【正文】 共10421戶農(nóng)戶，園區(qū)核心區(qū)服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)預(yù)計可增加1800人就業(yè)，可帶動規(guī)劃區(qū)農(nóng)民2萬多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)服務(wù)。第二章 規(guī)劃區(qū)范圍及基本情況第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)范圍本規(guī)劃的范圍包括xx縣xx族自治縣xx地區(qū)的xx等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)地處川水地區(qū)，海拔在1900—2050米之間，℃，無霜期220天，水、土壤、空氣無污染并遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)。第二節(jié) xx縣基本情況一、自然地理概況地理位置xx縣位于xx省海東地區(qū)東南部，地勢南高北低，四周群山環(huán)抱，東部清水河和西部街子河谷是主要的耕作區(qū)。xx縣東接甘肅省臨夏回族自治州，北連化隆回族自治縣，南、西與xx省黃南藏族自治州為鄰。距省會西寧市161公里。自然景觀呈垂直變化，光熱水土等自然資源亦受其影響而垂直分布。復(fù)雜性和多樣性的自然環(huán)境，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展的有利條件。各地帶由北向南呈階梯狀分布，不同地帶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有不同的優(yōu)勢和局限性。氣候條件及水資源xx縣大陸型氣候特征明顯，夏季受東部沿海季風(fēng)的影響，冬季受西泊利亞寒流的控制，春季干旱少雨，氣溫上升緩慢，夏季涼爽，秋季降水集中，冬季寒冷干旱。且時空分布十分不均，年平均太陽輔射量為140—145大卡/平方厘米，無霜期220天。xx縣水資源豐富，主要河流有17條，其中13條直接流入縣境內(nèi)黃河干流的一級支流，有4條南流匯入甘肅省的大夏河。農(nóng)牧業(yè)資源xx縣農(nóng)牧業(yè)資源豐富， 萬畝，其中：、。2007年底，全縣共有各類牲畜281250頭（只、匹），其中：牛62820頭、馬1096匹、驢6527頭、騾2993頭、羊207814只。154個行政村，32361戶。土地資源全縣總面積2100平方公里，其中：、。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22379萬元，其中：農(nóng)業(yè)9913萬元，林業(yè)966萬元，牧業(yè)10960萬元，農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)540萬元。第三節(jié) 條件分析一、有利條件交通便利：境內(nèi)干線公路大部分已實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，縣鄉(xiāng)公路密集。通訊方便：規(guī)劃區(qū)具有良好的通訊條件，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通無線網(wǎng)覆蓋全區(qū)，已開通光纖通訊程控電話，并已安裝進村，2007年末固定電話和移動電話普及率達(dá)到90％,電視普及率達(dá)100％。土壤肥沃：xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園所在地土壤類型主要以灰鈣土為主，地勢平坦，土層深厚，質(zhì)地疏松肥沃，—，土壤肥沃，各種養(yǎng)分含量較豐富，特別是鉀、磷等養(yǎng)分較為豐富，是xx縣糧、油、特色蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)區(qū)，屬一類農(nóng)業(yè)用地，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的開發(fā)和建設(shè)。規(guī)劃區(qū)水源充足，水量穩(wěn)定，清潔無污染，ph值68，礦化度低，符合飲用、灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，能充分滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。大氣質(zhì)量完全達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)。示范園區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位，具有較強輻射、拉動廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，能更好地發(fā)揮xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的示范作用。二、主要制約因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，難以發(fā)揮整體效益：規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件的約束，調(diào)整空間小，投入成本高。近年來國家投入雖有所增加，但距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距。農(nóng)民的自我發(fā)展能力不強，農(nóng)民增收乏力：xx縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)低、思想不解放、小農(nóng)觀念根深蒂固。產(chǎn)業(yè)化帶動難，轉(zhuǎn)移性增收受到抑制：近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有了一定程度發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體上還不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收的效果不明顯。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。三、解決途徑要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)科技人員的作用，建立農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。把科技作為主要增長因素注入園區(qū)，在產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)上提升技術(shù)等級，增加效益。加大投資，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：政府部門要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，做好科技示范園的規(guī)劃與建設(shè)工作。同時，要配套做好生產(chǎn)和生活設(shè)施建設(shè)，加強資源保護、水土保持和環(huán)境污染治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進園區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別要采取多種形式廣泛吸納社會各方面資金投入特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促其盡快上規(guī)模、升檔次、創(chuàng)水平。制定優(yōu)惠政策，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，整合園區(qū)資源，加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。采取“走出去、請進來”等多形式，加大農(nóng)業(yè)招商和委托中介機構(gòu)招商的力度，積極引進能起輻射帶動示范作用的龍頭企業(yè)或業(yè)主，參與園區(qū)建設(shè)。二、規(guī)劃原則效益優(yōu)先原則。立足特色原則。使之成為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化基地，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的展示基地，農(nóng)業(yè)科技的教育培訓(xùn)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的示范性和導(dǎo)向性園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過公司+基地+農(nóng)戶的基本形式，以市場為導(dǎo)向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化。機制創(chuàng)新原則?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)一、總體目標(biāo)xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遵循“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進”的總體建園原則，以農(nóng)牧業(yè)“特色”、“和諧”、“高效”、“示范輻射”、“產(chǎn)業(yè)化帶動”為切入點，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和高效可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，立足xx縣農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實際，以發(fā)展典型示范與促進xx地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全省國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，加快新技術(shù)、新設(shè)施、新工藝的引進，創(chuàng)新和組裝集成；加快科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)，加大招商引資、合資合作力度，吸引省內(nèi)外科技型企業(yè)參建與發(fā)展，全面推進新的農(nóng)業(yè)科技革命；采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運用現(xiàn)代工業(yè)裝備，推行現(xiàn)代管理理念和方法，并注重農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)工貿(mào)一體化有機結(jié)合，全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。建設(shè)成為融生態(tài)化 、產(chǎn)業(yè)化、集約化 、科技化 、市場化于一體 ，集生態(tài)建設(shè)、高效種養(yǎng)、加工配銷、示范推廣、研發(fā)孵化、積聚擴散 、科普培訓(xùn)、信息交流及旅游觀光于一身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展示范園。達(dá)產(chǎn)年，接受技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)占園區(qū)勞動力總?cè)藬?shù)的100%。第三節(jié) 功能定位與總體布局 一、功能定位根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的總體發(fā)展思想和總體目標(biāo)，確立示范園區(qū)三大功能：生產(chǎn)與加工功能、示范推廣功能及旅游觀光功能。這種農(nóng)產(chǎn)品不是一般的農(nóng)產(chǎn)品，而是最新品種、先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和精細(xì)加工技術(shù)生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)精品，以適應(yīng)和滿足國內(nèi)外市場日益提高的消費需要。示范、推廣功能：引進示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以推廣應(yīng)用，示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理及成功經(jīng)驗并加以推廣應(yīng)用。生態(tài)旅游、觀光功能：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，既需保持農(nóng)業(yè)的自然屬性，又要有新型農(nóng)業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代氣息，加上生態(tài)化、精品化、園林化的整體設(shè)計和常年進行名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、植物和大田作物，以及畜禽和各種魚類的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的人地合一的現(xiàn)代休閑觀光景點。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，把xx縣建成特色農(nóng)業(yè)縣，成為青藏高原發(fā)展一核兩椒特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游后花園的要求，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園包括查汗都斯鄉(xiāng)的17個行政村、積石鎮(zhèn)的17個村、街子鄉(xiāng)的8個村和清水鄉(xiāng)的17個村，共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個村。核心區(qū)：xx縣xx地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的核心區(qū)位于街子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牙門曲乎村西南部，東以街子鎮(zhèn)團結(jié)村為界，南至南山根，西到查汗都斯鄉(xiāng)阿河灘村，北以黃河為界。示范區(qū)：示范區(qū)包括查汗都斯鄉(xiāng)的17個行政村、積石鎮(zhèn)的17個村、街子鄉(xiāng)的8個村和清水鄉(xiāng)的17個村，共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個村。第一節(jié) 核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃項目包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)四方面。（2）建設(shè)目標(biāo)：育苗質(zhì)量達(dá)到農(nóng)業(yè)部無公害食品種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),年產(chǎn)薄皮核桃種苗60萬株，滿足規(guī)劃區(qū)種苗需求，并推廣至全縣及其它宜種地區(qū)。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒育苗基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：當(dāng)?shù)卮蠹t袍花椒享譽省內(nèi)外，進一步提高品種質(zhì)量，保持優(yōu)秀品種遺傳性狀，促進花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建育苗基地10畝，配套日光溫室4幢，篩選優(yōu)質(zhì)籽種，聘請專家進行育苗技術(shù)指導(dǎo)，完善嫁接和假植技術(shù)程序，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。建設(shè)期兩年后達(dá)到預(yù)期供種能力。（2）建設(shè)目標(biāo)：統(tǒng)一連片標(biāo)準(zhǔn)化建植，集中規(guī)范管理，分戶經(jīng)營，發(fā)展種植戶300戶，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)薄皮核桃150噸，帶動園區(qū)田園觀光旅游業(yè)，產(chǎn)品全部通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2009年完成150畝，2010年完成150畝。（2）建設(shè)目標(biāo)：育種質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定原種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)原種500公斤。（4）分年度實施計劃：2008年完成項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。循化線辣椒良種擴繁基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：在原種基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范線辣椒種子市場，重點依托縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)力量，生產(chǎn)循化線辣椒良種，保證園區(qū)線辣椒產(chǎn)品質(zhì)量，進一步提高產(chǎn)量。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建良種擴繁田300畝，戶均2畝，建設(shè)種子加工車間200平方米、種子貯庫200平方米，購置種子清選加工設(shè)備1套；修建蓄水、保水、灌水設(shè)施，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗生產(chǎn)基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：項目區(qū)為我省水熱條件最好的地區(qū)之一，蔬菜品種多、種植歷史悠久，為進一步規(guī)范園區(qū)蔬菜品種和質(zhì)量，提高蔬菜產(chǎn)量，建立西紅柿、辣椒、黃瓜、菜瓜等蔬菜良種生產(chǎn)基地具有重要意義。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：依托縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（縣種子站），新建蔬菜種苗生產(chǎn)基地30畝，配套高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式日光溫室10幢，引進優(yōu)選適宜種苗，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。建設(shè)期兩年后達(dá)到預(yù)期原種供應(yīng)能力。（2）建設(shè)目標(biāo)：采取集中管理、分戶經(jīng)營的方式，帶動農(nóng)戶300戶，年產(chǎn)各類水果100噸。（4）分年度實施計劃：分五年完成，其中2008年完成土建設(shè)施建設(shè)，20092012年分四年完成全部園林和田間工程建設(shè)內(nèi)容。（2）建設(shè)目標(biāo)：建成冷涼型花卉良種繁育基地一處，占地面積20畝，年產(chǎn)唐昌蒲、郁金香等各類冷涼型花卉種球40萬粒。（4）分年度實施計劃：分兩年完成，其中2009年完成土建設(shè)施建設(shè)，2010年完成全部建設(shè)內(nèi)容。（2）建設(shè)目標(biāo)：依托區(qū)域現(xiàn)有的肉羊育肥場，在育肥羊的基礎(chǔ)上，引進高產(chǎn)肉羊，建立良繁體系，改良當(dāng)?shù)鼐d羊，提高經(jīng)濟性能，種畜品質(zhì)達(dá)到農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：改擴建占地20畝的肉羊良繁場1處，配套改建原有羊舍3幢300平方米，新建羊舍3幢600平方米，運動場1200平方米，業(yè)務(wù)用房60平方米、飼料房200平方米，引進陶賽特良種羊50只。牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)項目（1）建設(shè)目的：建立牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，作為良種肉羊、肉牛繁育基地示范性推廣基地，吸納養(yǎng)殖大戶和育肥大戶入駐，以示范為主要目的，充分利用良種肉羊和肉牛種畜資源，改良當(dāng)?shù)丶倚?，體現(xiàn)改良家畜的商品優(yōu)勢，進一步推進園區(qū)良種推廣和家畜良種化程度。改良當(dāng)?shù)丶倚?，提高生產(chǎn)性能，達(dá)產(chǎn)年，年出欄商品羊12000只、牛6000頭。每個小區(qū)占地面積50畝，扶持養(yǎng)殖戶各50戶，其建設(shè)內(nèi)容為，每個小區(qū)新建畜棚50幢、10000平方米，建設(shè)管理及業(yè)務(wù)用房200平方米，飼料庫房500平方米，配套獸醫(yī)室和配種室60平方米，購置診療設(shè)備和配種設(shè)備，配套圍墻、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。三、加工業(yè)優(yōu)質(zhì)線辣椒深加工產(chǎn)業(yè)改擴建項目（1）建設(shè)目的：目前園區(qū)內(nèi)有大型辣椒深加工企業(yè)一家，為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，項目區(qū)現(xiàn)有的辣椒產(chǎn)品除直接上市外，很大一部分由企業(yè)加工成線辣椒深加工產(chǎn)品外銷，年加工辣椒產(chǎn)品2200噸，年銷售收入2000萬元以上，企業(yè)對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。（2）建設(shè)目標(biāo)：依托現(xiàn)有加工企業(yè)和種植協(xié)會，穩(wěn)定公司+協(xié)會+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，進一步擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、加快技術(shù)改進，規(guī)范管理、嚴(yán)把質(zhì)量，產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上,改擴建生產(chǎn)車間7440平方米、配套工程6450平方米，引進加工生產(chǎn)線3條，烘干生產(chǎn)線1條，完善配套設(shè)施。優(yōu)質(zhì)薄皮核桃深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目（1）建設(shè)目的：目前園區(qū)內(nèi)有薄皮核桃加工銷售企業(yè)一家，為海東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年加工銷售核桃產(chǎn)品1000噸，年銷售收入1900萬元以上，企業(yè)對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。（2）建設(shè)目標(biāo)：依托園區(qū)現(xiàn)有加工企業(yè)和核桃種植協(xié)會，穩(wěn)定公司+協(xié)會+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，以企業(yè)技術(shù)改造為重點，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)核桃粉、核桃油、核桃露等深加工系列產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，規(guī)范管理、嚴(yán)把質(zhì)量，嚴(yán)格按照無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。（3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上, 改擴建生產(chǎn)車間3200平方米、配套業(yè)務(wù)用房2500平方米，配套工程300平方米，引進加工生產(chǎn)線1條，超臨萃取生產(chǎn)線1條，完善配套設(shè)施。優(yōu)質(zhì)胡蘿卜濃縮果汁深加工產(chǎn)業(yè)改擴建項目（1）建設(shè)目的：目前園區(qū)內(nèi)有胡蘿卜濃縮果汁加工銷售企業(yè)一家，為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年產(chǎn)胡蘿卜6萬多噸，項目企業(yè)現(xiàn)有濃縮果汁生產(chǎn)線一條，年加工胡蘿卜4萬噸左右，年銷售收入3700萬元以上，企業(yè)對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。（2）建設(shè)目標(biāo)：依托園區(qū)現(xiàn)有加工企業(yè)和胡蘿卜種植協(xié)會，穩(wěn)定公司+協(xié)會+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，以企業(yè)技術(shù)改造為重點，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以生產(chǎn)胡蘿卜濃縮汁為主，兼顧系列產(chǎn)品開