【正文】 林、小片竹木與農(nóng)耕地相間分布，海拔500～800m地區(qū)植被以竹類和常綠、闊葉混交林為主。廣元港、南充港所在的嘉陵江沿線區(qū)域自然植被組合單純，主要為馬尾松林、杉木林、柏木林、次生灌叢和亞熱帶低山禾草草叢。規(guī)劃港口所在區(qū)域人為活動明顯，以栽培植被為主，未發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危保護(hù)植物及珍稀保護(hù)陸生動物分布。44種魚類列入《中國物種紅色名錄》，12種魚類列入《中國瀕危動物紅皮書》，40余種為四川特有種和亞種，80種魚類屬長江上游特有魚類，經(jīng)濟價值的魚類70余種。根據(jù)70、80年代的魚類志統(tǒng)計和目前的水利工程環(huán)境調(diào)查以及相關(guān)文獻(xiàn)資料，魚類資源受到人為因素的干擾，特別是長江上游水電樞紐建設(shè)帶來的水文情勢的重大變化，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展造成的河流污染，大部分河流的魚類資源種類已經(jīng)發(fā)生較大的變化，資源和多樣性下降。⑷ 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查四川省2007年水質(zhì)121個省控監(jiān)測斷面中符合I類水質(zhì)的斷面15個；符合Ⅱ類水質(zhì)斷面48個；符合Ⅲ類水質(zhì)斷面27個；屬于Ⅳ類水質(zhì)的斷面9個；屬于V類水質(zhì)的斷面9個；劣于V類水質(zhì)的斷面13個。城市集中式生活飲用水源地總體水質(zhì)有所改善。港口規(guī)劃涉及區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn)。⑸ 敏感區(qū)調(diào)查規(guī)劃涉及自然保護(hù)區(qū)5處：長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)、四川翠云廊古柏省級自然保護(hù)區(qū)、四川二灘省級自然保護(hù)區(qū)、嘉陵江源、西河自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)1處：樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)。 港口航道建設(shè)回顧性評價⑴ 港口建設(shè)和航道等級水平的提高改善了水運狀況，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐和保障，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟和社會效益?？傮w上，港口整體發(fā)展水平還比較低，分布不均衡，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，土地、資源、環(huán)境保護(hù)等約束性矛盾凸顯，港口設(shè)施的低能耗優(yōu)點尚未充分發(fā)揮。對城市區(qū)區(qū)域發(fā)展也造成了有利和不利的雙重影響。⑶ 港口一般都避開了重要陸域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。部分港口位于長江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)內(nèi)，對生境有一定影響。港口土地占用總量較少。港口事故風(fēng)險統(tǒng)計表明專業(yè)船舶水運風(fēng)險事故較低，事故風(fēng)險和危害相對較小。人地矛盾尖銳，水資源可能出現(xiàn)資源性短缺，結(jié)構(gòu)性污染依然存在；城市化進(jìn)程帶來環(huán)境問題。生物棲息地保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)艱巨；過去未引起重視的環(huán)境問題逐漸體現(xiàn)。水環(huán)境容量有所降低。 規(guī)劃實施所帶來的主要環(huán)境問題 主要環(huán)境問題識別⑴ 資源類港口建設(shè)占用岸線、土地資源。⑵ 生態(tài)類在現(xiàn)有的水利條件和將規(guī)劃的水利樞紐設(shè)施共同作用下，區(qū)域的水生生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生較大的變化。不同地區(qū)的生態(tài)特征差異較大，重點關(guān)注對需要保護(hù)的地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)、野生生物棲息地的影響，針對工程建設(shè)運行可能帶來的生態(tài)破壞和損失，提出適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施。⑶ 環(huán)境污染類港口水污染物排放總量小，貢獻(xiàn)值不大。環(huán)境突發(fā)事故有所增多，環(huán)境隱患增加。迫切要求處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步。規(guī)劃涉及長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)、四川二灘自然保護(hù)區(qū)、樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和其他較為敏感的水生生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃實施對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展方向的影響。 對規(guī)劃的相關(guān)協(xié)調(diào)性、航道及港口規(guī)模及布局的環(huán)境合理性進(jìn)行判別，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施建議。不能為把四川建設(shè)成西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供強有力支撐，必須在近期加快發(fā)展。港口航道建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強城市間的相互聯(lián)系，提升區(qū)位優(yōu)勢。四川省主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源沿江（河）分布為水運發(fā)展提供貨源保障。實施將形成社會綜合效益。各港口均為特定的經(jīng)濟區(qū)服務(wù)，主要發(fā)展方向體現(xiàn)各經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，且有重點規(guī)劃五大港口物流園及五大臨港工業(yè)作為支撐，可實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”。港口陸域規(guī)劃以古城、文物、景觀保護(hù)控制原則進(jìn)行布設(shè)。水利樞紐船閘改建存在技術(shù)難度和經(jīng)濟影響，受制于結(jié)構(gòu)和水文情況，建議規(guī)劃下階段應(yīng)充分關(guān)注，以保證規(guī)劃航道等級的順利實施。 規(guī)劃航道建設(shè)規(guī)模適宜性分析⑴ 金沙江下游航道規(guī)劃建設(shè)的規(guī)模和時序取決于烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩4級電站的建設(shè)，電站建設(shè)后，河段基本成回水區(qū)（除攀枝花城區(qū)段），基本滿足航道等級要求。溪洛渡等三個水電站未建通航建筑物，向家壩水電站升船機的標(biāo)準(zhǔn)按四級航道設(shè)計，預(yù)計未來將進(jìn)行翻壩公路的建設(shè)，以解決樞紐間的貨物中轉(zhuǎn)，從攀枝花～水富河段樞紐附近無陸域自然保護(hù)區(qū)，預(yù)計翻壩公路的建設(shè)不會造成重大的生態(tài)植被破壞。規(guī)劃區(qū)域“Ⅲ級航道全線貫通”的目標(biāo)只能待遠(yuǎn)期實現(xiàn)。⑵ 根據(jù)《長江干線航道總體規(guī)劃方案》，長江水富至重慶段規(guī)劃為內(nèi)河Ⅲ級航道，遠(yuǎn)期結(jié)合小南海等水利樞紐建設(shè)，提高到內(nèi)河Ⅰ級。支流南廣河、長寧河、永寧河、赤水河涉及長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)，航道依托樞紐的建設(shè)，基本不進(jìn)行航道整治。近期建設(shè)水富至宜賓段，航道等級從Ⅴ級調(diào)整為Ⅲ級，預(yù)計規(guī)劃目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。建議目前僅以航道等級控制過河建筑物的建設(shè)。⑶ 岷江干流紫坪鋪水庫基本可滿足航道等級要求。樂山至宜賓航道是規(guī)劃的重要航道區(qū)域，除航道水深條件外，還需要上游電站下泄穩(wěn)定流態(tài)、本河段梯級渠化。大渡河航道沙灣～樂山35km航道下游修建9km尾水渠，從沙灣至河口將滿足航道等級要求。青衣江航道洪雅以上至止戈航道等級較低，整治規(guī)模較大，其他區(qū)間航道由于現(xiàn)有等級和規(guī)劃等級一致，整治內(nèi)容少。⑷ 沱江干流通過回水區(qū)基本可以達(dá)到航道等級標(biāo)準(zhǔn)要求。該流域主要是部分電站船閘改造實施方案的可行性需要進(jìn)一步進(jìn)行論證。遠(yuǎn)期提升為Ⅲ級尚需要對部分沙卵石淺灘整治，改造過船設(shè)施以滿足規(guī)劃要求。支流白龍江、西河、東河基本不需進(jìn)行航道整治。要做好有關(guān)通航論證和電站船閘的規(guī)劃建設(shè)工作。航道整治要注意防止對種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響。支流林崗溪至望江段航道在風(fēng)洞子梯級建設(shè)后可滿足航道要求。綜上所述，規(guī)劃的整體規(guī)模是由四川在我國所處位置、區(qū)域水資源條件、社會經(jīng)濟資源和流域發(fā)展水平?jīng)Q定的，規(guī)?；具m宜。金沙江干流（攀枝花－水富）、長江上游（水富宜賓瀘州重慶）的航道等級主要受長江流域規(guī)劃樞紐布局影響。 環(huán)境空氣影響分析內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃的實施新增廢氣排放量，將導(dǎo)致空氣中污染物濃度升高。航道兩側(cè)及港口周邊局部范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量會受到一定的影響，受影響程度取決于航道及港口規(guī)模、區(qū)域污染氣象、敏感點分布及污染防治設(shè)施及管理水平。， t/a。港口規(guī)劃中集裝箱、件雜及客運作業(yè)區(qū)對環(huán)境空氣影響相對較小，涉及散貨或液化品裝卸的作業(yè)區(qū)對環(huán)境空氣影響較大，應(yīng)注重落實大氣防護(hù)距離的制訂。 水環(huán)境影響分析航道及港口建設(shè)對水環(huán)境的影響類型主要有施工行為引起的水體懸浮物濃度增加，營運期生產(chǎn)及生活廢水排放造成的水體污染及風(fēng)險事故對水質(zhì)的潛在危害。營運期產(chǎn)生的污水類型包括散貨碼頭面沖洗水及初期雨污水、散貨堆場地面徑流雨污水、機修間污水、裝卸機械沖洗水、洗箱廢水、港區(qū)生活污水及到港船舶廢水，主要污染物有SS、石油類、COD及氨氮。瀘州港大溪口作業(yè)區(qū)、酒精廠作業(yè)區(qū)及石龍巖作業(yè)區(qū)、宜賓港的安阜碼頭及周壩碼頭、樂山港沫東作業(yè)區(qū)、南充港胥家橋作業(yè)區(qū)及都京作業(yè)區(qū)位于飲用水源二級保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制貨種，且不得向水體排放污染物，或下游調(diào)整水源保護(hù)區(qū)功能。肖壩作業(yè)區(qū)位于市中區(qū)一水廠二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。建議予以規(guī)避。 聲環(huán)境影響分析碼頭聲環(huán)境污染源主要是裝卸作業(yè)機械（貨泵）噪聲、港區(qū)集疏運車輛交通噪聲、到港船舶噪聲。規(guī)劃港口區(qū)域集中在盆周地區(qū)，人口與資源的矛盾突出，應(yīng)在規(guī)劃階段預(yù)留疏港交通的噪聲防護(hù)距離。到港船舶對規(guī)劃港口周邊陸域聲環(huán)境基本不產(chǎn)生影響。港口規(guī)劃對農(nóng)業(yè)的影響主要體現(xiàn)耕地尤其是基本農(nóng)田的占用。但應(yīng)關(guān)注城市擴張、工業(yè)建設(shè)，物流發(fā)展的共同影響。 規(guī)劃港口基本避開了重要的陸域生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)區(qū)，僅對局部農(nóng)業(yè)生態(tài)和林地有所影響，總體上對陸域生態(tài)的影響有限。規(guī)劃港口同時規(guī)避了自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重要陸域生態(tài)敏感區(qū)。廣元港紅巖作業(yè)區(qū)二期規(guī)避了四川翠云廊古柏自然保護(hù)區(qū)，除作業(yè)區(qū)本身應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)及景觀協(xié)調(diào)外，還應(yīng)關(guān)注集疏運通道對保護(hù)區(qū)的影響。廣元港和南充港港區(qū)永久占用部分林地，會對森林生態(tài)系統(tǒng)造成一定影響，其他港口對區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)影響不大。南充港規(guī)劃利用岸線較多，建議下階段予以優(yōu)化。 港口建設(shè)和運行會對河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響，但是影響僅限于局部水域。⑵ 港口建設(shè)對浮游生物的不利影響是暫時的，對底棲生物棲息地的占用是不可逆的。通過控制施工時段，避開產(chǎn)卵期，可減緩對魚類的危害。⑶規(guī)劃所在港口地質(zhì)條件較好，港口后方沿江河岸地質(zhì)條件穩(wěn)定，港口建設(shè)不會造成岸坡的重大破壞，不會造成對河岸的岸坡穩(wěn)定的影響。為盡可能減小港口建設(shè)對魚類帶來的影響，建議取消與魚類重要生境鄰近或重疊的部分岸線，同時限制部分港口作業(yè)區(qū)規(guī)模。但水文條件的變化可能形成新的產(chǎn)卵場。⑹ 大渡河沙灣至岷江河口段具有河口濕地的典型特征。同時岷江梯級開發(fā)將影響五通橋濕地生境。規(guī)劃港口不涉及其他重要濕地區(qū)域。⑴ 航道本身大部分是疏浚、規(guī)整河道，僅在施工期造成局部泥沙擾動，除長江干流水富宜賓、岷江下游局部河段外，其他航道整治規(guī)模都較小。⑵ 航道規(guī)劃整治僅在部分江段進(jìn)行，導(dǎo)致局部河段的河床破壞與河道形態(tài)、生境改變，總體上仍能保留天然河段的自然特性。⑶ 本次規(guī)劃涉及31條航道，部分航道規(guī)劃將維持現(xiàn)有航道水平，部分航道依托梯級開發(fā)提高等級，部分航道采取疏浚、渠化結(jié)合等形式提高航道等級。以金沙江干流（攀枝花－水富）、長江上游（水富宜賓瀘州重慶）、岷江下游（樂山—宜賓）、沱江小市梯級建設(shè)影響較大。岷江流域樂山至宜賓段部分航道位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實驗區(qū)，沱江流域局部涉及保護(hù)區(qū)實驗區(qū)；如進(jìn)行航電樞紐的建設(shè)，對保護(hù)區(qū)生境影響較大，應(yīng)引起充分的重視。規(guī)劃航道道基本滿足技術(shù)要求，少量整治工程，對水生生態(tài)環(huán)境基本無影響。 規(guī)劃對生態(tài)的長期和累積性影響主要體現(xiàn)在污染物、水生生物生境、航電樞紐的累積性影響等三個方面。從整個長江上游水利設(shè)施拓?fù)鋱D看出，整個四川省主要河流上的、港口、樞紐、航道建設(shè)的累積影響特別明顯。中度敏感航道有嘉陵江（昭化～黃帽沱）、渠江、郪江（涪江支流）、大渡河（下游）。高度敏感港區(qū)有瀘州港中心港區(qū)、納溪港區(qū)、瀘縣港區(qū)、合江港區(qū)、古藺港區(qū)和宜賓港的中心港區(qū)、南溪港區(qū)、江安港區(qū)、新市港區(qū)。輕度敏感港區(qū)有廣元港利州港區(qū)、蒼溪港區(qū)。 從流域現(xiàn)狀出發(fā)，考慮流域內(nèi)部水質(zhì)、水生生態(tài)、水文、河岸帶、河流形態(tài)結(jié)構(gòu)與水域健康的關(guān)系，評價河