【正文】 增長的支撐作用進一步增強；以油料、烤煙、蔬菜等為主價值較高的經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大，%%，,%。三是林業(yè)發(fā)展良好。生態(tài)環(huán)境和區(qū)域氣候得到明顯改善。隨著新植果園掛果期到來，今后幾年全市水果產(chǎn)量將跨上新臺階。四是牧業(yè)生產(chǎn)加快。,%。僅此一項至少可增加農(nóng)民收入4億多元，人均增收175元。五是基礎(chǔ)條件改善。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水保流域治理、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、扶貧整村推進等項目的實施，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。耕、種、灌、收、運實行一條龍機械化操作的面積增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2006年以來，市委、市政府堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的命脈和主導(dǎo)力量，扎實推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道。一是工業(yè)經(jīng)濟效益提升。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟強勁增長，%，%，在經(jīng)濟總量不斷增大、三次產(chǎn)業(yè)強勢推進的條件下，工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。二是投資規(guī)模持續(xù)擴大。超前的規(guī)劃和扎實的項目前期工作，牽住了發(fā)展抓項目的“牛鼻子”，在搶抓國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策機遇中贏得了主動。三是交通運輸異軍突起。%。截止2010年末，全市汽車保有量達到124683輛（包括三輪汽車和低速貨車10814輛），其中營運車輛1832輛，非營運車輛106362輛。市二次黨代會以來，全市認真落實中央關(guān)于積極擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，開拓市場，培育流通，穩(wěn)步推動消費需求轉(zhuǎn)型升級，有力促進了第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。受全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快、城鄉(xiāng)居民收入增加、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善等多重因素的影響，城鄉(xiāng)消費持續(xù)走旺。二是金融支撐力度加大。其中，%，%；，%，％。2006年以來，全市積極參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強與中西部地區(qū)合作交流，堅持把民俗文化節(jié)、皮影節(jié)等節(jié)會作為促進經(jīng)濟文化交流、推動招商引資、擴大對外開放的平臺和載體，把組團參加廣交會、東博會等國內(nèi)外重大投資貿(mào)易洽談會作為廣泛開展經(jīng)濟合作、擴大對外宣傳和項目推介的有效舉措，把利用區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、文化、旅游等各方面的合作與交流作為發(fā)展外向型經(jīng)濟的有效途徑，開放型經(jīng)濟邁出新步伐。隨著開放型經(jīng)濟步伐加快，有力促進了非公有制經(jīng)濟加速發(fā)展?！　。ㄈ┻^去的五年，是經(jīng)濟效益不斷提升、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高的五年。一是財政收入加快增長。%。%，財政保障能力進一步增強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善民生。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，居民消費持續(xù)增長，消費水平顯著提高。交通、通信等高檔享受型消費成為消費新亮點。農(nóng)村居民家庭每百戶擁有電冰箱、彩色電視機、移動電話分別為13臺、110臺和144部，比2006年增加9臺、14臺和87部。2006年以來，全市在綠色發(fā)展理念的指引下，把生態(tài)建設(shè)作為國家級能源化工基地建設(shè)的重要支撐，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，深入開展節(jié)能減排全民行動，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”，在綠色環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面邁出了新步伐?！　。ㄋ模┻^去的五年，是社會事業(yè)取得長足進步、民生得到顯著改善的五年。市二次黨代會以來，全市上下著力發(fā)展各項社會事業(yè)、社會保障、科技、教育、文體、衛(wèi)生和郵電通信等領(lǐng)域的建設(shè)取得明顯成效。全市參保人數(shù)由2006年176176人增加到2010年289581人，%；基金收入從10714萬元增加到54178萬元，；基金支出由12010萬元增加到43123萬元，；城鎮(zhèn)居民最低生活保障戶由18465戶增加到24242戶，凈增5777戶；保障人數(shù)由45533人增加到59112人，凈增13579人，構(gòu)建和諧社會的“安全網(wǎng)”得到進一步加強。2010年末，全市事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員35684人，比2006年凈增2984人。三是教育事業(yè)全面發(fā)展。%，%，%。四是文體事業(yè)向縱深推進。%%，；%%，人民群眾日益增長的精神文化需求得到不斷滿足。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)從2006年183個增加到2010年2562個，；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護理站及村衛(wèi)生所數(shù)量大幅度增長，2010年末分別達到1071個和1298個；衛(wèi)生機構(gòu)人數(shù)從2006年5457人增加到2010年9088人，增加3631人，%；衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)從4300張增加到5067張，增加767張，%，衛(wèi)生服務(wù)水平和保障能力有了新提高，困擾民生多年的“看病難”問題得到了較好的解決。2010年末單位從業(yè)人員92646人，比上年末增加740人，%；年內(nèi)有7951名下崗失業(yè)人員通過各種渠道實現(xiàn)了再就業(yè)，%,；，以人為本、注重民生的發(fā)展理念不斷得到印證。；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶從29010戶增加到91558戶，增加62548戶，；?！　《?、差距問題　　全市經(jīng)濟從2006年以來整體上呈現(xiàn)全面提速、高位攀升的運行態(tài)勢，經(jīng)濟總量快速擴張，發(fā)展速度不斷加快，整體效益大幅度提升，經(jīng)濟發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)固性進一步增強，率先崛起、跨越發(fā)展的勢頭十分強勁，但也存在經(jīng)濟總量小且縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，加大經(jīng)濟發(fā)展的原始積累和促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理且增長的資源環(huán)境約束趨緊，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱且全面改善難度不斷加大，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然艱巨；投資、消費關(guān)系失衡且擴大內(nèi)需任重道遠，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價、食品藥品安全、收入分配、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展還不夠充分且全面提升難度增大，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進的任務(wù)依然艱巨等一系列問題，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的各項保障條件還不夠堅實，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙還比較多。不論從全國人均水平看，還是與周邊毗鄰地區(qū)和全省各兄弟市州比，我市的發(fā)展差距仍比較大?！　∨c毗鄰地區(qū)比，從生產(chǎn)總值看，總量：，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。從規(guī)模以上工業(yè)增加值看，總量：，%；，%；，%；，%；，%；，%。從固定資產(chǎn)投資看，總量：，%；，%；，%；，%；，%；，%。從社會消費品零售總額看，總量：，%；，%；，%；，%；，%；，%。從大口徑財政收入看，總量：，%；，%；，%；，%；，%；，%。從一般預(yù)算收入看，總量：，%；，%；，%；，%；，%。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入看，比固原市13044元少591元，比吳忠市13849元少1396元，比中衛(wèi)市13980元少1527元，比石嘴山市15466元少3013元，比銅川市15884元少3431元，比銀川市17073元4620元，比榆林市17545元少5092元，比延安市17880元少5427元；比寶雞市18978元少6525元，比烏海市19741元少7288元，比鄂爾多斯市25205元少12752元。　　與全省各市州比，2010年全市生產(chǎn)總值總量居全省第三，%；。規(guī)上工業(yè)增加值總量居全省第二，；固定資產(chǎn)投資總額居全省第二，；社會消費品零售總額居全省第三，%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全省第六，比全省低609元，比金昌低5226元，比嘉峪關(guān)低4288元，比酒泉低2561元，比白銀市低1760元，比蘭州市低1609元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入居全省第八，比全省低274元，比嘉峪關(guān)低4711元，比酒泉低4080元，比金昌低2799元，比張掖低2421元，比蘭州低1433元，比武威低1397元，比白銀低232元；%，人均地方財政收入為1267元，低于全省平均水平114元。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠合理。工業(yè)“大”而不“強”，結(jié)構(gòu)升級較慢，實現(xiàn)資源利用效益最優(yōu)化難度大，總體仍處于工業(yè)化初級階段；地方工業(yè)弱小，難以有效支撐經(jīng)濟超長發(fā)展。三是經(jīng)濟動力結(jié)構(gòu)欠合理。目前，我市消費、投資和出口比例失衡，經(jīng)濟增長主要依賴投資的問題依然十分突出，內(nèi)需不足，出口不旺，協(xié)調(diào)拉動作用較弱，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需任重道遠?？h域經(jīng)濟具有集城鄉(xiāng)經(jīng)濟和一、二、三產(chǎn)業(yè)于一體相對獨立的特點，充分發(fā)揮縣域特色經(jīng)濟、實現(xiàn)競相發(fā)展進而捆綁為一個相互聯(lián)系的有機整體，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要平臺。；，；，；，；，；，；，；?！　。ㄈ叭r(nóng)問題”依然嚴峻。農(nóng)村：70%的農(nóng)戶居住山區(qū)，地理條件差，勞動強度