【正文】 主要集中在平桂管理區(qū)望高鎮(zhèn)的望寶山、馬塘山、將軍山、糞箕凹、牛塘、小垌鼓凹、大垌鼓凹和黃田的白巖一帶。具有資源量大、質(zhì)量優(yōu)異、容易開采、荒料率高，經(jīng)過加工磨光后光亮如鏡、紋理優(yōu)美、大方高雅等特點，該種礦石的Υ照射量率較低，其放射水平劃分為A類產(chǎn)品。2．區(qū)位優(yōu)勢賀州地處廣西東部的桂粵湘三省區(qū)結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，素有“三省通瞿”之譽，不僅是西南、中南東進粵港澳的重要通道，更是西南、中南特別是廣西面向粵港澳開放、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿和窗口。這為賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。公路方面，20323線國道干線和2020301省道干線貫通境內(nèi)，已實現(xiàn)村村通公路。水運方面，以桂江、賀江為主。另外，賀州機場及賀江擴能工程等重大交通項目正在加快推進，構(gòu)建“五高三鐵兩江一機場”立體交通框架，使賀州成為桂粵湘區(qū)域性交通樞紐城市，交通十分便利。4．土地資源賀州市土地資源充足，目前，賀州市新型建筑材料產(chǎn)業(yè)主要集聚在旺高工業(yè)區(qū)，鐘山工業(yè)集中區(qū)將納入新材料產(chǎn)業(yè)布局的地域范疇。原旺高工業(yè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)內(nèi)土地總面積約6800畝，剔除國道、住宿區(qū)及村莊用地等，實際可使用工業(yè)用地面積只有約4000畝，扣除已用的3800多畝，剩余可用工業(yè)用地不足500畝，用地較為緊張。整個園區(qū)計劃通過自治區(qū)專項安排的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用地、利用廢棄工礦用地和灘涂用地、原有工業(yè)企業(yè)搬遷用地等途徑來解決土地供應(yīng)指標問題。該工業(yè)集中區(qū)土地供應(yīng)充足，核心區(qū)7000畝工業(yè)用地已全部補償完畢，其中的1950畝用于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；回龍工業(yè)園通過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地置換了8000畝用地，已獲批4000畝，另外4000畝已上報待批，全部利用低丘緩坡，規(guī)劃定位為新型建筑材料產(chǎn)業(yè)區(qū)。5．電力供應(yīng)賀州水電資源豐富，目前擁有水電站208座。水電條件的優(yōu)越為賀州的工業(yè)發(fā)展提供了充足的能源保障。根據(jù)廣西500kV電網(wǎng)遠景規(guī)劃布局，未來將規(guī)劃建設(shè)賀州500kV變電站，主變?nèi)萘繛?750 MVA，利用110kV西灣變電站作為旺高工業(yè)區(qū)（廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地）的供電電源，主變?nèi)萘吭鋈轂?40MVA。6．水資源賀州水資源充足，年供水量1820萬立方米，%，用水普及率和自來水的質(zhì)量較好。日，水資源保障充足。2）賀州市新型裝配式裝修裝飾材料發(fā)展迅速，除了傳統(tǒng)的大理石、花崗石產(chǎn)品之外，市內(nèi)匯集了人造崗石異型材、新型裝配式內(nèi)飾材料、家具等建材企業(yè)，截止到2015年產(chǎn)值已達30億元。3）賀州市無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前，已具備年產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣粉體800萬噸的加工能力，已成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣粉體生產(chǎn)基地，產(chǎn)品全國占有量達到61%以上，涌現(xiàn)出科隆粉體、桂寶粉體、隆德粉體等一批國內(nèi)有一定知名度的骨干企業(yè)。2．技術(shù)裝備水平不斷提高在全市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，技術(shù)裝備水平也不斷提高。在無機非金屬產(chǎn)業(yè)，賀州市具備生產(chǎn)普通碳酸鈣粉體乃至超細改性碳酸鈣粉體的能力，碳酸鈣企業(yè)全部采用干法生產(chǎn)工藝，能耗較其他設(shè)備降低2040%。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效隨著賀州市建筑材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較之前有一定改善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。2015年全市規(guī)模以上新材料企業(yè)共49家，%；全市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到112億元，較2014 %，產(chǎn)業(yè)集中度有了大幅提升。產(chǎn)品科技含量不斷提高，產(chǎn)品種類更加豐富，形成高、中、低端產(chǎn)品配套發(fā)展的局面。目前，相關(guān)產(chǎn)品主要銷往廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東等東部地區(qū)和東南亞地區(qū)。在國家提倡“大眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)”的大好形勢之下，賀州市十分重視科研發(fā)展，在自身科研能力有限的現(xiàn)狀下，賀州市采取跟中科院等國內(nèi)外科研機構(gòu)合作的模式，建立了中國科學(xué)院過程工程研究所等科研機構(gòu)。 （4）下游配套產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。賀州市內(nèi)匯集了人造崗石異型材、新型裝配式內(nèi)飾材料、新型輕鋼結(jié)構(gòu)、林木深加工等建材企業(yè)，截止到2015年產(chǎn)值達30億元，%，下游及配套企業(yè)增加到55家，下游產(chǎn)業(yè)貢獻度顯著增強。全市現(xiàn)有建筑材料產(chǎn)業(yè)擁有礦山和石材企業(yè)387家，無機非金屬材料企業(yè)89家，相關(guān)下游及配套企業(yè)55家，年產(chǎn)無機非金屬材料加工能力達到800萬噸。（三）具有新型裝配式建筑新材料產(chǎn)業(yè)人才和科研基礎(chǔ)目前，賀州市內(nèi)除了有一所自治區(qū)屬本科院校——賀州學(xué)院外，還有一所市屬職業(yè)學(xué)院——賀州職業(yè)學(xué)院。這2個人才培訓(xùn)基地將依托學(xué)校相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢，優(yōu)化整合教學(xué)資源，全面對接新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)開展人才需求調(diào)研，深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)先進硬件環(huán)境。賀州市積極與自治區(qū)科技廳、中科院、清華大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等單位和科研院所開展科技合作，籌建新型建筑材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)加強與國內(nèi)頂級科研機構(gòu)的合作，圍繞新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，承接重大研發(fā)課題，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。2016年2月，賀州市印發(fā)《賀州市關(guān)于加快人才引進與培養(yǎng)的若干規(guī)定》，正式實施新一輪“人才興賀”戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑貴廣高鐵經(jīng)濟帶“人才洼地”，建立健全高層次人才引進與培養(yǎng)機制，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為把賀州建設(shè)成為廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐提供有力的人才支撐和智力保障。首屆中國（廣西賀州）國際石材同時，賀州大力培育企業(yè)品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，爭創(chuàng)一批“廣西名牌”、“廣西著名商標”乃至“中國名牌”、“中國馳名商標”、“綠色聯(lián)盟理事單位”。現(xiàn)有的傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)體系多為現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，存在環(huán)境污染大，工業(yè)化程度低，建筑材料不可循環(huán)利用等缺點，阻礙了建筑工業(yè)化生產(chǎn)的實現(xiàn)。新型裝配式建筑結(jié)構(gòu)采用綠色施工，實現(xiàn)了建筑質(zhì)量、進度、成本等全流程的完全可控。裝配式建筑結(jié)構(gòu)改變了傳統(tǒng)建筑業(yè)落后的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)了從手工到機械化，從建筑工地到工廠化，從傳統(tǒng)施工到總裝，從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人，從技術(shù)工人到操作工人的大變革。新型裝配式建筑材料在生產(chǎn)過程中采用先進生產(chǎn)工藝，達到節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的目的。該公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生任何污染環(huán)境的廢料，且產(chǎn)品達到使用年限后，可回收再利用，可實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，不會對環(huán)境造成污染。但由于區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，石材加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，具備進一步做大做強做優(yōu)的空間和潛力。規(guī)劃的實施不僅有利于提升全市經(jīng)濟總量，促進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，還有助于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。但新材料產(chǎn)業(yè)仍以中小企業(yè)為主，數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)備工藝落后，資源消耗大，環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式依然粗放。通過制定本《規(guī)劃》，加強政府對新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展質(zhì)量，推動賀州新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！兑?guī)劃》對產(chǎn)業(yè)重新定位，明確了發(fā)展方向及目標，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，通過優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的諸多難題，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。賀州位于我國西部大開發(fā)的最東端，地處在桂粵湘三省（區(qū)）交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地、勞動力成本相對低廉，環(huán)境承載力具有相對優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具備承接?xùn)|部下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天然優(yōu)勢。（五）規(guī)劃范圍和期限1．規(guī)劃范圍《規(guī)劃》涵蓋賀州全市范圍，包括八步區(qū)、平桂管理區(qū)、鐘山縣、昭平縣、富川瑤族自治縣?！兑?guī)劃》的賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)包括建筑材料產(chǎn)業(yè)（含建筑用新型墻體材料、新型裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、硅鋁合金、石木復(fù)合材料、新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)材料、新型集裝箱建筑材料、新型建筑裝修裝飾及集成家具材料）、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套行業(yè)，以及相對應(yīng)的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2．規(guī)劃期限20162030年。二、主要問題（一）新型裝配式建筑新材料發(fā)展緩慢，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)和規(guī)模由于體制和機制建設(shè)原因，國家尚未出臺新型裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見，并未形成工程建筑標準，造成我國新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這是制約賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部因素。其主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)處于松散狀態(tài)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，目前賀州新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)具備規(guī)?；a(chǎn)能力的有新型墻體生產(chǎn)企業(yè)、石材生產(chǎn)企業(yè)、林木深加工企業(yè)等，而新型輕鋼結(jié)構(gòu)、新型預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、集裝箱結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)。個別企業(yè)占據(jù)大量礦產(chǎn)資源，與加工生產(chǎn)投入不匹配；部分礦山企業(yè)或只占不開，或租賃予他人開采。三是礦權(quán)設(shè)置不合理，一山設(shè)置多個礦權(quán)，小礦權(quán)設(shè)置太多，造成開采過程中資源浪費，并產(chǎn)生嚴重的安全和環(huán)保隱患問題；礦點分布過于密集，工作面窄，布局不合理；礦點間互相干擾，無法按露天礦山開采規(guī)范進行規(guī)劃和布置生產(chǎn)作業(yè)面。據(jù)初步測算，全市大理石、花崗巖廢料直接外運量每年高達150萬噸，主要流向廣東、福建等地。五是部分產(chǎn)業(yè)材料需要外部輸入，賀州市工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)需要大量鋼鐵，鋼鐵需從外部輸入。受技術(shù)、資金等條件制約，在資源開采、產(chǎn)品加工等方面缺乏實力，處于低層次開發(fā)階段，資源開采的隨意性大，資源破壞和浪費現(xiàn)象嚴重。規(guī)模以上企業(yè)中，僅有科隆公司一家銷售收入突破2億元，銷售收入在12億元之間的企業(yè)6家。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，目前的下游產(chǎn)業(yè)只引進了人造崗石、石材加工等企業(yè)，有些企業(yè)規(guī)模不大，不足以形成對整個新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，亟待完善與提升。對產(chǎn)品研發(fā)與自主創(chuàng)新的重視程度不夠，部分企業(yè)還停留在傳統(tǒng)、模仿式的簡單再生產(chǎn)。整個行業(yè)更缺少公共技術(shù)平臺、服務(wù)平臺、協(xié)作平臺的支撐。僅望高礦區(qū)較大的排廢場就有31處，總占地面積約40萬平方米，廢石（土）堆存量約320萬立方米。同時還存在不同程度的地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅礦山生產(chǎn)及周邊鄉(xiāng)村居住安全。石材加工企業(yè)數(shù)量多，大部分為規(guī)模小、作坊式企業(yè)，分布散亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加上部分企業(yè)設(shè)備老舊，技術(shù)水平低，環(huán)境意識差，造成廠區(qū)周邊粉塵飛揚，廢渣隨處堆放，環(huán)境污染較為嚴重。放眼“十三五”，我國宏觀經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下方面：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。%的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮晌粩?shù)以下的中速增長，中國將更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活?！笆濉逼陂g工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級上升為國家戰(zhàn)略。形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣新型裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。建設(shè)國家級新型裝配式建筑生產(chǎn)基地。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。總的來看，中國仍然處在重要的戰(zhàn)略機遇期，長期向好的趨勢沒有改變，內(nèi)需潛力巨大，發(fā)展空間巨大。 “十二五”期間，廣西在工業(yè)經(jīng)濟方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大突破。技改投資重點向千億元產(chǎn)業(yè)傾斜，向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域傾斜，兩高一資的項目減少，發(fā)展后勁大為增強。 “十三五”時期，是廣西貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是全面履行中央賦予廣西“三大定位”新使命，基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關(guān)鍵階段，是新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要階段。賀州市目前大力發(fā)展的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，屬廣西壯族自治區(qū)“十三五”期間 “加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重點支持對象。“十二五”時期，賀州市全面實施“工業(yè)立賀、富民強市”戰(zhàn)略，以科技進步和創(chuàng)新為引領(lǐng)，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為抓手，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源綜合利用，打造循環(huán)工業(yè)體系。“十三五”期間，賀州市將積極推動工業(yè)總產(chǎn)值快速增長，預(yù)計到2020年達到1600億元。4．產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（1）國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)體系存在的缺點阻礙了其建筑工業(yè)化生產(chǎn)的實現(xiàn),而新型裝配式建筑結(jié)構(gòu)能真正實現(xiàn)建筑從建造向制造的轉(zhuǎn)變,是實現(xiàn)建筑工業(yè)化的有效途徑,所謂新型裝配式建筑，是將建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的建筑，主要包括新型裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)和裝配式集裝箱結(jié)構(gòu)以及相配套的墻體材料、裝修裝飾材料。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，各國已經(jīng)基本形成了本國工業(yè)化建筑體系和與之配套的墻體材料的主導(dǎo)產(chǎn)品。歐美發(fā)達國家新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在建筑行業(yè)中占比達到30%以上，個別國家甚至達到60%以上，相對于發(fā)達國家較為成熟的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)市場。對新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的研究還不是很系統(tǒng)和充分，以下幾方面內(nèi)容有待進一步深入研究： 1）從標準、設(shè)計源頭解決新型裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的標準化及模數(shù)化問題，這是工業(yè)化生產(chǎn)的必然條件，這要求政府有關(guān)部門及高校研究單位從產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略布局方面，去制定標準推行專業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)。 3）新型裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的研究，從國內(nèi)研究及工程應(yīng)用的情況來看，預(yù)制技術(shù)種類繁多，造成結(jié)構(gòu)形式多樣，還沒有形成相對統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)體系，造成研究困難、推廣不便。 6）有關(guān)高校、企業(yè)應(yīng)相互合作，共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，做到資源共享，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型裝配式建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件間的連接技術(shù)應(yīng)在保證結(jié)構(gòu)安全性、整體性的前提下，盡量簡化連接構(gòu)造，降低施工中不確定性，做到標準統(tǒng)一，可互換互用。2）新型裝配式裝修裝飾材料，賀州市新型裝配式裝修裝飾材料，如陶瓷、建筑用石材發(fā)展較為迅速，擁有礦山和石材企業(yè)387家，工業(yè)總產(chǎn)值達到30多億元。3）林木深加工，賀州市林業(yè)資源豐富，林木深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速，林木深加工企業(yè)主要集中在鐘山縣。5）碳酸鈣產(chǎn)業(yè),近年來，賀州市依托資源、區(qū)位優(yōu)勢以及承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，對全市工業(yè)經(jīng)濟貢獻度逐年攀升。培育了科隆粉體、桂寶粉體、隆德粉體等一大批重質(zhì)碳酸鈣行業(yè)知名企業(yè)，以及合源粉體崗石、兄弟路標涂料等多家粉體下游企業(yè)。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢未來社會對建筑產(chǎn)品將會向著高品質(zhì)、少污染、可持續(xù)的規(guī)?；较虬l(fā)展。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的2016年版《中國新型裝配式住宅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及投資前景分析報告》顯示