【正文】 北新華大街 3166號 法人代表： 欒俊廷 注冊資金： 壹佰萬元人民幣 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 經(jīng)營范圍： 中小企業(yè)項目投資；國有資產(chǎn)保質(zhì)增值；高新技術(shù)咨詢、服務(wù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)；城市基礎(chǔ)設(shè)施。 項目主管部門 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)管理委員會 可行性研究的依據(jù)及范圍 可行性研究依據(jù) （ 1）國家發(fā)展 和改革委員會 計辦投資 [20xx]15號文 審定出版的 《投資項目可行性研究指南（試用版）》； （ 2） XX省政府開發(fā)辦《關(guān)于對設(shè)立 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū) (工業(yè)集中區(qū) )等進行備案的復(fù)函》； （ 3） XX省發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于 XX省 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃 的批復(fù)》（吉發(fā)改環(huán)資字 [20xx]584號）； （ 4）《 XX市人民政府關(guān)于建設(shè) XX循環(huán)經(jīng)濟示范基地的批復(fù)》（四政函 [20xx]5號）； （ 5） XX市建設(shè)局文件《關(guān)于鐵西區(qū)政府 關(guān)于把 XX省 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)納入 XX市城市總體規(guī)劃的報告 的復(fù)函》（四建字 [20xx]93號）； （ 6）《 XX市城市總體規(guī)劃 (20xx～ 2020)》； （ 7）《 XX省 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃》； （ 8）《 XX省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》； （ 9）《 XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； （ 10）《 20xx年度 XX市政府工作報告》； （ 11） 《 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； （ 12） 《 XX市鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》； （ 13）《 XX統(tǒng)計年鑒》； （ 14）項目承辦單位委托 XX省工程咨詢科技公司編制可行性研究報告的合同書； （ 15）項目承辦單位提供的其 它有關(guān)資料。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本報告主要對 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程 進行建設(shè)?？備佈b面積299966m2，其中機動車道 鋪裝面積 97815m輔助車道鋪裝面積 84773m人行道鋪裝面積 39126m分隔帶 65210m綠化帶 13042m2。 供水管網(wǎng)工程 本項目敷設(shè)給水管線長度為 6521m，管徑為 DN400，管材均采用球墨鑄鐵 管 。 合計敷設(shè)污水管線長度為 6630m，管徑為 d400～ d600，管材全部 采用鋼筋混凝土管， 同時配套建設(shè)污水檢查井。 供電線路工程 沿道路一側(cè)架空敷設(shè) 10kV供電纜線路總長 7825m。 土地征用及拆遷 本項目征地面積為 299966m2，征地費用 ；拆遷建筑面積為16000m2，拆遷補償費為 ；拆遷大棚面積為 24000m2，拆遷補償 費為 。 （說明： ①本項目不包含供熱、燃氣管網(wǎng)，該部分工程由當(dāng)?shù)毓峁竞吞烊粴夤矩撠?zé)投資，與本項目同時施工建設(shè)；②該區(qū)域的另外兩條主干道迎賓街、興平街的建設(shè)及相應(yīng)的敷設(shè)擬另立項目解決。 資金籌措 項目建設(shè)投資為 ，擬申請銀行貸款 6000萬元，其余 萬元為項目承辦單位自籌解決。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 表 序號 指 標 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 hm2 2 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 道路工程 m 6521 道路長度 給水管網(wǎng)工程 m 6521 污水管網(wǎng)工程 m 6630 雨水管網(wǎng)工程 m 6248 供電線路工程 m 7825 通訊管網(wǎng)工程 m 7173 征地面積 hm2 拆遷面積 m2 40000 3 項目建設(shè)投資 萬元 建設(shè)投資 (靜態(tài) ) 萬元 建設(shè)投資 (動態(tài) )—建設(shè)期利息 萬元 4 財務(wù)評價指標 單位使用效益投資 元 /m2 服務(wù)區(qū)面積 單位功能運營成本 元 /m2 服務(wù)區(qū)面積 貸款償還期 年 10 含建設(shè)期 2年 問題與建議 通過可研分析，本項目 建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行， 具有一定的社會效益和間接的經(jīng)濟效益，項目建設(shè)是可行的。 本項目涉及到規(guī)劃、土地、給排水、電力、通訊等問題，項目承辦單位應(yīng)抓緊履行有關(guān)審批程序。 項目實施階段，要加強工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。 17′～ 125176。49′～ 44176。 西與遼寧省為鄰，西北與雙遼市接壤，北部和東北部與公主嶺市接壤 。 XX市下轄鐵東、鐵西兩個區(qū)，有 12個街道辦事處， 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本項目擬建設(shè)的 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)位于 XX市西北部，鐵西區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。公路縱橫交錯，沈陽至長春的高速公路貫穿其中。；一、二、三產(chǎn)增加值分別完成 、 、同比分別增長 %、 %、 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 ，同比增長 %；社會消費品零售總額實現(xiàn) 100億元，同比增長 15%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成 ，同比增長 %，其中市區(qū)財政收入完成 ，同比增長 %，是 11年以來增長幅度最高的一年。 20xx年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 ，同比增長 %； 財政總收入完成 9864萬元，同比增長 8%。加工制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。機械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材均在 XX省占有重要的地位：谷物聯(lián)合收割機、輪式裝載機、專用汽車、高溫風(fēng)機、熱交換器設(shè)備在國內(nèi)享有盛譽。 20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)利潤 4億元。 萬 元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗為 煤、萬元 GDP水資源消耗為 418噸，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達%。國內(nèi)知名的中國昊華、江蘇雨潤、廣東立白、南京大吉，分別與 XX聯(lián)合化、 XX漢高和市鋼絲繩廠進行了資產(chǎn)重組。 鐵西區(qū)工業(yè)現(xiàn)具有冶金、機械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要企業(yè)有紅嘴集團及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有 限公司、帝達變性淀粉有限公司、偉達包裝有限公司、巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點企業(yè)。 鐵西區(qū) 20xx年糧食總產(chǎn)量為 31500噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，農(nóng)民人均收入為 4141元。目前正在進行農(nóng)村標準化生產(chǎn)規(guī)劃、實施建設(shè) “瓜菜、奶 牛、肉牛、肉禽 ”四大工程。目前，民營經(jīng)濟已成為鐵西經(jīng)濟的重要組成部分，其工業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū) 40%以上。近年來，鐵西區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構(gòu)筑大商貿(mào)、大交通格局，把市場建設(shè)作為工貿(mào)并舉的突破口，大規(guī)模、高標準建設(shè)市場，輻射周邊地區(qū)，先后建成北方家私市場、果蔬批發(fā)市場、中興市場和宏泰市場，華億居裝飾批發(fā)市場等正在建設(shè)中，初步形成了門類齊全、多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的商品流通體系和布局合理和影響力較強的市場格局。抓住生態(tài)省建設(shè)機遇，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成綠色品牌，開拓國內(nèi)外新的市場空間，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。為此，黨中央、國務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會。 同時，國家正實施振興東北老工業(yè)基地工程，國家在多方面對東北老工業(yè)基地給予政策和財力支持，東北老工業(yè)基地振興第一、第二批國債項目已有 15項落戶 XX，總投資達 ，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實，還會有更多的新建項目落戶 XX。南有遼南城市群，通往大連和鲅魚圈兩大重要港口，遠及北京、天津，西與內(nèi)蒙相鄰，是東北地區(qū)重要的煤炭基地。 資源優(yōu)勢 豐富肥沃的土地資源。全市共有近 20個土類， 40多個亞類， 1000多個土種，主要有黑土、黑鈣土、山地棕壤土、棕壤土、風(fēng)沙土、沖積土、白漿土、輕堿土等。土壤有機質(zhì)含量平均在 3%以上，高于全國的平均含量 %一倍以上。鐵西區(qū)地貌屬于臺地平原地帶，現(xiàn)有耕地占 %，林地占 7%，水域面積占 %。 XX市礦產(chǎn)資源豐富，主要有白銀、硅沙、膨潤土、石灰石、硅灰石等礦產(chǎn)資源，開發(fā)前景可觀。全年徑流深 63mm，徑流的分布與降水一致，由東南向北遞減至 10mm，全市多年平均徑流量為 m3。水資源總量為 m3，其中河川徑流量為 m3，地下水資源為 m3。地下水位 ~。 森林總面積為 hm2。東部分布著大面積森林，中西部以農(nóng)田防護林為主，有小面積片林。 草地資源總面積 hm2，其中放牧場 hm2，采草場 hm2。全市有農(nóng)作物總播種面積 hm2，地勢平坦，土地肥沃，適宜生長多種農(nóng)作物，其中玉米出口量居全國第一，還盛產(chǎn)大豆、水稻等。 種植業(yè)調(diào)整成效顯著，糧食作物播種面積達到 ，園藝特產(chǎn)及棚膜經(jīng)濟有較大增長，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到 kg。 全面推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，成為全國首批對世界公布的無規(guī)定動物疫病區(qū)之一。 較好的工業(yè)基礎(chǔ) 近幾年， XX市把發(fā)展工業(yè)放在首要地位，通過實施項目帶動戰(zhàn)略，取得快速發(fā)展。國內(nèi)知名的中國昊華、江蘇雨潤、廣東立白和南京大吉分別與XX聯(lián)合化工廠、 XX漢高和市鋼絲繩廠進行了資產(chǎn)重組。投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，全社會固定資產(chǎn)投資完成 55億元，全市共開發(fā)建設(shè)投資 50萬元項目 604個，其中投資億元以上項目 30個，投資 1000萬元以上項目 249個，飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、有機肥生產(chǎn)等項目都在建設(shè)或籌劃中。 20xx年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 。 XX全市有大學(xué) 2所，中專業(yè)學(xué)校 11所。近五年來共取得科技成果 197項，其中 7項達到國內(nèi)先進水平，申請國內(nèi)外專利 515項，完成國家級火炬計劃項目 9項，省級火炬計劃項目 2項，各類各級星火計劃項目 10項，省級攻關(guān)項目 11項，獲省科技進步獎 5項，高級科技獎 49項，建立科技中心 96個。隨著國有企業(yè)的改制，一部分產(chǎn)業(yè)工人需要分流，加上現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn) 學(xué)校，是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源的來源。已經(jīng)形成了市 (縣 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其強調(diào) “資源消費→產(chǎn)品→再生資源 ”循環(huán)型物質(zhì)流動模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是一種符合可 持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然統(tǒng)一，確保子孫后代發(fā)展，保留充足的資源基礎(chǔ)和空間，是落實中央 “以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) ”科學(xué)發(fā)展觀的根本途徑。同年 9月，該示范區(qū)被 XX省政府批準為省級示 范區(qū)。為把示范區(qū)建設(shè)成為開放型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，響應(yīng) XX市政府提出的 “抓住機遇，二次創(chuàng)業(yè)，項目帶動 ”的戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)適時提出基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)一期工程，為加快示范區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為振興東北工業(yè)做出貢獻。主要體 現(xiàn)在以下幾個方面： 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。在實踐中形成典型的企業(yè)、區(qū)域和社會三種模式。 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)是緩解資源約束矛盾和減輕環(huán)境污染的必然選擇。城市環(huán)境總體趨于惡化，水污染嚴重，城市生活垃圾無害化處理率低，資源供求矛盾日趨突出 。從耕地情況看，我國人均耕地不到世界平均水平的 40%， XX省人均耕地占有量 ，超過全國平均水平，但僅占世界平均水平的 82%， XX市人均耕地占有量為 ，也只是世界平均水平的 85%，為此保 護好現(xiàn)有耕地則越來越重要。主要礦產(chǎn)資源少，且資源利用率低，對外依存度不斷上升。 XX市的經(jīng)濟發(fā)展在所面臨資源和環(huán)境的約束下，要保持經(jīng)濟快速增長，特別是老工業(yè)基地要振興，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充 分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)要求。讓 “人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活 ”。 因此，建立 XX省 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于 XX市以及全省形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 綜上所述， XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將改變現(xiàn)有條件，促進招商引 資，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏，解決區(qū)域交通問題，美化城市環(huán)境，樹立示范區(qū)形象，使人民群眾的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量得到進一步 改善，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會作出貢獻。 第三章 示范區(qū)規(guī)劃概況及項目建設(shè)條件 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃概況 示范區(qū)現(xiàn)狀 示范區(qū)所選地區(qū)地勢平坦，現(xiàn)主要以農(nóng)田為主，周邊沒有大的污染企業(yè)，適宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟項目建設(shè)。 規(guī)劃面積及區(qū)域范圍 根據(jù) XX省政府開發(fā)辦《關(guān)于對設(shè)立 XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū) (工業(yè)集中區(qū) )等進行備案的復(fù)函》和《 XX市人民政府關(guān)于建設(shè) XX循環(huán)經(jīng)濟示范基地的批復(fù)》（四政函 [20xx]5號）， XX循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃范圍為： XX至梨樹公路兩側(cè)，南起公鐵立交橋，北至梨樹縣城與杏山鄉(xiāng)交界處，路東側(cè) 20xx延長米，路西側(cè)3000延長米。 規(guī)劃的總體思路 按照規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則（以上內(nèi)容略），根據(jù) XX省省情和 XX市市情，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢，利用良好的農(nóng)業(yè)和機械制造業(yè)基礎(chǔ)條件和技術(shù)條件，以農(nóng)業(yè)資源的高效利用和廢舊產(chǎn)品資源化和再循環(huán)利用為核心，調(diào)整示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)再制造產(chǎn)