【正文】 入貫徹胡錦濤總書記對(duì)江蘇發(fā)展“六個(gè)注重”的最新要求，全面落實(shí)省委實(shí)施“八項(xiàng)工程”的決策部署，在以下八個(gè)方面加快推進(jìn)我市基本現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)超越發(fā)展。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，結(jié)合城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境工程建設(shè)，充分利用自然山水和歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、物流會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、研發(fā)與服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批具有國(guó)際影響力的服務(wù)業(yè)品牌，加快將無錫打造成為旅游休閑之都、商務(wù)會(huì)展之都、工業(yè)設(shè)計(jì)之都、文化影視之都和服務(wù)外包示范城市、長(zhǎng)三角金融業(yè)集聚區(qū)，到2015年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到55%。提升發(fā)展傳統(tǒng)服 務(wù)業(yè)，建設(shè)一批高水平的城市綜合體，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)提升與創(chuàng)新，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全面提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)化、特色化水平。將先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，加大先進(jìn)制造業(yè)投入，加速制造業(yè)技術(shù)升級(jí)與裝備更新，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物、微電子、新材料與新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于行業(yè)龍頭地位的高新技術(shù)骨干企業(yè)，建成一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，從整體上推動(dòng)我市制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，全力支持本土企業(yè)掌握核心技術(shù)，培育自主品牌，參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，到2015年培育形成1家千億元企業(yè)、30家百億元企業(yè)和100家行業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，到2015年全市農(nóng)業(yè)園區(qū)化面積達(dá)到30%以上，全面提升農(nóng)業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平。大力實(shí)施萬頃良田建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造，高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心，提升農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。突出企業(yè)主體地位。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭骨干企業(yè)建立技術(shù)研究院和科學(xué)家工作室，支持規(guī)模以上企業(yè)建立“三站兩中心”研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化主體，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力倡導(dǎo)“產(chǎn)、學(xué)、研、資”合作，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類基金開展戰(zhàn)略合作，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。進(jìn)一步整合優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新資源，加大科技創(chuàng)新投入和稅收、信貸、用地、公共采購(gòu)等政策支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造全社會(huì)參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)造的濃厚氛圍。圍繞建設(shè)“東方硅谷”目標(biāo)，加快實(shí)施中央“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃等國(guó)家和省重大人才項(xiàng)目，深化完善“530”計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、中介服務(wù)領(lǐng)軍人才、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，廣泛匯聚優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，加快建設(shè)“人才特區(qū)”，到2015年，全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破5萬人，其中海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破5000名，全市人才總量達(dá)到150萬人。圍繞留住人才用好人才，加快宜居宜業(yè)城市環(huán)境與生活配套設(shè)施建設(shè)，大力舉辦高等院校，加快引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力改善科研條件，培育城市文化學(xué)術(shù)氛圍，爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)落戶無錫，全面提升區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化市域發(fā)展格局。江陰市要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)錫澄一體化發(fā)展，加快錫澄產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能對(duì)接，打造縱深輻射、江海聯(lián)動(dòng)的樞紐港城，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化提升”。市區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)五城六市鎮(zhèn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市中心區(qū)改造升級(jí)，加快太湖新城、科技新城、錫東新城、惠山新城、錫西新城建設(shè)，加快東港錫北、羊尖、鵝湖、玉祁前洲、洛社、陽(yáng)山新市鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“功能崛起”。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)交通體系，全面建成地鐵一、二號(hào)線，開工建設(shè)地鐵三、四號(hào)線，基本建成“三縱、六橫、二聯(lián)”市域高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成“高速外環(huán)+快速內(nèi)環(huán)+放射連接”的城市快速路網(wǎng)體系，加強(qiáng)支路網(wǎng)、慢行系統(tǒng)和停車場(chǎng)建設(shè)，公交出行分擔(dān)率超過30%。打造濱水花園城市。立足濱水城市生態(tài)敏感性特質(zhì)，大力實(shí)施流域水環(huán)境整治，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、城市濕地和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)恢復(fù)重建，廣泛開展植樹造林和環(huán)境綠化美化，到2015年，新增森林面積7100公頃，90%以上的濕地得到有效保護(hù)，建成國(guó)家生態(tài)園林城市。立足提高城市管理現(xiàn)代化水平，全面完成建成區(qū)危舊房和低洼棚戶區(qū)改造，著力解決市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)和顯見性問題，建設(shè)全覆蓋、網(wǎng)格式、精細(xì)化和市民自覺參與的城市管理體系。(四)培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系未來五年，我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，加快建立更具活力、更加開放、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)實(shí)施“事轉(zhuǎn)企”改革，按照市場(chǎng)化、企業(yè)化原則，全面整合市屬旅游、園林、文化、體育等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性資源，組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，建立法人治理結(jié)構(gòu)，推出文化旅游新品，進(jìn)一步發(fā)展壯大我市旅游、文化、體育等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、高科技產(chǎn)業(yè)和地方金融領(lǐng)域集聚。積極推進(jìn)資源環(huán)境體制改革，全面實(shí)施“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等體制機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大開放。進(jìn)一步提高利用外資的層次和水平，大力引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)綜合型總部以及研發(fā)、投資、物流、營(yíng)銷和金融等職能型總部，大力引進(jìn)對(duì)優(yōu)化城市功能和產(chǎn)業(yè)配套有重要作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)龍頭型、基地型服務(wù)外包項(xiàng)目落 戶，大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資比重超過40%。加快西港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作載體建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”參與國(guó)際并購(gòu)、開辟國(guó)際市場(chǎng)，打造有影響力的無錫本土跨國(guó)公司。全面推進(jìn)城市國(guó)際化，深化友城合作，擴(kuò)大與國(guó)際先進(jìn)城市的交流，努力在引進(jìn)國(guó)際科技合作、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目和國(guó)際化專業(yè)人才上取得突破。全面提高居民收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力提高居民經(jīng)營(yíng)性收入。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)行困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，完善農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移性收入在居民收入特別是農(nóng)村居民收入中的比重。加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全社會(huì)保障增長(zhǎng)機(jī)制，努力縮小城鄉(xiāng)保障差距，不斷提升社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，逐步提高醫(yī)?；鹬Ц侗壤?，適時(shí)取消最高限額。健全城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)制度，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)最低生活保障水平五年翻番。完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助水平，做好婦女兒童和殘疾人權(quán)益保障工作，推進(jìn)紅十字事業(yè)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)投入機(jī)制，完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展布局，有效增加財(cái)政和社會(huì)資本對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建成一批社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，到2015年，嬰兒死亡率控制在4‰以內(nèi)，平均期望壽命達(dá)到78歲。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)管理格局。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。完善鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的政策法規(guī)，支持促進(jìn)各類社會(huì)組織健康發(fā)展，凝聚社會(huì)各方參與社會(huì)管理的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面深化以“一平臺(tái)三機(jī)制”為主要內(nèi)容的社區(qū)扁平化管理服務(wù)新模式，形成在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社居委、社工站、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)各方面力量共同參與社區(qū)管理的基層社會(huì)治理新格局。大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大幅度提高社區(qū)工作者待遇，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，提升社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新維穩(wěn)安全機(jī)制。建立重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入推進(jìn)矛盾排查預(yù)警機(jī)制和大調(diào)解體系建設(shè)，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化交通安全、危險(xiǎn)物品、職業(yè)健康、食品藥品安全監(jiān)管，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。加強(qiáng)特殊人群動(dòng)態(tài)管理，完善虛擬社會(huì)管控機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)公共安全危機(jī)應(yīng)對(duì)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，在更高水平上推進(jìn)平安無錫建設(shè)。建設(shè)思想文化陣地。發(fā)揮先進(jìn)典型、道德模范的示范帶動(dòng)作用，突出青少年德育養(yǎng)成，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。廣泛開展社會(huì)志愿服務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。發(fā)展公共文化事業(yè)。全面落實(shí)文化名城建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建成國(guó)家歷史文化名城群。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，更大力度支持錫劇振興，完善公益性文化場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放機(jī)制，打造一批特色文化活動(dòng)品牌，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系。壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。大力提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次，加快建設(shè)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、無錫(國(guó)家)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、江蘇(國(guó)家)數(shù)字出版基地?zé)o錫園區(qū)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化品牌，努力將無錫打造成為文化影視之都。(八)形成可持續(xù)發(fā)展體系未來五年，我們要全面實(shí)施生態(tài)文明行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力培育可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。把太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，全面實(shí)施太湖(蠡湖)新城“清水流域”示范項(xiàng)目工程，加快推進(jìn)望虞河西岸、直湖港、太湖西岸等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)太湖無錫水域水質(zhì)持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排，到2015年主要污染物排放量在2010年基礎(chǔ)上削減20%以上。加強(qiáng)對(duì)大氣污染、噪聲污染、土壤污染、固體廢物等環(huán)境污染的綜合治理，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集、無害化處理和減量化再利用，力爭(zhēng)到2015年環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到92以上。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度，積極盤活存量土地，認(rèn)真清理閑置土地，嚴(yán)格控制增量用地，大幅度提高單位土地投入產(chǎn)出效率，促進(jìn)土地集約高效利用。積極推進(jìn)清潔能源區(qū)建設(shè)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，到2015年萬元GDP能耗比2010年下降20%。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，到2015年單位工業(yè)增加值用水量下降20%。加強(qiáng)人口綜合調(diào)控。全面實(shí)行全日制普通高校本科以上學(xué)歷人才無條件落戶、市民化待遇，進(jìn)一步放寬投資落戶、攜科技成果落戶和特殊專才落戶政策，加快引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，逐步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的需求，到2015年每萬人擁有大專以上受教育程度人口數(shù)達(dá)到3000人。三、爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作最佳實(shí)踐區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(一)著力提升能力素質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上提高科學(xué)化水平強(qiáng)化思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)黨執(zhí)政興國(guó)的歷史責(zé)任和面臨的形勢(shì)考驗(yàn)，始終保持思想上的先進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。緊抓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著眼于破解制約可持續(xù)發(fā)展難題，引導(dǎo)各級(jí)干部研究世界先進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，努力探尋具有無錫特色、符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新路。深化干部人事制度改革。規(guī)范干部選拔任用提名權(quán)，統(tǒng)籌運(yùn)用好群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、干部自薦等辦法，形成科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用提名制度。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化考核評(píng)價(jià)體系，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)，引導(dǎo)干部把精力放在推動(dòng)發(fā)展、實(shí)干為民上。15(二)著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上提高科學(xué)化水平切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。針對(duì)基層黨建工作面臨的新情況、新變化，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，發(fā)揮好基層黨組織團(tuán)結(jié)黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三強(qiáng)一化”工作要求，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)各類組織有序運(yùn)行，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的優(yōu)秀分子吸納進(jìn)黨組織，始終保持黨員隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助解決失業(yè)黨員、生活困難黨員和老黨員的實(shí)際問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全過程，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理念和思路謀劃反腐倡廉建設(shè)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，在全省率先建成具有無錫特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。加大教育拒腐、制度防腐、源頭治腐、懲治反腐的力度，從源頭上防 治腐敗發(fā)生，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，使各級(jí)干部真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上。大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)支出，深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。(四)著力凝聚政治合力，在黨內(nèi)民主和政治制度建設(shè)上提高科學(xué)化水平創(chuàng)新黨委工作制度。規(guī)范黨委決策咨詢制度，重大決策事先充分征求黨員、群眾、專家的意見和建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。認(rèn)真落實(shí)我市各級(jí)黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法，建立黨代表提案工作制度，保證黨代表有效行使各項(xiàng)權(quán)利。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)