【正文】 26 公眾參與的目的 ....................................................................................................................126 公眾參與的方法和內(nèi)容 ........................................................................................................126 調(diào)查對象 ................................................................................................................................129III / 147 調(diào)查結(jié)果與分析 ....................................................................................................................129 小結(jié) ........................................................................................................................................131 公眾參與問題解決的辦法 ....................................................................................................131第十三章 環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃 .............................................................................133 環(huán)境管理及要求 ....................................................................................................................133 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 ........................................................................................................................134第十四章 結(jié)論與建議 .............................................................................................136 結(jié)論 ........................................................................................................................................136 建議 ........................................................................................................................................1401 / 147第一章 總 論 項(xiàng)目由來隨著中國作為世界制造業(yè)大國的地位日益突出，資源緊缺的矛盾日益明顯，2022 年上半年有國外控制的資源價格都在瘋狂上揚(yáng)，特別是電解銅等有色金屬的價格更是創(chuàng)百年新高國家環(huán)?？偩峙c監(jiān)察部在“環(huán)保專項(xiàng)行動”中，對“XX 省 XX 縣、XX 縣鐵合金企業(yè)群”實(shí)施了聯(lián)合掛牌督辦。自治區(qū)和 XX 市政府對此事十分重視，立即組織政府相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并組成自治區(qū)鐵合金專家核查小組于 6 月 21—6 月 26 日對 XX 縣鐵合金生產(chǎn)企業(yè)的礦熱爐爐型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定?！禭X 市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于認(rèn)定XXXX 兩縣鐵合金生產(chǎn)企業(yè)礦熱爐符合國家產(chǎn)業(yè)政策函的通知》（市發(fā)改體改字[2022]4 號），要求認(rèn)定了的企業(yè)盡快完成環(huán)保設(shè)施和環(huán)評程序。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989 年 12 月 26 日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2022 年 10 月 28 日）；2 / 147（3）《中華人民共和國水污染防治法》（1996 年 5 月 15 日）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2022 年 4 月 29 日）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996 年 10 月 29 日）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2022 年 12 月 29 日）；（7）《中華人民共和國土地管理法》（2022 年 8 月 28 日）；（8）《中華人民共和國水土保持法》（1991 年 6 月 29 日）；（9）《中華人民共和國森林法》（1984 年 9 月 20 日）；（10）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989 年 12 月 26 日）；（11）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2022 年 6 月 29 日）；（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 253 號）；（13）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2022]28 號）。 其它（1）《XX 發(fā)展和改革委員會關(guān)于認(rèn)定 XX 兩縣鐵合金生產(chǎn)企業(yè)礦熱爐符合國家產(chǎn)業(yè)政策的函》（桂發(fā)改經(jīng)體函[2022]687 號）；（2）《XX 市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于認(rèn)定 XX 兩縣鐵合金生產(chǎn)企業(yè)礦熱爐符合國家產(chǎn)業(yè)政策函的通知》（市發(fā)改體改字[2022]4 號）；（3）《市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 是地表水環(huán)境功能環(huán)境空氣質(zhì)量功能城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃的通知》（市政[2022]23 號）；（4）《中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（編號 202287）；（5）《XX 建設(shè)工程選址申請表》；（6）《XX 建設(shè)（用地工程）規(guī)劃定點(diǎn)申請表》；（7）XX 縣 XXX 錳業(yè)有限公司委托北京礦冶研究總院編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的委托書；（8）《XX 縣國土資源局關(guān)于 XX 縣中碳錳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的意見》（灌國土資字[2022]30 號）；（9）中華人民共和國取水許可證（灌水政字[2022]第 49 號）；（10）XX 縣發(fā)展和改革局基本建設(shè)投資項(xiàng)目登記備案證（XX 縣計(jì)登字[2022]16 號）；（11）XX 縣 XXX 錳業(yè)有限公司提供的有關(guān)資料。（2）通過對擬建項(xiàng)目工程分析及類比調(diào)查，確定本項(xiàng)目建設(shè)后企業(yè)“三廢”產(chǎn)生及排放的特點(diǎn)，并預(yù)測該項(xiàng)目建成實(shí)施后對周圍環(huán)境可能帶來的影響，對4 / 147項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性進(jìn)行論證。 評價等級的確定本次評價工作等級按中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/～）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ/）中評價工作等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 XX 縣 XXX 錳業(yè)有限公司硅錳合金生產(chǎn)線建設(shè)工程的實(shí)際情況和項(xiàng)目所在地的環(huán)境特征進(jìn)行確定。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》（HJ/），按照下式計(jì)算其等標(biāo)排放量 Pi：Pi=（Q i / Coi） 109式中：P i——第 i 種污染物的等標(biāo)排放量，m 3/h；Qi——第 i 種污染物單位時間的質(zhì)量排放量 t/h；Coi——第 i 種污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/Nm 3。 水環(huán)境評價工作等級本項(xiàng)目的生產(chǎn)污水水質(zhì)的“復(fù)雜程度”為簡單，雖然生產(chǎn)廢水的水量較大，但全部循環(huán)使用，不外排。根據(jù) 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》（HJ/T ）（表 11），確定本項(xiàng)目水環(huán)境評價等級為三級簡單評價。 固體廢棄物本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣有水淬渣、除塵灰及生活垃圾。此外，工人日常生活產(chǎn)生的少量生活垃圾，收集后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 生態(tài)環(huán)境評價本項(xiàng)目占地面積?。s為 17523m2），項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中對生態(tài)環(huán)境的影響主要局限于廠區(qū)范圍，因此項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行對生態(tài)環(huán)境的影響較小，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997），評價等級定為 3 級簡單評價。表 11 評價工作等級判別環(huán)境要素 判別依據(jù) 評價工作等級 引用標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境直接影響區(qū)域＜20km 2，沒有重要珍稀物種保護(hù)地，生態(tài)環(huán)境前后變化較小 3 級簡單評價 HJ/T191997水環(huán)境 生產(chǎn)廢水不外排。 三級簡單評價 HJ/空氣環(huán)境大氣污染物排放量小，等標(biāo)排放量， Pi＜10 8m3/h 三級 HJ/聲環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級增加較小且受影響人口變化不大 三級簡單評價 HJ/ 評價范圍 （1）水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 縣西山坪，本評價地表水的評價范圍為附近水溝及小溪（XX 小支流）。（3）聲環(huán)境本次聲環(huán)境影響評價范圍確定為廠界及外圍 200m 內(nèi)敏感點(diǎn)。（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性來確定本評價范圍為廠界及其邊界往外 500m。7 / 147 評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) XX 市環(huán)保局《關(guān)于 XX 縣 XXX 錳業(yè)有限公司 6300KVA 礦熱爐硅錳合金建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（市環(huán)管復(fù)[2022]65 號）的規(guī)定，本項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)如下：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表 12 環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)代號 執(zhí)行級別環(huán)境空氣 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 二級地表水 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382022 Ⅲ類地下水 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1484893 Ⅲ類環(huán)境噪聲 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB30961993 2 類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)土壤 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB156181995 二級污染物排放標(biāo)準(zhǔn)8 / 147表 13 污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)代號 執(zhí)行級 別《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB90781996 二級《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996 二級廢氣《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》 GB913788《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1345692 一級廢水《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB508492 旱作廠界噪聲 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB123481990 Ⅱ類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)固廢 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB185992022各標(biāo)準(zhǔn)限值列表如下表：表 14 評價標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)類別 標(biāo)準(zhǔn)名稱及代號 執(zhí)行級別 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值日均值 ≤小時均值 ≤年均值 ≤日均值 ≤TSP年均值 ≤日均值 ≤小時均值 ≤環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級NO2年均值 ≤ mg/Nm 3pH ~總硬度 ≤ 450 mg/L硝酸鹽（以N計(jì)） ≤ 20 mg/L亞硝酸鹽（以N計(jì)） ≤ mg/L氯化物 ≤ 250 mg/L環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 1484893)Ⅲ類氰化物 ≤ mg/L9 / 147高錳酸鹽指數(shù) ≤ mg/L六價鉻 ≤ mg/L鎘 ≤ mg/L銅 ≤ mg/L鉛 ≤ mg/L鋅 ≤ mg/L錳 ≤ mg/L鐵 ≤ 砷 ≤ 汞 ≤ 總大腸菌群 ≤（個/L）pH 6～9DO ≥ 5mg/LNH3N ≤ mg/LBOD5 ≤CODCr ≤20mg/L高錳酸鹽指數(shù) ≤總磷 ≤Cu ≤Pb ≤Zn ≤Cd ≤Cr+6 ≤Mn ≤石油類 ≤ mg/L氰化物 ≤ mg/L揮發(fā)酚 ≤ mg/L地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382022)Ⅲ類Mn ≤ mg/L環(huán)境 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 二級 pH 鎘 ≤ 10 / 147Hg ≤ mg/kg砷 ≤40 mg/kg (旱地)銅 ≤50 mg/kg (農(nóng)田)鉛 ≤ 250 mg/kg鉻 ≤150 mg/kg (旱地)土壤 (GB156181995)鋅 ≤ 200 mg/kg晝間 60 分貝環(huán)境噪聲《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB30961993)2 類 等效聲級夜間 50 分貝煙（粉）塵 ≤100mg/Nm 3《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB90781996) 二級 無組織排放 粉塵 ≤ 25 mg/Nm3排放速率 ≤ 二氧化硫 無組織排放限值≤排放速率 ≤ 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996） 二級顆粒物 無組織排放限值≤敏感作物日均值≤ mg/m 3任何一次≤ mg/m3中等敏感作物日均值≤ mg/m 3任何一次≤ mg/m3廢氣《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》（GB913788）二氧化硫抗性作物日均值≤ mg/m 3任何一次≤ mg/m3pH 6～9SS ≤ 70mg/LCODCr ≤ 100m