dá)110億元左右，并創(chuàng)造了1000億元以上的關(guān)聯(lián)效益。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，深圳市2004年推出了《深圳市實(shí)施文化立市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并提出建設(shè)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”的目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、印刷、服裝設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。 深圳設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展迅速，近幾年更是保持了40％以上的高速增長(zhǎng)，擁有一支2萬(wàn)多人的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，2003年設(shè)計(jì)業(yè)總產(chǎn)值就已達(dá)到85．06億元。工業(yè)設(shè)計(jì)占居全國(guó)49％以上的市場(chǎng)份額，在汽車造型、IT產(chǎn)品、家用電器、醫(yī)療設(shè)備、儀器儀表、輕型機(jī)械等領(lǐng)域形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，有強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但仍然存在一些困難與問題，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持；各城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色定位不強(qiáng)，與城市資源特點(diǎn)聯(lián)系不夠密切；缺乏高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，等等。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一。如美國(guó)聞名于世的曼哈頓“蘇荷（SOHO）藝術(shù)聚集地”、好萊塢影視娛樂業(yè)及群等，都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。未來(lái)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)、科技等條件的制約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力好相對(duì)較弱。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，我國(guó)要著力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌，注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展，避免出現(xiàn)由跨國(guó)公司引領(lǐng)、控制甚至壟斷我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的局面。人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才還相對(duì)缺乏，創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。 對(duì)策四：重視政策法規(guī)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。專題四：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整【政府聲音】　　******總理2010年3月5日在《政府工作報(bào)告》中宣布，中國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國(guó)內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出等等?！　　窘?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困難】　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。我們必須全面、正確判斷形勢(shì)，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)?！　　巨D(zhuǎn)型措施表述】　　措施一：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任?！　〈胧┒捍罅ε嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持?！　∫皇墙⒑屯晟浦行∑髽I(yè)服務(wù)體系?！　《抢^續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。完善小企業(yè)信貸考核體系。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題?！　〉谝弧⒋罅Πl(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合?！　〉谌?、農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。進(jìn)一步完