【正文】 價表述準(zhǔn)確，本報告把風(fēng)險發(fā)生的可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小到大以次表述為：很小、較小、中等、較大、很大。 （5）集體研究審定重大事項實施前必須公司辦公會等形式集體研究審定。對已批準(zhǔn)實施的重大事項，評估主體要密切監(jiān)控運行情況，及時調(diào)控風(fēng)險、化解矛盾，確保重大事項順利實施。二、土地征遷風(fēng)險評估該項目土地征收補償工作有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對其潛在風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。（一）土地征收范圍百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)土地征收范圍：位于百善鎮(zhèn)某村，征收面積約70畝；。土地征收對征收范圍的人群影響是多方面的：失去收益性物業(yè)、失去宅基地及住宅、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。因土地征收需要而遷出原居住地的被征收人，為了公共利益的需要，他們不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個新的未知環(huán)境。土地征收在對被征收人進行公平合理補償?shù)那疤嵯逻M行，不以被征收人自愿條件，其產(chǎn)生的負面作用也是不容忽視的。隨著城市化的演進和城市的不斷擴張，城市邊界土地升值明顯，人民對土地升值的預(yù)期加強，要價和附帶條件越來越高。 土地征收帶來的破壞性當(dāng)人們土地被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。 補償不公平等其它原因不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。（三）風(fēng)險內(nèi)容及其評價在土地征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對土地征收項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對抗、甚至群體示威等。在識別了百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)土地征收項目可能面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。根據(jù)對土地征收項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險判斷，并結(jié)合百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)土地征收項目的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等風(fēng)險及其評價主要如下： 項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目的政策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。該項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，規(guī)劃部門已出具規(guī)劃意見，土地部門也出具了土地預(yù)審意見。但是上述依法進行的活動并不能徹底解決群眾對合法性的質(zhì)疑問題。鑒于這些問題，上述問題應(yīng)該受到有關(guān)部門足夠重視。該項目建設(shè)改善農(nóng)村環(huán)境，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的得到了改善，對于周邊發(fā)展同樣具有較強的推動力。（3）本項目是實施城市規(guī)劃的需要百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)是我市民生工程項目，現(xiàn)已經(jīng)完成了規(guī)劃編制工作。評價結(jié)論：項目合理性風(fēng)險較小，而其合法性會受到質(zhì)疑，風(fēng)險較大。另外，項目在運營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。本項目建成后，%，不僅不會破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。土地征收項目中群眾最敏感最擔(dān)憂的是公平合理補償問題。如果補償不合理，即使是少數(shù)人不滿意，也有可能影響項目的進度和社會的不穩(wěn)定。為了羸得群眾對土地征收項目的支持，我們已在土地征收過程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群眾對征地項目的不理解、不支持。本項目已嚴(yán)格依照《國有土地上土地征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定擬定了征收補償方案，并組織征求意見，補償方案的合理性得到了群眾認可，每個拆遷戶對自己的補償方案就行了簽字確認。評價結(jié)論：抵制土地征收的風(fēng)險較小 群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目所在地居民的聚集地，環(huán)境相對封閉和穩(wěn)定。另外，本項目會引起居民轉(zhuǎn)移，進行異地安置。該項目土地征收意味著居民生存方式將會面臨改變，讓他們感到不適應(yīng)。評價結(jié)論：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。該項目在實現(xiàn)公共利益的同時，把群眾的短期需要和長遠利益結(jié)合起來綜合考慮。評價結(jié)論：群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險很小。另外，不排除有民間組織通過收買當(dāng)?shù)鼐用竦难a償權(quán)利而介入反征收活動，滋事生非，干擾項目進展，并從中牟利。少引發(fā)居民的不滿情緒，以情感人，以理服人。在制定征收補償方案時，召開座談會，反復(fù)征求群眾的意見和建議，盡可能使補償方案更完善、更合理。對抵觸情緒較大的居民，采用換位思考方式，盡力解決他們的實際問題，消除其對抗心理。評價結(jié)論：項目可能引發(fā)的社會治安風(fēng)險較?。ㄋ模┩恋卣魇昭a償風(fēng)險的綜合評價上文已對該項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的六大類風(fēng)險可能性大小進行了單項評價，為便于度量該項目整體風(fēng)險的大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風(fēng)險大小。其次確定風(fēng)險可能性大小的等級值C，上文已將風(fēng)險劃分為5個等級（很小、較小、中等、較大、很大），,。綜合風(fēng)險的分值越高，說明項目的風(fēng)險越大。本項目綜合風(fēng)險值求取見下表：項目風(fēng)險綜合評價表風(fēng)險類別風(fēng)險權(quán)重（W）風(fēng)險發(fā)生的可能性（C）WC項目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險√項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險√群眾抵制征地的風(fēng)險√群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險√群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險√項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險√綜合風(fēng)險從表中可看出，風(fēng)險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除個體矛盾沖突的可能。注重對被征收人切身利益的保護一是嚴(yán)格執(zhí)行征收補償標(biāo)準(zhǔn)。二是對該區(qū)域住房和生活“雙困戶”調(diào)查核實，做好思想工作，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使其享受最低生活保障。減少征收其間的擾民 市區(qū)征收辦和東街道辦事處及職能部門密切配全，嚴(yán)格要求，工作人員，換位思考，熱情服務(wù)，文明工作，減少擾民。在項目全過程加強綜全漢理工作，保持征收涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。（六）下步風(fēng)險防范方案盡管百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)土地征收項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險程度低，但并不意味著該征收項目會一帆風(fēng)順，仍要注意加強對土地征收實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和征收進展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險發(fā)生。盡管短期內(nèi)居民會有少量的利益損失或者轉(zhuǎn)型期的生活不便，甚至帶來感情的痛苦、焦慮等，權(quán)衡利弊，該區(qū)域群眾將會是最大的受益者。創(chuàng)新思路，講科學(xué)的征收方法，以人為本，促進和諧在征收過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法尤其要最大程度地照顧被征收群眾的利益。加強風(fēng)險預(yù)警，做好征收現(xiàn)場維穩(wěn)工作建立風(fēng)險預(yù)警制度，對征收過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強對資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生加強對補償資金，資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運作不當(dāng)而影響群眾切身利益，進而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。綜合評價：百善鎮(zhèn)某新村安置房項目建設(shè)土地征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低，但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。但其效果的好壞，取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。具體為：通過建設(shè)項目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測和調(diào)查，掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。通過現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及類比資料分析，在掌握本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測該工程可能對環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的控制或減少不利影響的措施與建議。從清潔生產(chǎn)、污染物達標(biāo)排放、污染物排放總量控制等方面，論證項目廢水、廢氣及固體廢物處置等污染控制措施的可行性， 提出經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行，環(huán)境影響較小的末端治理優(yōu)化方案。預(yù)計排放情況（1）施工期施工期間主要是建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、施工揚塵以及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染。根據(jù)本項目自身特點，是否對城區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響。2）在工程建設(shè)過程中必要的揚塵防治措施，物料攪拌點應(yīng)選在下風(fēng)距居民較遠處。4）項目建設(shè)要控制施工人員數(shù)量,施工單位生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)使用液化氣、電力等清潔能源，盡可能減少使用燃煤。綜上所述本項目對大氣環(huán)境污染很小。2）有效地利用水資源，制定污水處理措施，堅決杜絕亂排亂放污水。3）禁止向水體排放生活垃圾、廢渣、廢油、酸堿液及其它有毒廢液；禁止在水體中清洗裝過油類或其它有毒污染物的容器；禁止向水體排放或傾倒任何超標(biāo)的放射性廢渣和廢水。綜上所述本項目對水環(huán)境污染很小。2）連輸車輛應(yīng)禁鳴嗽叭。綜上所述本項目對聲環(huán)境污染很小。工程完成后，不能殘留廢棄建筑材料，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)劃運輸，加強管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。綜上所述本項目垃圾對環(huán)境污染很小。環(huán)保風(fēng)險的綜合評價該項目環(huán)保風(fēng)險的綜合評價見下表：項目環(huán)境風(fēng)險綜合評價表風(fēng)險類別風(fēng)險權(quán)重（W）風(fēng)險發(fā)生的可能性（C）WC大氣環(huán)境污染的風(fēng)險√水環(huán)境污染的風(fēng)險√聲環(huán)境污染的風(fēng)險√固體垃圾污染的風(fēng)險√綜合風(fēng)險從上表可看出，風(fēng)險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)環(huán)境污染的可能性不大。（2）合理安排施工活動時間。（3）施工期間在修建必不可少的建筑物時，要精心選點，以減少與環(huán)境的不和諧感；在進行排水、電力、通信管線施工時，采用埋地敷設(shè)（埋深≥0。（4）施工完成后,要實施植被恢復(fù)工程、綠化補缺工程建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境遭破壞地段，要進行全面恢復(fù)，恢復(fù)原有生態(tài)平衡和自然環(huán)境，恢復(fù)景區(qū)的整體景觀效果。2）工程施工結(jié)束后，對征地范圍內(nèi)造成的植被破壞盡快采取必要的恢復(fù)及補救措施，并注意林相和諧，對于施工區(qū)域，破壞什么植被就補救什么植被。水土流失防治責(zé)任范圍包括工程直接影響和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)為項目直接征用并進行開發(fā)建設(shè)的范圍；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)外的范圍。工程建設(shè)中除場地建設(shè)、建筑物基礎(chǔ)等必要的開挖外，嚴(yán)禁其它類型的開挖行為和越界開挖。工程設(shè)計要做好土石方平衡，制訂詳細的棄渣回用方案。道路和臨時棄渣場應(yīng)設(shè)置排水溝和沉淀池，在雨天必須棄渣堆覆蓋土工布以減少土流失。應(yīng)采取工程措施如水泥坡、沙灰坡面等，以防止水土流失。3）綠化管護措施：綠化苗木種植初期，應(yīng)注重水肥管理，保證成活率在90%以上，對死亡的苗木要及時補栽，以維持綠化體系的完整性，成活后應(yīng)對沿線防護林帶和路基邊坡進行定期的管理維護，并根據(jù)實際情況不斷改進，加以鞏固、完善、提高其防護能力，防止土壤受到侵蝕。對其污水處理處理應(yīng)按《科學(xué)實驗建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ9193及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）廢氣治理本項目基本無廢氣排出。因此項目固體廢棄物對周圍環(huán)境不會造成不良影響。建設(shè)項目除車道及地面局部停車外，建筑周圍空地均合理地布置綠化面、點，樹木及草坪綠化等，美化園區(qū)環(huán)境。建筑室內(nèi)應(yīng)盡量避免噪聲干擾，保證室內(nèi)安靜的工作和起居環(huán)境。（五）結(jié)論施工期和運營期的環(huán)境經(jīng)綜合治理以后，都將達到國家標(biāo)準(zhǔn)，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很小。評估結(jié)論：該項目對環(huán)境影響的風(fēng)險很小。 安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度。 4 、架體、設(shè)備安裝驗收制度。 安全檢查制度。 安全生產(chǎn)制度。衛(wèi)生保潔制度。 1班組安全活動制度。 1門衛(wèi)值班與保衛(wèi)制度。 1項目三寶四口安全防護規(guī)定。 1生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 文明衛(wèi)生環(huán)境制度。 2工地防火須知。 2建筑施工場所治安管理制度。 2建筑民工宿舍管理制度。 2文明施工措施。 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程一般規(guī)定。公司主要從事房地產(chǎn)開發(fā)與銷售、房地產(chǎn)項目投資、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。本項目生產(chǎn)技術(shù)方案及安全施工措施已經(jīng)建委審批。故該項目能夠按照國家建筑規(guī)范實施，在建筑安全風(fēng)險方面風(fēng)險較小。狹義的財務(wù)風(fēng)險，決策理論學(xué)家把風(fēng)險定義為損失的不確定性。這種觀點認為風(fēng)險就是不確定性，它既可能給活動主體帶來威脅，也可能帶來機會。然后對這些風(fēng)險分別運用了不同的定量方法進行了識別與評估，例如泡沫測度法和綜合模糊評價法等，涉及的風(fēng)險范圍較為全面。實踐意義：國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，同行業(yè)的競爭，國家政策的變化，這都使得房地產(chǎn)企業(yè)面臨著日益加劇的風(fēng)險。本文試圖從財務(wù)風(fēng)險管理著手，研究房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的成因，在此基礎(chǔ)上，提出對財務(wù)風(fēng)險的進行預(yù)警管理，并借助ＳＰＳＳ軟件進一步建立財務(wù)預(yù)警模型，以提高上市公司房市公司房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，加強企業(yè)在激烈競爭中的生存能力和盈利能力。財務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，而管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。 （2）財務(wù)管理人員對財務(wù)風(fēng)險的客觀性認識不足。然而在現(xiàn)實工作中，許多企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識。 （3）財務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。避免財務(wù)決策失誤的前提是財務(wù)決策的科學(xué)化。這是企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象，造