【正文】 所有關(guān)心支持和參與永泰建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！成績值得肯定，問題不容忽視。從穩(wěn)定和民生上看，社會保障能力薄弱，社會事業(yè)需要大力加強；影響穩(wěn)定的因素增多，社會管理創(chuàng)新任務(wù)繁重。這些困難和問題，務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。五年的發(fā)展，我們深深體會到：——致力發(fā)展、加快發(fā)展是根本。面對新一輪的競爭態(tài)勢，只有咬住發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步，永泰才能突圍、才能趕超。只有解放思想，才能開闊視野、找準(zhǔn)定位。在新的起點上要實現(xiàn)大發(fā)展，就要堅持思想大解放、思路大拓展，這樣才能贏得主動、贏得未來。這幾年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、城區(qū)防洪堤景觀工程等大項目的生成，無一不是敢想敢干的結(jié)果。艱苦創(chuàng)業(yè)是克難制勝的法寶，無論過去、現(xiàn)在和將來都要堅持不懈?！l(fā)展為民、改善民生是目的。這幾年，我們堅持發(fā)展為民、發(fā)展靠民、發(fā)展惠民，讓人民共享發(fā)展成果，得到廣大人民群眾的擁護(hù)。 ——統(tǒng)攬全局、團(tuán)結(jié)協(xié)作是保證。這幾年的發(fā)展，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作。矢志崛起 開創(chuàng)未來今后五年，是我們大有可為、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。從機遇條件來講，機遇比以往更多更好。從國內(nèi)看，中央明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加重視強農(nóng)惠農(nóng)，繼續(xù)鼓勵東部率先發(fā)展，支持海西先行先試，加上海西發(fā)展規(guī)劃和省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展政策的出臺，為我縣推動新一輪發(fā)展帶來良機。機遇稍縱即逝，務(wù)必牢牢抓住，乘勢而上。特別是在省委作出推動跨越發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展等一系列重大決策部署后，各地競相發(fā)展，我們?nèi)绾巫龃笞鰪娍h域經(jīng)濟、推動跨越發(fā)展的壓力比以往任何時候都大。與干部群眾的期望比，無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，還是民生事業(yè)，都亟待加強。面對新形勢、新期待、新要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“致力綠色崛起，建設(shè)美好永泰”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強黨的建設(shè)，為建設(shè)馳名全國的生態(tài)文明縣而努力奮斗。建設(shè)美好永泰，就是要致力于把永泰建設(shè)成為經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會祥和文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居利居樂居的山水溫泉旅游縣，做到“一年一個樣、三年見成效、五年大變樣”。只有堅持綠色崛起，才能建設(shè)美好永泰。如果只強調(diào)生態(tài)保護(hù)，不在保護(hù)中求發(fā)展、不在發(fā)展中求突破，那么我們崛起就會失去支撐和動力，變得遙遙無期。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：發(fā)展更快。 產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。生態(tài)更佳。城鄉(xiāng)更美。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，鄉(xiāng)村更加秀美。生活更好。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重把握好以下三個基本要求：一是必須走突出特色、項目帶動的路子。堅持以項目建設(shè)為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“五大戰(zhàn)役”，借力外資、啟動民資、用好政策，千方百計上一批大項目、好項目，以項目大建設(shè)、建設(shè)大項目，帶動發(fā)展的大突破。面對周邊縣(市)咄咄逼人的競爭形勢，我們不能因為基礎(chǔ)差而強調(diào)客觀，也不能因為地理區(qū)位而尋找借口，更不能因為年年有進(jìn)步而自我滿足。三是必須有奮力拼搏、勇爭一流的精神。從面臨的形勢與任務(wù)看，我們就像一個負(fù)重爬坡者，亟需一種激勵。全縣上下務(wù)必拿出拼命的精神、沖天的干勁，你追我趕、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流、推動跨越。未來五年，務(wù)必做好“六篇文章”，推動產(chǎn)業(yè)大提升，夯實崛起基礎(chǔ)。把發(fā)展工業(yè)作為強縣富民的重中之重，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，打好工業(yè)翻身仗。以BT、BE模式做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高新產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，吸引大企業(yè)、大項目入駐，集聚集群發(fā)展，力爭用三年左右時間使之建成為上規(guī)模、上檔次的高新技術(shù)園區(qū)。二是提升壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)注重引進(jìn)現(xiàn)代紡織服裝大企業(yè)，大力發(fā)展紡紗、織造、高檔服裝及面料，向上下游、高端化延伸突破。三是積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，緊盯新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)方向，加強運作，重點突破，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。抓住國家能源調(diào)整的機遇，加快大樟溪流域開發(fā)，把永泰建成綠色能源強縣。白云抽水蓄能電站項目力爭早日獲批動建，首臺機組力爭“十二五”期間建成發(fā)電。地?zé)岱矫?，大力培育溫泉相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高地?zé)豳Y源綜合利用效益。建筑業(yè)方面，按照“主業(yè)精、副業(yè)興、整體強”的思路，實施建筑、房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動多元化經(jīng)營，橫向拓展、高處攀升，打造建筑強縣，力爭“十二五”末產(chǎn)值超150億元。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省優(yōu)工程、爭創(chuàng)魯班獎，創(chuàng)品牌拓市場。所以，我們務(wù)必把地產(chǎn)業(yè)作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善人居和財政增收的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育；著力把城區(qū)和塘前、葛嶺、丹云三個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為特色宜居城鎮(zhèn)來打造。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)，以工業(yè)化的理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，著力抓好有機李梅、油茶、花卉苗木、中藥材、茶葉、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌和特色禽畜八個基地建設(shè)，爭創(chuàng)若干個國家級生產(chǎn)示范基地，打造一批專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大提升，爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (五)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文章。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。注重對接“兩路”，規(guī)劃建設(shè)綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)，推動南城區(qū)和梧桐、長慶形成物流節(jié)點。加快商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。(六)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟文章。堅持因地制宜，一鄉(xiāng)一策，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，走差異化特色發(fā)展之路。同時，制定優(yōu)惠政策，支持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。㈠打造精品、挖掘文化促提升。整合青云山、御溫泉和云頂資源，發(fā)展青云山旅游集群，打造國際休閑旅游新地標(biāo)，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。依托大樟溪及梯級電站庫區(qū)水面，對接閩江游，規(guī)劃建設(shè)游艇碼頭，做好“水上旅游文章”，并以樟溪沿岸景區(qū)為重要節(jié)點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“百里大樟溪旅游帶”。㈡完善配套、延伸鏈條促提升。搞好景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)識，開通旅游專線，提高旅游可進(jìn)入性；規(guī)劃建設(shè)旅游購物中心、游客集散中心，加快盛億、下林五星級酒店建設(shè)，提高旅游接待水平；完善休閑養(yǎng)生娛樂設(shè)施，豐富游客娛樂生活；挖掘本土特色菜肴，編制鄉(xiāng)土食譜，打造永泰特色的餐飲文化。㈢強化宣傳、拓展市場促提升。廣泛征集確定旅游主題口號，對外統(tǒng)一宣傳，樹好主題形象。積極拓展市場。㈣創(chuàng)新體制、激活機制促提升。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和旅游從業(yè)人員管理。采取“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”模式，探索組建集團(tuán)上市融資，推進(jìn)旅游多元化開發(fā)。 三、突出生態(tài)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造綠色崛起的環(huán)境建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，也是推動綠色崛起、建設(shè)美好永泰的環(huán)境載體?！耙司?、利居、樂居”是居住的三個層面。關(guān)鍵要從五個方面努力：科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局必須堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，服從城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)的要求，防止無序發(fā)展。以南城新區(qū)建設(shè)為主攻點，大手筆打造旅游休閑服務(wù)和交通物流中心，構(gòu)建“活力之區(qū)、生態(tài)湯城”；以舊城改造為著力點，重點啟動樟樹坂、里島板塊；以太原和清涼兩個組團(tuán)開發(fā)為突破口，推動組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)筑“一城”(中心城區(qū))、“兩組團(tuán)”的空間布局，五年內(nèi)力爭建成區(qū)面積擴大到10平方公里以上。在擴張城區(qū)中，注意控制建筑密度，留足公共空間，讓城市疏密有致。塑造“山水城”特色，“山”以凸顯塔山、龍峰、彌勒山、仙人