【正文】 ...............................................................................451 / 461 總則 規(guī)劃背景根據《大連城市發(fā)展規(guī)劃（20222020） 》 ，大連中心城市的發(fā)展將按照“西拓北進”的思路，西拓至旅順、北進至金港區(qū)和金州區(qū)，由主城區(qū)和新市區(qū)組成，形成組團城市（主城區(qū)包括中心城區(qū)和旅順口區(qū)，新市區(qū)包括金州區(qū)和金港區(qū)） 。各城市組團間由山林、公園、綠地組成的綠色屏障相分隔。本次評價的“英歌石森林體育公園”是大連主城區(qū)森林公園的重要組成部分，規(guī)劃占地面積約 566 萬 m2，建筑面積約 140 萬 m2，定位為集生態(tài)旅游、運動健身、休閑度假于一體的綜合性體育休閑公園，由大連高新園區(qū)管理委員會攜手大連海昌集團、大連三寰集團及香港埃托投資有限公司四方合作建設。它是以運動為主題的公園，超越了一般公園的功能，有機結合了綠地和運動，同時也為市民提供更多的、充滿情趣地參與體育活動的機會，適合現代都市人的需求。作為主城區(qū)森林公園的一部分，本規(guī)劃的實施將進一步繁榮大連市的旅游業(yè)，體現城市生態(tài)旅游和休閑娛樂價值，同時提升城市綜合競爭力以及人居品質，對區(qū)域經濟發(fā)展以及和諧社會構建將起到積極的促進作用。為了有效保護規(guī)劃區(qū)的環(huán)境，實現社會經濟與自然環(huán)境的協調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 、大連市人民政府下發(fā)的大政[2022]109 號《大連市人民政府關于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的報告》的指示精神，以及大連市人民政府辦公廳下發(fā)的大政辦發(fā)[2022]139 號《大連市人民政府辦公廳關于做好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》要求，大連英歌石體育公園管理有限公司委托大連市環(huán)境保護有限公司對“大連英歌石森林體育公園規(guī)劃”進行環(huán)境影響評價2 / 46工作，通過環(huán)評工作的開展，為進一步處理好規(guī)劃實施和環(huán)境保護的關系提供技術指導，從而緩解或消除英歌石森林體育公園規(guī)劃實施可能對環(huán)境尤其是區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。 評價年限評價基準年：以 2022 年為評價基準年，部分數據采用 2022 年。 環(huán)境敏感保護目標根據評價區(qū)域的自然資源特點和現狀調查結果，確定本次規(guī)劃環(huán)評工作的環(huán)境敏感保護目標見表 。50′54″ ～38186。22′28″～121186。47′37″ ～38186。15′21 ″～121186。54′16″N，121186。51′58″N，121186。規(guī)劃用地現狀處于環(huán)境功能區(qū)劃的二類區(qū)，現狀評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）和《關于發(fā)布 “環(huán)境空氣質量標準” （GB30951996）修改單的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]1 號）的二級標準，具體見表 。 聲環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境標準（1）聲環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質量標準根據《旅順口區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)劃調整方案》 （旅順口區(qū)環(huán)境保護局，） 。表 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A) 時段功能區(qū)類別 晝間 夜間0 50 401 55 452 60 503 65 554a 70 5544b 70 60（2）噪聲控制標準施工期：噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 （GB1252390） ，見表 。表 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB(A) 時段功能區(qū)類別 晝間 夜間0 50 401 55 452 60 503 65 555 / 464 70 55表 結構傳播固定設備室內噪聲排放限值（等效聲級）單位：dB(A)A 類房間 B 類房間 房間類型 時段功能區(qū)類別 晝間 夜間 晝間 夜間0 40 30 40 301 40 30 45 354 45 35 50 40說明：A 類房間是指以睡眠為主要目的，需要保證夜間安靜的房間，包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等。社會生活噪聲，規(guī)劃區(qū)內的公建營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經營活動中可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施邊界噪聲執(zhí)行中華人民共和國《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》 （GB223372022）中的 1 類區(qū)標準，即社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值為晝間 55 dB(A)、夜間 45 dB(A)。 水環(huán)境（1）地表水環(huán)境質量標準根據《大連市地面水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》以及《大連市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》 ，龍王塘水庫為大連市的集中式城市飲用水水源地，區(qū)域目標為Ⅱ類，故執(zhí)行中華人民共和國《地表水環(huán)境質量標準》 （GB38382022）中Ⅱ類標準。表 地表水環(huán)境質量標準基本項目標準限值 單位：mg/L （PH 除外）序號分類標準值項目Ⅰ類 Ⅱ類 Ⅲ類 Ⅳ類 Ⅴ類1 pH（無量綱） 6~92 溶解氧 ≥飽和率90％（或）6 5 3 23 高錳酸鹽指數 ≤ 2 4 6 10 154 化學需要量（COD） ≤ 15 15 20 30 405 五日生化需氧量 （BOD5）≤3 3 4 6 106 氨氮（NH 3N） ≤ 7 總磷（以 P 計） ≤（湖、庫）（湖、庫）（湖、庫）（湖、庫）（湖、庫）6 / 468 氟化物（以 F計了） ≤ 9 揮發(fā)酚 ≤ 10 石油類 ≤ 11 陰離子表面活性劑 ≤ 12 糞大腸菌群（個/L）≤ 200 2022 10000 20220 40000 集中式生活飲用水地表水源地補充項目標準限值 單位：mg/L序號 項目 標準值1 硫酸鹽（以 SO42計） 2502 氯化物（以 Cl－ 計） 2503 硝酸鹽（以 N 計） 104 鐵 5 錳 （2）地下水環(huán)境質量標準國家《地下水質量標準》 （GB/T1484893）根據地下水水質現狀、人體健康基準值及地下水質量保護目標，將地下水質量分為五類。Ⅰ類：主要反應地下水化學組分的天然低背景含量，適用于各類用途：Ⅱ類：主要反應地下水化學組分的天然背景含量，適用于各類用途：Ⅲ類：以人體健康基準值為依據，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農業(yè)用水；Ⅳ類：以農業(yè)和工業(yè)用水要求為依據，除適用于農業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當處理后可用作生活飲用水；Ⅴ類：不宜飲用，其他用水可根據使用者目的選用。根據目前的規(guī)劃方案，污水經配套建設的市政污水管網系統(tǒng)收集后進入城市污水處理廠統(tǒng)一處理，污水排放執(zhí)行《遼寧省污水綜合排放標準》 （DB21/16272022） ，見表 。Ⅰ類土壤環(huán)境質量執(zhí)行一級標準。Ⅱ類土壤環(huán)境質量執(zhí)行二級標準。土壤質量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染。具體見表 。 環(huán)境影響識別根據規(guī)劃方案內容，結合規(guī)劃區(qū)所在區(qū)域資源、生態(tài)、環(huán)境質量現狀特征，從大氣、水、噪聲、固體廢物、生態(tài)系統(tǒng)、社會經濟等方面，初步分析規(guī)劃方案對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活質量可能產生影響的方式、途徑以及強度，在此基礎上對規(guī)劃方案實施可能導致的環(huán)境影響進行識別和篩選，結果見表 。 評價重點與評價方法 規(guī)劃環(huán)境影響評價的重點大連英歌石森林體育公園是以體育運動為主題的生態(tài)型度假區(qū)，結合區(qū)域自然資源特點，確定本次評價重點包括以下兩個方面：一、重點評價規(guī)劃的定位、規(guī)模、結構及布局的合理性，分析區(qū)域旅游資源開發(fā)的適宜度、生態(tài)及環(huán)境保護目標的保護與開發(fā)建設的協調性等關鍵問題。 評價方法略 評價目標和評價指標 評價目標本次規(guī)劃環(huán)評的總體目標是：降低規(guī)劃實施對環(huán)境造成的不利影響，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上進行旅游資源開發(fā)，使資源系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)達到良性循環(huán)，全面提高資源的利用效率，逐步降低主要污染物排放量，環(huán)境質量全面滿足環(huán)境功能區(qū)標準。10 / 46（2）土地資源的開發(fā)利用滿足該區(qū)域資源的承載能力。（4）控制區(qū)域環(huán)境噪聲水平和城市交通干線附近的噪聲水平，保障居民住宅等噪聲敏感點的聲環(huán)境質量達到大連市已有環(huán)境功能區(qū)劃和國家相關噪聲控制標準。（6）保護區(qū)域自然資源與生態(tài)系統(tǒng)，強化生態(tài)環(huán)境管理，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。表 規(guī)劃環(huán)境影響評價主要指標列表評價內容 評價指標水資源及水環(huán)境? 人均生活用水定額（L/人a ）? 垃圾分類率（%） 、封閉化管理率（ %）? 城市垃圾處理能力（t/a） 、處理率（％）? 工業(yè)固廢年產生量（t/a） 、無害化處理處置率（％）? 危險廢物無害化處理與處置率（%）11 / 46評價內容 評價指標生態(tài)與景觀? 植被覆蓋度（％）? 植被生物量（t）? 各類用地分布比例（%）? 林地面積比重、土地利用結構? 生態(tài)服務功能價值（億元/a）? 景觀空間結構? 生態(tài)承載力? 旅游環(huán)境承載力12 / 462 規(guī)劃用地開發(fā)現狀及規(guī)劃概述分析本章在分析規(guī)劃區(qū)域開發(fā)現狀的基礎上，重點對英歌石森林體育公園的規(guī)劃目標、指標及重要規(guī)劃方案進行歸納總結，進而分析和辨識本規(guī)劃與國家、省、市各級相關規(guī)劃，特別是和《大連市城市總體規(guī)劃》 、 《大連城市發(fā)展規(guī)劃》 、 “十一五”期間各項規(guī)劃之間的符合性和協調性。 規(guī)劃區(qū)域現狀概述與評價 地理位置大連英歌石森林體育公園是大連主城區(qū)城市森林公園重要組成部分之一，位于整個城市森林公園的西部。規(guī)劃用地處于旅順南路與旅順北路之間，南側緊鄰龍王塘水庫，旅順中路東西橫貫規(guī)劃區(qū)。圖 21 規(guī)劃區(qū)域地理位置圖13 / 46 土地利用現狀調查項目規(guī)劃區(qū)的土地利用現狀，統(tǒng)計結果見表 ，項目規(guī)劃區(qū)土地利用現狀分布圖見 22。另外項目規(guī)劃區(qū)內住宅用地、草地和其他用地的面積也相對較大，分別為 hm hm 2。整個區(qū)域從旅順口區(qū)石坎村經旅順中路到鎮(zhèn)泉寺村，自西北向東南方向呈狹長山谷廊道狀延伸，與高新園區(qū)產業(yè)用地依山勢分居兩翼。人居分散，民宅多依山而建，居住方式上素有“三溝十八岔，岔岔有人家”之說。居民多以零散分布的低矮棚戶區(qū)為主，均為奶牛場職工，以農業(yè)為主要經濟來源，整個區(qū)域仍保持著農村原生態(tài)風貌。（1）煤煙型污染該區(qū)域內無集中供熱設施，各企業(yè)和居民冬季采暖基本使用高物耗、低效益的手燒爐，能源消耗以有煙煤和秸稈為主，燃料燃燒產生的煙塵、SO NO 2 等污染物無組織排放到區(qū)域大氣中。（2）雨污合流，無組織散排現狀區(qū)域屬自然村落式，配套設施不完善。區(qū)域內污水無組織散排，與雨水一起順地表溝叉滲入地下水體或匯入排洪渠，最終流至下游龍王塘水庫。此外，奶牛場的露天牛圈在雨水沖刷下，排泄物、飼料殘渣等混雜著雨水也流入泄洪渠內，部分河段散發(fā)異味，這些雨水混雜污水流入龍王塘水庫，對地表水環(huán)境造成了一定影響。區(qū)域內的垃圾丟棄點均為人為形成，多且分散，露天堆積導致風力較大時垃圾（尤其是塑料袋）隨意擴散；夏季滋生蚊蠅，異味較大。在充分利用現有的自然資源條件，在保護好自然資源、環(huán)境質量的前提下，合理開發(fā)旅游功能，通過與公共設施、教育設施和居住用地的穿插融合達到和諧統(tǒng)一，打造一個以體育休閑運動為主題，融合度假、商業(yè)、教育、人文、居住于一體的綜合性旅游休閑度假項目。規(guī)劃區(qū)共劃分為 12 個功能區(qū)，具體情況見表 、圖 28。Zone1——英歌石溫泉會所，處于整個規(guī)劃區(qū)的核心部位，作為公園的服務與配套區(qū)，設有溫泉會所，為森林體育公園的游客提供服務保障。Zone3——森林度假公寓，位于 Zone2 原生態(tài)高級度假社區(qū)北側，自然景觀較好，規(guī)劃利用相對平坦的地勢，建設體育休閑公園并配套花園洋房和會所等，使游客在體驗運動樂趣的同時也能感受到度假的休閑氛圍。Zone5——原生態(tài)森林公園，位于規(guī)劃區(qū)東部的另一條山谷，利用地形地勢特點設置攀巖、登山等體育活動，為喜愛此類運動的游客提供服務。Zone7——英歌石體育公園，位于規(guī)劃區(qū)北部，緊鄰旅順中路，交通便利，為各類專業(yè)體育運動隊和業(yè)余體育愛好者提供訓練和比賽場地，也為游客提供健身運動場所。Zone8——田園休閑居住社區(qū)，位于規(guī)劃區(qū)北部，與旅順中路距離較近，交通便利，規(guī)劃以居住和休閑度假并重，并在該區(qū)建設社區(qū)醫(yī)療中心、商業(yè)步行街，規(guī)劃商業(yè)零售、餐飲店等日常服務設施。另外，規(guī)劃在該區(qū)建設整個公園的配套保障設施，建設供電、供水、消防、垃圾轉運站等公用設施。該區(qū)與旅順中路距離較近，同時也可以共享 Zone8 完善的生活配套。Zone11——奧林匹克公園，位于規(guī)劃區(qū)北端，擬建奧林匹克公園和山莊，將體育運動與休閑度假結合起來。22 / 46 規(guī)劃開發(fā)時序規(guī)劃于 2022 年初開始前期準備工作， 2022 年 10 月開始進行場地平整，區(qū)域實施滾動式發(fā)展建設，預計 2022 年底完成全區(qū)域的工程建設。表 工程進度表序號 年份工程內容 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022前期準備1 Zone 1工程建設2 Zone 2工程建設3 Zone 3工程建設4 Zone 4工程建設5 Zone 5工程建設6 Zone 6工程建設7 Zone 7工程建設8 Zone 8工程建設9 Zone 9工程建設10 Zone 10工程建設11 Zone 11工程建設12 Zone 12工程建設 規(guī)劃要點概述 土地利用規(guī)劃英歌石森林體育公園規(guī)劃用地 566 萬 m2，土地利用規(guī)劃以充分利用現有的自然資源為原則，規(guī)劃開發(fā)不占用林地，在保護好自然資源、環(huán)境質量的前提下，合理開發(fā)旅游功