【正文】 完成并執(zhí)行執(zhí)行貴港市已經(jīng)立項啟動生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制年可制定并執(zhí)行。市委組織部約束性指標(biāo)自然資產(chǎn)負(fù)債表編制完成編制更新生態(tài)制度體系建設(shè)可達市環(huán)保局、市統(tǒng)計局參考性指標(biāo)自然資源資產(chǎn)離任審計開展制定并執(zhí)行執(zhí)行生態(tài)制度體系建設(shè)可達市環(huán)保局、審計局 參考性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究開展制定并執(zhí)行執(zhí)行生態(tài)制度體系建設(shè)可達市環(huán)保局、市委組織部參考性指標(biāo)河長制全面推行正在制定實施執(zhí)行執(zhí)行生態(tài)制度體系建設(shè)可達市水利局約束性指標(biāo)固定源排污許可證核發(fā)開展開展達標(biāo)開展開展統(tǒng)計固定源（企業(yè)）數(shù)據(jù)，排查沒有發(fā)證和排污證有效期過期的企業(yè)，督促企業(yè)申領(lǐng)排污許可證。市環(huán)保局約束性指標(biāo)環(huán)境信息公開率達標(biāo)按照環(huán)保信息公開相關(guān)文件執(zhí)行隨著政府信息透明度逐年快速提升，目標(biāo)可達。市環(huán)保局約束性指標(biāo)地表水環(huán)境質(zhì)量達到或優(yōu)于類水質(zhì)比例提高幅度劣類水體比例下降幅度自治區(qū)環(huán)保部門根據(jù)實際情況自行確定本區(qū)改善幅度達到或優(yōu)于類水質(zhì)比例提高幅度劣類水體比例下降幅度達標(biāo)完成國家、廣西考核要求完成國家、廣西考核要求實施“水十條”行動計劃通過“水十條”實施，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)可達指標(biāo)要求。通過規(guī)劃項目工程的實施，該項指標(biāo)會在現(xiàn)有達標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高。通過規(guī)劃項目工程的實施，該項指標(biāo)會在現(xiàn)有達標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高。通過項目工程，多渠道保護珍稀瀕危動植物資源與防治生物入侵。通過固體廢物防治工程建設(shè)，補齊短板，規(guī)劃期內(nèi)可達指標(biāo)要求。通過“土十條”實施摸清底數(shù)，制定監(jiān)管體系并執(zhí)行，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。市環(huán)保局約束性指標(biāo)生態(tài)空間（五）空間格局優(yōu)化生態(tài)保護紅線開展劃定開展劃定達標(biāo)劃定并執(zhí)行執(zhí)行配合廣西自治區(qū)廳劃定貴港市生態(tài)紅線，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。該項指標(biāo)會在現(xiàn)有達標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高。規(guī)劃期內(nèi)可形成體系完備的空間規(guī)劃體系。該項指標(biāo)會在現(xiàn)有達標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)降低。市發(fā)改局約束性指標(biāo)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量(立方萬元)≤且用水總量不超過控制目標(biāo)值 不達標(biāo)≤≤實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推行節(jié)水器等。市水利局約束性指標(biāo)單位工業(yè)用地工業(yè)增加值萬元畝≥達標(biāo)≥≥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，強化工業(yè)用地集約利用，提高工業(yè)用地產(chǎn)出貢獻率。市工信委、國土局參考性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔企業(yè)通過審核的比例 達標(biāo)清潔生產(chǎn)推廣由于企業(yè)數(shù)量較多，該指標(biāo)達標(biāo)存在一定困難。市環(huán)保局參考性指標(biāo)生態(tài)生活（七）人居環(huán)境改善集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達標(biāo)實施“水十條”行動計劃、加強飲用水源保護。市環(huán)保局約束性指標(biāo)城鎮(zhèn)污水處理率不達標(biāo)加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)通過城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)確保城鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理率達。該項指標(biāo)會在現(xiàn)有達標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高。通過規(guī)規(guī)劃的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃項目的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃項目工程的實施，規(guī)劃期內(nèi)指標(biāo)可達。通過規(guī)劃的實施，環(huán)境質(zhì)量會逐年改善，公眾滿意率會逐年提高，規(guī)劃期指標(biāo)可達。加快建設(shè)貴港市城市建設(shè)，逐步形成以港北區(qū)為核心，港南區(qū)、覃塘區(qū)為骨干的城鎮(zhèn)體系；建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，依托水、陸交通優(yōu)勢，加快沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、甘蔗、桑蠶、茶葉、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐和西江黃金水道，重點推進西江航道和港口碼頭建設(shè)，加強鐵水聯(lián)運、水陸聯(lián)運、水水聯(lián)運，打造國家重要內(nèi)河港口和西南地區(qū)水運出海的便捷通道；加快推進人口城鎮(zhèn)化，重點擴大中心城市城區(qū)人口規(guī)模，提升城區(qū)人口承載能力；加強西江兩岸、交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)周邊的植樹造林，實施生態(tài)公益林、小流域綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)，擴大綠色生態(tài)空間。研究建立統(tǒng)一規(guī)范的空間規(guī)劃編制機制。推進市、縣（市、區(qū)）“多規(guī)合一”。依法劃定城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等的開發(fā)邊界，以及耕地、林地、河流、湖泊、濕地等的保護邊界。創(chuàng)新市、縣（市、區(qū)）空間規(guī)劃編制方法。探索建立規(guī)范化的市、縣（市、區(qū)）空間規(guī)劃編制程序，擴大社會參與。規(guī)劃編制過程中，廣泛征求各方面意見。鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駥σ?guī)劃執(zhí)行進行監(jiān)督，對違反規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)行為進行舉報。三、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局按照貴港市主體功能區(qū)定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，形成“重點向北，積極向西，提升江南，培育東部”城市發(fā)展方向，推進“一主、一副、多點”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。其中“兩片”以同濟大道為界，形成“西部綜合片區(qū)”和“東部臨港工業(yè)片區(qū)”；“三軸”主要包括沿郁江城市發(fā)展軸、綜合片區(qū)發(fā)展軸和臨港工業(yè)發(fā)展軸?！岸帱c”即規(guī)劃區(qū)內(nèi)中心城區(qū)和覃塘城區(qū)周邊的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)商貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四類特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)區(qū)域性特色服務(wù)功能及鎮(zhèn)域綜合服務(wù)功能。五、生態(tài)保護紅線管控在貴港市基本生態(tài)控制線基礎(chǔ)上，按照國家和自治區(qū)生態(tài)保護紅線相關(guān)要求，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)特點和生態(tài)保護現(xiàn)狀，依據(jù)在重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，制定實施更具剛性和約束力的生態(tài)保護紅線管控制度，確保生態(tài)保護紅線性質(zhì)不轉(zhuǎn)換、功能不降低、面積不減少。進一步調(diào)整優(yōu)化基本生態(tài)控制線，嚴(yán)厲查處基本生態(tài)控制線內(nèi)違法建設(shè)和違章建筑行為。第二節(jié)　構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系，建設(shè)低碳貴港一、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)綠色跨越發(fā)展。大力推進先進裝備制造業(yè)、電子信息技術(shù)、生物制藥、新材料等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，通過培育提升企業(yè)核心競爭力，打造貴港市產(chǎn)業(yè)升級版。全面推行綠色制造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提高制造業(yè)資源利用效率，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。以提高質(zhì)量、增加品種、擴大出口和提高效益為目標(biāo)，加強重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)改造，推進企業(yè)加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，在水泥、鋼鐵和建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，督促企業(yè)切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任。實施節(jié)能減排，積極采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，扎實推進節(jié)能減排，從源頭削減污染，提高資源利用效率。對鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、建筑、造紙等行業(yè)年綜合能源消費量、用水量超過國家規(guī)定總量的重點企業(yè)，實行能耗、水耗的重點監(jiān)督管理制度。鼓勵和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。積極組織實施重大資源節(jié)約與綜合利用示范工程，加快企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)改造。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，推進蔗糖、鋼鐵、建材等特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立健全“蔗糖生產(chǎn)蔗糖深加工制糖副產(chǎn)物綜合利用發(fā)電、生物有機肥種植業(yè)”、“廢舊鋼鐵回收煉鐵煉鋼鋼渣微粉、脫硫石膏新型建材”等循環(huán)經(jīng)濟鏈條，重點支持粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。加強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)循環(huán)鏈接項目建設(shè)，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物交換利用和污染物集中處理。堅持以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港，加快推進港產(chǎn)城互動融合發(fā)展，著力培育一批百千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動六大重點工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚與人口集中良性互動、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促互進機制，實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化效益型的種植結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“雙高”糖蔗基地，形成甘蔗種植產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色生產(chǎn)經(jīng)濟帶；正確處理水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展“量的增長”與“質(zhì)的提高”的關(guān)系，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化提質(zhì)增效。以秸稈資源商品化利用為基礎(chǔ)，以適度規(guī)模化養(yǎng)殖為重點，加速牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊畜牧業(yè)短板，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。集中連片大面積營造工業(yè)用材林，建設(shè)工業(yè)用材林基地。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田，加強農(nóng)田水利、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，探索設(shè)施農(nóng)用地審批綠色通道，扶持培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營主體。 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、制度化管理、信息化監(jiān)管。提升重大動植物疫病防控和應(yīng)急處置能力，推進病死畜禽無害化處理和動物疫病預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，保障動物衛(wèi)生安全。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。三、構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)體系發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。重點扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生態(tài)化水平。第三節(jié)　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，建設(shè)美麗貴港一、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量（一）深化空氣質(zhì)量達標(biāo)治理加強大氣污染防治監(jiān)管。以城市為重點，以細顆粒物（）和可吸入顆粒物（）為污染防治突破口，緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、能源效率、清潔能源使用、機動車尾氣排放和城市道路及施工工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合防控二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物等污染物排放，著力控制城市灰霾等大氣問題；繼續(xù)開展監(jiān)測評價及信息發(fā)布工作，建立完善臭氧、一氧化碳和大氣復(fù)合污染物立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進區(qū)域間大氣污染防治協(xié)作和部門聯(lián)動。創(chuàng)建禁燃區(qū)和煙控區(qū)，原則上城鎮(zhèn)建成區(qū)不新建燃煤、生物質(zhì)等高污染燃料鍋爐。大力推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，積極采用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)推廣煙氣脫硫脫硝、除塵等污染物削減技術(shù)。鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)安裝高效脫硫設(shè)施，實施全煙氣脫硫并逐步拆除煙氣旁路；燒結(jié)機頭、機尾、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣除塵等設(shè)施實施升級改造，露天原料場實施封閉改造或采取措施防風(fēng)抑塵。探索糖廠鍋爐污染控制新途徑，推進糖廠蔗渣燃料鍋爐燃燒技術(shù)改造工程，確保糖業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。以江南工業(yè)園和貴港市城區(qū)周邊木材加工企業(yè)小鍋爐整治為重點，以推廣高效鍋爐、淘汰落后鍋爐、實施工程改造、提升運行水平、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)等措施，全面開展木材加工企業(yè)綜合整治。加強主要行業(yè)揮發(fā)性有機物（）污染治理，建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度，加大木材加工、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度；開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測和排污收費；精細化工、加油站、油庫、油罐車等生產(chǎn)、輸送、儲存、使用單位，要完善有機廢氣收集系統(tǒng)，控制揮發(fā)性有機物排放強度；嚴(yán)格審批管理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施，加快推進原有儲油運油設(shè)施全部完成油氣回收治理設(shè)施配套。加強頂層設(shè)計，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，協(xié)調(diào)推進“車、油、路”同步發(fā)展。加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管，加大防治機動車尾氣污染力度，發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車，優(yōu)先采用新能源汽車用于公共客貨運輸；大力推廣新能源汽車，加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。鼓勵引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。城市建成區(qū)范圍內(nèi)的在建工程施工工地及工地周邊，要符合揚塵污染防治有關(guān)要求。規(guī)范生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)程序，及時覆蓋作業(yè)區(qū)域，縮小作業(yè)面；加強垃圾填埋場沼氣的收集處理，實施生活垃圾焚燒尾氣治理，確保達標(biāo)排放。開展城區(qū)露天燒烤攤點的集中整治，禁止在市區(qū)內(nèi)的街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所范圍內(nèi)從事露天燒烤，對嚴(yán)重違法違規(guī)的燒烤經(jīng)營戶依法進行處罰。（二）推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善優(yōu)先保護飲用水源環(huán)境。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。加強污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行工作，指導(dǎo)具備條件的國控重點監(jiān)控企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)。盡快開展建設(shè)貴港市城區(qū)及桂平市、平南縣生活污水截污工程，將生活污水收納到城區(qū)污水處理廠進行處理。在完善現(xiàn)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)上，按計劃推進～年新增個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。推進污泥處理處置。非法污泥堆放點一律予以取締?！笆濉逼陂g還未對污泥進行無害化處理的縣城污水處理廠要逐步建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。整治城市黑臭水體?！暌钥卦唇匚?、垃圾清理、清淤疏浚為治理黑臭水體的主要手段，通過截污納管、面源控制消滅沿河排污口、河面大面積漂浮物及沿岸垃圾，通過清淤疏浚，清除水體底泥中所含的污染物；～年主要以生態(tài)修復(fù)為治理黑臭水體的主要手段，通過岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化等措施確保黑臭水體整治工程長效運行。深化重點流域污染防治。建立流域控制單元的污染控制源清單，將干流及支流污染控制指標(biāo)細化分解到每個控制污染源，實現(xiàn)流域水環(huán)境精細化防治和系統(tǒng)化管理。到年，郁江、黔江、潯江水質(zhì)保持優(yōu)良。依法強制報廢超過使用年限的船舶；規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解，實施修造（拆）船業(yè)污染專項整治，并于年底前完成整治任務(wù)。防治地下水污染。摸清全市垃圾填埋場、危險廢物處置場、礦山開采區(qū)、重點工業(yè)源等區(qū)域地下水環(huán)境狀況和污染源清單；礦山開采區(qū)和垃圾填埋場進行防滲處理；到年底，地下水型飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障；報廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實施封井或者回填，并防止回注過程中對地下水造成污染，至年底，基本完成需封堵廢棄礦井的封堵及驗收工作。按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，年底前查明本區(qū)域農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；年底前掌握本區(qū)域重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。年底前，完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力；年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。實施農(nóng)用地分類管理，年底前