【正文】 　　全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。北京智力資源豐富，具有承接和發(fā)展研發(fā)、高技術(shù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的天然稟賦，新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級提供了良好機(jī)遇。國家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，為北京大力發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇。 　　新的北京城市總體規(guī)劃明確了北京大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！犊傮w規(guī)劃》的實(shí)施將為北京發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供新的機(jī)遇和發(fā)展空間。奧運(yùn)信息安全、通信服務(wù)、智能卡、數(shù)據(jù)服務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、清潔能源等對北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用將更加明顯。 　　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將促進(jìn)北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷升級。明確北京在京津冀區(qū)域分工中的定位，加大與天津?yàn)I海新區(qū)分工與合作，為北京發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)不斷升級提供了機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)，我國信息化進(jìn)程進(jìn)一步加快，信息技術(shù)正向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域全面滲透，未來我國信息化建設(shè)將提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。 　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。 　　城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級從需求上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。居民收入的提升推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，對價(jià)值含量高的高技術(shù)產(chǎn)品帶來更大的需求空間。 　　區(qū)域競爭將使北京高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展面臨更大壓力。北京作為首都，生產(chǎn)運(yùn)營成本高于國內(nèi)大部分省市。 　　北京高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展面臨土地、水資源和能源的瓶頸約束。人均水資源擁有量不足300立方米，僅為我國平均水平的1/8，為世界平均水平的1/25；可利用土地少，山地占市地域面積的三分之二；工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)比重高，約占能源總消費(fèi)量的一半，發(fā)達(dá)國家通常僅為3040%。 　　北京產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展對制度創(chuàng)新提出更高要求。目前，北京投融資制度、政府采購制度、企業(yè)人才激勵(lì)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度建設(shè)已經(jīng)很難滿足快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。未來五年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要圍繞“開放創(chuàng)新、集成資源、高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力實(shí)施人才、知識產(chǎn)權(quán)和品牌“三大戰(zhàn)略”，重點(diǎn)發(fā)展“三三”產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“兩極雙系”產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整計(jì)劃，成為創(chuàng)新型城市建設(shè)的主要力量。 　　開放創(chuàng)新——以提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大對外開放，在加強(qiáng)引進(jìn)、消化和吸收的基礎(chǔ)上，逐步形成產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 　　高端發(fā)展——立足北京資源優(yōu)勢，圍繞北京“高端、高效、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源能源消耗低的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，帶動(dòng)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能級提升。 　　重點(diǎn)發(fā)展“三三”產(chǎn)業(yè)：即重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)；利用高技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)的改造和升級。 　　 　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)和愿景 　　。 　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長。 　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。軟件產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)。 　　自主創(chuàng)新能力顯著提升。到2010年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過地區(qū)生產(chǎn)總值的6％，每萬人專利申請數(shù)達(dá)到18件。形成若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的專業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。 　　。三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力 　　 　　貫徹國家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，按照“重要載體、強(qiáng)大引擎、服務(wù)平臺(tái)、前沿陣地”的定位要求，充分發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，著力提高自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)推動(dòng)在核心技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重大跨越，在推動(dòng)提高首都自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，以企業(yè)為主體，依托高等院校和科研院所，構(gòu)建并強(qiáng)化園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)自主創(chuàng)新能力的重大跨越，使園區(qū)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，啟動(dòng)扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的試點(diǎn)工作，加大對創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)和扶持力度。開展非上市股份有限公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革和股權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)工作，推動(dòng)園區(qū)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。 　　——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，建立具有較高代表性、權(quán)威性和行業(yè)影響力的協(xié)會(huì)組織。加強(qiáng)與世界知名科技園區(qū)的交流與合作，構(gòu)建國際化商務(wù)環(huán)境。推進(jìn)“數(shù)字中關(guān)村”建設(shè)，提高園區(qū)的信息化水平。明確各園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的功能定位，形成重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展的新格局。 　　 　?。ǘ┨剿髯灾鲃?chuàng)新的新模式 　　——以國家戰(zhàn)略需求為牽引，實(shí)現(xiàn)原始性創(chuàng)新突破。積極吸引留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)，充分利用歸國人才的國際化經(jīng)營方式、管理理念、先進(jìn)技術(shù)與國際市場進(jìn)行對接，搶占國際技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。加大實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)競爭的高端領(lǐng)域。抓住國家中長期科技規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，以國內(nèi)高速發(fā)展的行業(yè)應(yīng)用需求和大量的新興市場需求為導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分解與集聚，鼓勵(lì)通過信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。 　　——吸納全球資源，堅(jiān)持開放式創(chuàng)新。四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 　　 　　以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，堅(jiān)持高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)制造業(yè)。 　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè) 　　。到2010年北京軟件與服務(wù)繼續(xù)保持 “中國軟件產(chǎn)業(yè)之都”的領(lǐng)先地位，并成為亞太地區(qū)軟件研發(fā)和服務(wù)中心之一。實(shí)施針對軟件產(chǎn)業(yè)的特惠政策，加大軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，繼續(xù)通過政府采購等方式支持國產(chǎn)軟件的發(fā)展。依托國家軟件出口基地，加快軟件產(chǎn)業(yè)國際化的步伐，積極開展面向國際市場的宣傳和交流；加大對國內(nèi)跨國公司以及日、美、歐等地區(qū)的軟件外包市場開拓力度，在吸引世界知名軟件龍頭企業(yè)集聚北京的同時(shí)，促進(jìn)北京的軟件出口和外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園、中軟軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)集聚空間，建立北京軟件產(chǎn)業(yè)基地。 　　——重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。 　　——培育企業(yè)核心競爭力。 　　 “十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：基于開放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件、軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 　　研發(fā)產(chǎn)業(yè)具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點(diǎn)，是決定技術(shù)創(chuàng)新能力能否最終實(shí)現(xiàn)和提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。 　　——積極吸引創(chuàng)新資源。 　　——營造有利于研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 　　——完善研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。 　　——建立專業(yè)性研發(fā)基地。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、納米技術(shù)等。 　　信息服務(wù)業(yè)是模式創(chuàng)新活躍、增長迅速的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 　　——推廣實(shí)施三項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)。 　　——加快信息化建設(shè)。 　　——大力開發(fā)信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。 　　移動(dòng)通信是國家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，大唐電信提交的國際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)對我國電信事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 　　——鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 　　——促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。 　　——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：基于TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基于SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)和移動(dòng)終端設(shè)計(jì)、移動(dòng)增值服務(wù)、手機(jī)電視等。 　　計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，北京計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的品牌和渠道優(yōu)勢明顯，高性能計(jì)算機(jī)等高端產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力達(dá)到國際先進(jìn)水平。 　　——繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。 　　——推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 　　——打造基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 　　“十