【正文】 （國(guó)務(wù)院279號(hào)）《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建設(shè)部[95]737號(hào)）《中華人民共和國(guó)合同法》（1999年）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ0412000）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTJF102006）《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/12004）《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》1建設(shè)工程監(jiān)理委托合同1施工承包合同1工程設(shè)計(jì)文件、技術(shù)說明等四、監(jiān)理組織規(guī)劃我部依據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，承擔(dān)該工程合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，并根據(jù)工程任務(wù)范圍、規(guī)模及難易程度，派駐現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)，協(xié)助配合承包人開展工程建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。，制定監(jiān)理工作方針和基本工作流程。，并根據(jù)工程實(shí)施的變化進(jìn)行人員調(diào)配。，如計(jì)劃審批、工程變更、事故處理、合同爭(zhēng)議、工程爭(zhēng)議、工程索賠、實(shí)施方案等。，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問題并進(jìn)行處理。⑶專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后組織實(shí)施。，確定方法和手段，制定控制措施。，掌握工程現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)工程問題，并采取措施妥善處理。、了解和發(fā)現(xiàn)承包人的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問題，并向總監(jiān)理工程報(bào)告，以便研究對(duì)策，解決問題。（分項(xiàng)）工程款、單位工程單位項(xiàng)工程等分期交工工程的檢查和驗(yàn)收工作。、督促并認(rèn)真做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)工作，建立本部門監(jiān)理資料管理制度。⑷監(jiān)理員的崗位職責(zé)、檢測(cè)并確認(rèn)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量。，進(jìn)行驗(yàn)收并簽署。(5）．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織關(guān)系總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理合同委托范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，組織并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，檢查專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，控制工程進(jìn)度、工程造價(jià)及合同管理，對(duì)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。監(jiān)理員主要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，計(jì)量、監(jiān)督管理，做好現(xiàn)場(chǎng)旁站工作，并做好原始記錄，簽證憑證，監(jiān)理員應(yīng)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。⑴建設(shè)單位是工程發(fā)包主體的資質(zhì)單位，是承擔(dān)直接投資責(zé)任的委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方及其合法繼承方。兩者為委托與被委托關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，獨(dú)立工作，相互尊重，密切合作。3人員進(jìn)場(chǎng)安排公司將根據(jù)工程監(jiān)理強(qiáng)度，工程開工時(shí)間，工程協(xié)調(diào)難易程度，專業(yè)配套等方面配置監(jiān)理人員，按建設(shè)單位指定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及時(shí)進(jìn)場(chǎng)并履行其職責(zé)，開展監(jiān)理工作。序 號(hào)姓 名擬在本項(xiàng)目任職進(jìn)、退場(chǎng)計(jì)劃安排1總監(jiān)理工程師工程開工——工程竣工2總監(jiān)理工程師代表 工程開工——工程竣工3專業(yè)監(jiān)理工程師工程開工——工程竣工4專業(yè)監(jiān)理工程師工程開工——工程竣工5監(jiān)理員、資料員工程開工——工程竣工五、監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作的主要任務(wù)是實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，進(jìn)行合同、信息管理，做好協(xié)調(diào)工作。工程質(zhì)量控制主要是對(duì)承包人行為的管理。監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位必須嚴(yán)格按照準(zhǔn)批的（或經(jīng)過修改后重新批準(zhǔn)的）施工組織設(shè)計(jì)組織施工。C．承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。承包單位在測(cè)量放線完畢后，應(yīng)進(jìn)行自檢，合格后填寫施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，并附放線的依據(jù)材料及放線成果表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。經(jīng)審核，查驗(yàn)合格、簽認(rèn)施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常地、有目的地對(duì)承包單位的施工過程進(jìn)行巡視檢查、主要檢查內(nèi)容如下：是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷；對(duì)施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，監(jiān)理工程師宜采用照相、攝影等方法予以記錄。G．監(jiān)理人員出現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。核定工程竣工質(zhì)量等級(jí)；⒄全面整理本工程建設(shè)的各種資料，分類歸檔，形成清晰、明了、全面、準(zhǔn)確的監(jiān)理資料，及時(shí)移交給業(yè)主；⒅保修期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)助檢查工程狀況，鑒定工程質(zhì)量問題責(zé)任，督促保修。 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件?！∵M(jìn)行監(jiān)理工作交底?！?shí)施施工監(jiān)理工作?！⒓域?yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。七、監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作的目標(biāo)是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，其核心是對(duì)工程質(zhì)量的控制。⒈質(zhì)量控制措施監(jiān)理部將按《施工合同》，技術(shù)規(guī)范，施工圖紙、變更設(shè)計(jì)文件，國(guó)家及部頒工程技術(shù)規(guī)程，規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文?！≠|(zhì)量控制目標(biāo)以合同為依據(jù)，通過監(jiān)理部認(rèn)真，嚴(yán)格的質(zhì)量控制，發(fā)包人將獲得一個(gè)令人滿意的、質(zhì)量?jī)?yōu)良的，放心的工程項(xiàng)目?！」こ藤|(zhì)量控制內(nèi)容（1）監(jiān)理部建立以總監(jiān)負(fù)責(zé)的全員質(zhì)量控制體系。（6）審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測(cè)方案，并對(duì)施測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)承包人在開工前實(shí)施的施工放線測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。審檢試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進(jìn)行施工。（2）采取現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)填筑材料、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；及時(shí)對(duì)承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘?。?）單元工程（工序）未經(jīng)監(jiān)理部檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開始下一單元（或工序）的施工。必要時(shí)責(zé)令其停工整改。必要時(shí)應(yīng)停工整改。（8）參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會(huì)議；監(jiān)督承包人按照工程供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元（或工序），監(jiān)理部有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。（3）監(jiān)理部采取跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。承包人應(yīng)按規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行自評(píng)。監(jiān)理部應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。監(jiān)理部在向發(fā)包人報(bào)告的同時(shí)，指示承包人及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并做好相應(yīng)記錄。（3）監(jiān)理部指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方式和措施對(duì)事故進(jìn)行處理。⒉進(jìn)度控制措施　進(jìn)度控制的原則以合同中施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，隨著工程的進(jìn)展和施工條件的變化，及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，尤其對(duì)重要部位的施工進(jìn)度進(jìn)行控制，努力促進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃和保證工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！∵M(jìn)度控制的內(nèi)容在開工前依據(jù)控制性的施工總計(jì)劃。（2） 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。（4） 關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性。（6） 材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系。（8） 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性。（10）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。（2）監(jiān)理部應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。（4）監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備，施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查?！∈┕みM(jìn)度控制的程序督促承包人按經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃施工。當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整涉及總目標(biāo)，階段目標(biāo)，資金使用等較大的變化時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公平、公正處理工程變更引起的工期變化事宜。 施工進(jìn)度控制制度由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能改變工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理部應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示。并應(yīng)按合同約定處理對(duì)因趕工引起的事宜?？茖W(xué)、公正、合理地處理施工各階段各種變更帶來的工程計(jì)量問題。⑶采取動(dòng)態(tài)控制方法進(jìn)行施工階段的投資跟蹤。⑹認(rèn)真做好工程資料的收集和整理工作，建立完善的檔案資料，為工程的索賠和反索賠提供有力的依據(jù)。 工程投資控制目標(biāo)本項(xiàng)目以設(shè)計(jì)（含工程變更）工程量、審定的投資概算和施工合同價(jià)為總投資控制目標(biāo)。（2）　根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。（4）　根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。（6）　審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書。　工程投資控制的措施　工程計(jì)量（1）　可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1）經(jīng)監(jiān)理部簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。3）承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。（3）　工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序：1） 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測(cè)繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。3） 在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。5） 在付款申請(qǐng)前，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。（4）　當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。監(jiān)理單位將加強(qiáng)本工程建設(shè)的各種合同管理，以期監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在充分了解目前國(guó)內(nèi)外合同形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本工程實(shí)際情況，為業(yè)主選擇合同類型和起草合同提供盡可能周全的服務(wù)；⑵建立本工程建設(shè)的合同管理結(jié)構(gòu)和合同目錄，以明確各方關(guān)系，便于操作；⑶對(duì)業(yè)主委托管理的合同進(jìn)行分類分析，統(tǒng)一編號(hào)，分析擇錄每一合同的主要條款，形成合同數(shù)據(jù)檔案，以便及時(shí)查閱合同執(zhí)行情況，防止引發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠機(jī)會(huì)；⑷在項(xiàng)目整個(gè)合同階段，代表業(yè)主對(duì)每個(gè)合同段的合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，包括合同監(jiān)督，控制合同變更，處理索賠和合同糾紛等。負(fù)責(zé)工程分包的審查及合同的日常管理。（2）　工程開工前，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。當(dāng)監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告?！∈┕きh(huán)境保護(hù)（1）工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。（3）監(jiān)理部應(yīng)要求