【正文】 息在全省范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。從年開始，省食品藥品監(jiān)管局不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，編制發(fā)布了《廣東省食品藥品信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省食品藥品監(jiān)管信息化“十二五”建設(shè)規(guī)劃》等文件。省食品藥品監(jiān)管局個(gè)直屬機(jī)構(gòu)基本設(shè)立了專門的信息化專業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公，同時(shí)開發(fā)了廣東省食品藥品行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)一站式管理平臺(tái)、廣東省藥品不良反應(yīng)管理平臺(tái)等一批信息系統(tǒng)，為食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)工作提供了有力的支撐。珠三角大部分城市已經(jīng)建成了自有的食品藥品監(jiān)管信息體系、平臺(tái)和系統(tǒng)，如廣州和佛山等地市通過加大投入資金、設(shè)立專門的信息管理機(jī)構(gòu)等手段，建設(shè)了一批市、區(qū)級(jí)信息化系統(tǒng)，積累了豐富的信息化經(jīng)驗(yàn)，為全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)的推廣和應(yīng)用起到較好的推進(jìn)作用；粵東西北受限于經(jīng)濟(jì)條件，食品藥品監(jiān)管信息化進(jìn)程相對(duì)較慢。盡管我省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)取得了較好成績(jī)，但總體上看，依然存在以下問題：全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠，欠缺科學(xué)、前瞻而務(wù)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)，信息資源整合利用能力有待加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定及應(yīng)用相對(duì)滯后，各地、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中食品藥品信息系統(tǒng)之間的“信息煙囪”與“信息孤島”現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重，信息不能互聯(lián)互通、信息資源共享程度較低等問題突出。由于政府投入不足，食品藥品監(jiān)管信息化專業(yè)技術(shù)人才缺乏，食品藥品監(jiān)管信息化對(duì)監(jiān)管工作難以形成有效支撐，對(duì)監(jiān)管效能的提升作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，無法有效保障社會(huì)公眾的食品藥品安全。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”總目標(biāo)，適應(yīng)新常態(tài)形勢(shì)要求，按照“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求，以提高監(jiān)管效能為核心，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)、新模式、新理念與監(jiān)管工作深度融合，廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成覆蓋全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、融合貫通的監(jiān)管、服務(wù)和決策系統(tǒng)，保障人民群眾飲食用藥安全。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。各地市分別部署實(shí)施，可基于“智慧食藥監(jiān)”工程進(jìn)行業(yè)務(wù)個(gè)性化擴(kuò)展，自建陽光廚房、行政審批等系統(tǒng)。遵循國家和廣東省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在實(shí)踐中不斷完善和補(bǔ)充相應(yīng)的信息化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和食品藥品安全信息數(shù)據(jù)資源的充分共享、交換與利用。建立健全覆蓋 “四品一械”的監(jiān)督管理全環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)過程監(jiān)管和數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。需求主導(dǎo)、深化應(yīng)用。政府主導(dǎo)、社會(huì)共治。（三）主要目標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)“一三四五八”系統(tǒng)工程，即“一個(gè)中心、三大支撐、四級(jí)應(yīng)用、五類覆蓋、八大系統(tǒng)”工程，如圖所示：廣東省“智慧食藥監(jiān)”工程示意圖.“一個(gè)中心”：建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯總?cè)∈称匪幤繁O(jiān)管各級(jí)各類信息資源，成為各級(jí)監(jiān)管部門日常工作、對(duì)外服務(wù)、綜合分析、決策支持服務(wù)的數(shù)據(jù)源頭，“一個(gè)中心”是“智慧食藥監(jiān)”工程的核心內(nèi)容。.“四級(jí)應(yīng)用”：省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)應(yīng)用，從根本上保證不同層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)政令通暢、信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。.“八大系統(tǒng)”：八項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，包括日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、食藥追溯、公共服務(wù)、監(jiān)管輔助、應(yīng)急管理、決策支持等，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)將圍繞八大系統(tǒng)分類展開。年底，省市食品藥品監(jiān)管平臺(tái)信息資源共享率達(dá)；全省各類獲證監(jiān)管對(duì)象在“智慧食藥監(jiān)”平臺(tái)中建檔率大于；一線監(jiān)管人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端覆蓋人員比例大于；實(shí)現(xiàn)縱向省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)的“智慧食藥監(jiān)”信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系健全，確保監(jiān)管信息安全，有效防范全省食品藥品問題發(fā)生。到年底，全省各類獲證監(jiān)管對(duì)象在“智慧食藥監(jiān)”平臺(tái)中建檔率大于，監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)使用“智慧食藥監(jiān)”平臺(tái)比例到達(dá)；食品追溯系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)食品追溯品種范圍；藥品追溯系統(tǒng)對(duì)關(guān)鍵疫苗的追溯延伸到醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)，完成全過程覆蓋。在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)，制定清晰的整體框架結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一持續(xù)的建設(shè)思路，完善全省食品藥品監(jiān)管信息化工作規(guī)劃，滿足信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，滿足一體化建設(shè)要求，避免后續(xù)系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，避免后續(xù)重復(fù)投資。（二）加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。廣東省食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基礎(chǔ)框架嚴(yán)格依據(jù)國家總局《食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》為基礎(chǔ)進(jìn)行搭建，具體包括：總體標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理標(biāo)準(zhǔn)個(gè)分體系，同步建立起標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、宣貫和實(shí)施工作機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效管理與實(shí)施?？傮w標(biāo)準(zhǔn)分體系為食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)提供基本原則、指南和框架，以及基礎(chǔ)性的信息化術(shù)語。標(biāo)準(zhǔn)的建立將對(duì)支撐全省系統(tǒng)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的系統(tǒng)軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、物理媒介、網(wǎng)絡(luò)域等）、機(jī)房環(huán)境等提出具體參數(shù)要求。信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系用于規(guī)范化描述各類食品藥品監(jiān)管信息（包括數(shù)據(jù)元、代碼集、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等）以及對(duì)信息進(jìn)行分類與編碼，以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的信息資源共享與管理。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)體系為各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)提供獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)與具體業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)支撐和服務(wù)，確保各類業(yè)務(wù)資源之間可互聯(lián)、訪問、交換、共享以及整合。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系為食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)提供應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。.建設(shè)食品藥品監(jiān)管信息化信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。.建設(shè)食品藥品監(jiān)管信息化管理標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。包括職責(zé)規(guī)范、項(xiàng)目管理、軟件開發(fā)管理、運(yùn)維管理和信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理等。按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，以“集中建設(shè)、共同使用、規(guī)范化運(yùn)作”的方式，加快省級(jí)食品藥品監(jiān)管信息化基礎(chǔ)資源的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省食品藥品監(jiān)管政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施資源共享。對(duì)基礎(chǔ)性、公共性的應(yīng)用和軟資源進(jìn)行梳理和提取，依托廣東省電子政務(wù)云進(jìn)行部署，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)部署，全省使用”，為各級(jí)部門和社會(huì)各領(lǐng)域提供業(yè)務(wù)應(yīng)用承載服務(wù)。（四）構(gòu)建全面覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)體系。其中，電子政務(wù)外網(wǎng)將貫通覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管系統(tǒng)，主要承載監(jiān)管相關(guān)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)；公眾互聯(lián)網(wǎng)將貫通面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)外網(wǎng)，主要承載公眾服務(wù)、行政審批、審評(píng)認(rèn)證、投訴舉報(bào)、信息查詢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（五）推進(jìn)基層工作站信息化建設(shè)。（六）建立橫縱貫通的信息化平臺(tái)。五、重點(diǎn)工程（一）統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)資源中心是食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)的核心，是國家食品藥品監(jiān)督管理總局和廣東省政府的共同要求。數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)將基于國家級(jí)食品藥品監(jiān)管平臺(tái)以及我省、各地市已建系統(tǒng)，差異性考慮各系統(tǒng)的先進(jìn)性和可行性，通過數(shù)據(jù)交換將全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)已有存量數(shù)據(jù)消化吸收并建立同步機(jī)制，同時(shí)對(duì)接國家級(jí)平臺(tái)及廣東市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)與國家食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的信息共享、推進(jìn)