【正文】 堆放點整治任務。啟動個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設施建設。完成個縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制，編制個村實用性村莊規(guī)劃?？偨Y試點縣（市）經(jīng)驗，形成可復制、易推廣的建設和運行管護機制。完成萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。自然屯通硬化率達到。年，鞏固成效，完善提高。在此基礎上，查漏補缺，鞏固成果，繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進美麗宜居村莊建設?！斗桨浮芬蟀凑拯h中央、國務院決策部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。嚴格新城、新區(qū)設立條件和程序。（二）“共享農(nóng)莊”發(fā)展理念“共享農(nóng)莊”指把農(nóng)村閑置住房進行個性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生等多種模式，再通過互聯(lián)網(wǎng)對外出租。同時，“共享農(nóng)莊”提倡因地制宜，在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，避免了過度城鎮(zhèn)化過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無法規(guī)模城鎮(zhèn)化的區(qū)域也享受人居升級，還可以逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收與科技導入、城鄉(xiāng)交流融合。值得關注的是，“共享農(nóng)莊”明確，農(nóng)民宅基地的所有權沒有變化，只是將經(jīng)營權讓渡出來，同時幫助農(nóng)民增收?！熬印奔创寮w和農(nóng)民出空間，社會資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，改善周邊宜居配套，形成宜居宜營的合作農(nóng)莊，吸引城市居民或團體短租、長租或承包運營?！皹I(yè)”即真正實現(xiàn)農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離土實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，城市資本、管理、人員有序進入農(nóng)村投資興業(yè)?！岸嘁?guī)合一”是指在一級政府一級事權下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。要實現(xiàn)由“部門規(guī)劃”向“多規(guī)合一”轉變。王家村村莊規(guī)劃要結合自身實際，充分與土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃等的協(xié)調(diào)，進一步確保王家村村莊規(guī)劃的有效實施。十二五時期，集雙高速公路、遼西高速公路、四梅快速鐵路將規(guī)劃建設，遼源市區(qū)位條件得到巨大改善，融入東北地區(qū)核心發(fā)展地帶的機遇期即將到來?！哆|源市城市總體規(guī)劃（）》提出城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化是載體和平臺，承載了工業(yè)化和信息化發(fā)展的空間，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的融合作用，其發(fā)展目標為城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升?！哆|源市工農(nóng)鄉(xiāng)總體規(guī)劃（年）》中根據(jù)工農(nóng)鄉(xiāng)在區(qū)域發(fā)展中地位和作用，結合自身優(yōu)勢，將工農(nóng)鄉(xiāng)定位為：遼白一體化發(fā)展的重要空間支點、遼源市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、遼源市快速推進城鎮(zhèn)化的核心引擎、遼源市生態(tài)型居住示范區(qū)、遼源市汽車商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)，遼源市綠色食品供應基地。一核——指圍繞鄉(xiāng)政府形成的涵蓋金融、保險、商業(yè)、賓館在內(nèi)的綜合服務核；兩軸——指規(guī)劃沿福鎮(zhèn)路、國道形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和沿工農(nóng)大街形成的功能拓展軸；兩帶——指沿渭津河形成的濱河景觀綠化帶和和沿葦塘路形成的主題風貌景觀帶；四區(qū)——包括汽車銷售區(qū)、汽配維修區(qū)、管理服務區(qū)、居住生活區(qū)；汽車銷售區(qū)：以各大品牌汽車店為核心，周邊布局二手車市場、工程車市場、商用車市場、其他機動車市場等專業(yè)汽車銷售門店。管理服務區(qū)：以現(xiàn)狀的車管所、駕駛員考試中心為核心建設車輛全市管理服務中心，集中布置建設其他車輛管理服務機構。王家村位于工農(nóng)鄉(xiāng)東南部，距離遼源市區(qū)公里，其發(fā)展建設要緊密結合工農(nóng)鄉(xiāng)的職能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、發(fā)展條件分析（一）發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢王家村區(qū)位優(yōu)勢明顯，鄉(xiāng)道貫穿整個村域，至西北與國道相接。、資源優(yōu)勢旅游資源優(yōu)勢明顯，王家水庫位于王家村東北部。全村水域占地畝。、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢王家村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，合作組織帶動農(nóng)戶種植玉米、水稻為輔。王家村應充分利用政策優(yōu)勢，加大生態(tài)村莊制度建設的不斷推進，使生態(tài)化養(yǎng)殖、種植業(yè)全面高效發(fā)展。（二）制約因素、經(jīng)濟實力偏弱，產(chǎn)業(yè)層次低王家村經(jīng)濟實力偏弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展水平相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品結構中，具有市場競爭力的品種比重偏低。、基礎設施、服務設施有待提高近年來，隨著村莊基礎工程建設的不斷深入，王家村給水、電力、通信、道路硬化、村莊綠化、亮化等工程已趨于完善，村莊整體建設較好，但村莊文化、醫(yī)療保健等設施規(guī)模較小，有待提高；排水、養(yǎng)老等設施缺乏，亟待改善?；A教育薄弱，人口素質有待提高，制約了生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展。王家村應緊握這一歷史機遇，按照“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的宏觀要求，深入落實，打造經(jīng)濟蓬勃、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的王家村。新形勢下農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。供給側改革支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。加快城鎮(zhèn)化進程是省委、省政府著眼吉林振興發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署。全省形成東中西部各具特色，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，公共服務完善，城鄉(xiāng)互促共進，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。、消費觀念轉變機遇隨著收入水平的提高和消費觀念的轉變，城鎮(zhèn)居民在滿足基本生活開支后，還有充裕的資金用于休閑娛樂消費，農(nóng)村清新、優(yōu)美的自然環(huán)境對城鎮(zhèn)居民的吸引力不斷增強，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游受到了越來越多城市居民的認可，鄉(xiāng)村旅游逐步升溫，將極大帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，有利于本村收入的增長。、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力較大王家村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結構單薄，抗風險能力較弱，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。、與周邊村莊發(fā)展的同為競爭王家村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊均具有一定的相似性，由于地理位置相近，自然環(huán)境類似，產(chǎn)業(yè)趨同的風險仍然存在。隨著全面小康社會的實現(xiàn)，經(jīng)濟進入低速優(yōu)化增長階段，由此設定—年一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)年均增長率分別為％、％和％，產(chǎn)值分別達到萬、萬、萬，總產(chǎn)值達到萬。（二）社會發(fā)展目標科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會發(fā)展更趨和諧，人民生活水平得到較大提高。人口自然增長率控制在‰。全面實行廁所入戶改造；推進村莊污水治理、垃圾治理；清理打掃庭院房前屋后，規(guī)整院內(nèi)堆放雜物，做到院落整齊清潔；修建三級以上的村村公路，修建村莊內(nèi)部破損道路、巷道；對現(xiàn)有自來水水質進行檢測，實現(xiàn)飲水安全衛(wèi)生；完善村莊生產(chǎn)生活供電線路和設施，保證安全、穩(wěn)定供電；確保電話和郵路通暢，能為農(nóng)民群眾提供方便快捷的信息服務；實現(xiàn)廣播、電視全面進村入戶。 王家村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結構單一與弱小，尚未形成自己的特色和產(chǎn)業(yè)鏈。第三產(chǎn)業(yè)仍以村內(nèi)小型商業(yè)為主。農(nóng)產(chǎn)品結構中，具有市場競爭力的品種比重偏低。產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力較大，作為以糧食作物為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結構單薄，抗風險能力較弱，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉變；粗放式農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式王家村村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式為構建合作經(jīng)濟：合作經(jīng)濟，是十八屆三中全會提出的一項重要內(nèi)容，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，是中國式特色農(nóng)場建立的重大體現(xiàn)，目前王家村農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品主要采取小規(guī)模分散式經(jīng)營的方式，農(nóng)作物的種植依舊延續(xù)傳統(tǒng)的耕種方式，低效、產(chǎn)量不穩(wěn)、經(jīng)濟收入低等問題凸顯。農(nóng)民合作社的建立，引導農(nóng)戶通過土地方式入股，能有效的促進土地流轉，壯大集體經(jīng)濟，同時為農(nóng)戶提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位，從而在保障基本收入基礎上，增加其額外收入。安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全農(nóng)產(chǎn)品，又稱放心農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品：是指生產(chǎn)于生態(tài)環(huán)境符合規(guī)定標準的產(chǎn)地（場所），按規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)，產(chǎn)品經(jīng)檢測檢查其農(nóng)藥、重金屬及激素等有毒有害物質含量或殘留量控制在安全允許范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)產(chǎn)品：是指生產(chǎn)于生態(tài)環(huán)境符合規(guī)定標準的產(chǎn)地（場所），生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學合成物質，或生產(chǎn)過程中僅使用限定的化學合成物質，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)，產(chǎn)品經(jīng)認證組織檢測、檢查符合特定標準，允許使用綠色標識的農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)強調(diào)生產(chǎn)體系的內(nèi)部循環(huán)，只采用生物和物理的方法防治病蟲害，盡量減少對環(huán)境的外加物，利用有機廢棄物作為肥料，有利于減少有機物污染。王家村要充分利用自身自然資源優(yōu)勢，根據(jù)國家供給側結構性改革相關要求，優(yōu)化玉米、水稻、大豆等傳統(tǒng)種植業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，滿足城市居民不斷增長的對食品安全的需求，加大“綠優(yōu)米”的宣傳力度，打造村莊產(chǎn)業(yè)名片。項目采取兩茬輪作模式種植有機馬鈴薯和綠色有機紫心蘿卜，用在一茬作物的收益保本經(jīng)營，復茬作物盈利增收。王家村未來的經(jīng)濟發(fā)展應以此為契機，擴大馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)園規(guī)模、品種使之成為該村名片，并將產(chǎn)業(yè)園逐漸擴充至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、招商引資，強力推進土地規(guī)?；鬓D，打造千畝馬鈴薯種植基地，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，全力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營探索出一條有效的實現(xiàn)途徑，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，助力農(nóng)民致富。土地流轉堅持“依法、自愿、有償”的原則，采用“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”、“農(nóng)戶合作社招標”等流轉模式，農(nóng)戶通過轉包、轉讓、出租、互換、入股等方式把土地集中連片，使農(nóng)民從單戶生產(chǎn)走向合作經(jīng)營。馬鈴薯種植基地建成后，將形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)土地集中集約利用，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)?；?jīng)營。（三）打造金代古城遺址公園，對南大望遺址傳承性保護，　遼源市旅游項目現(xiàn)狀：根據(jù)吉林省第二次旅游資源普查結果,康體游樂休閑度假地和園林游憩區(qū)域類旅游景區(qū) 處,其中分布在遼源市區(qū)內(nèi)部及近郊的同類景區(qū) 處,在所有旅游景區(qū)中所占比例為 ,比例較低。遺址面積較大，東西長米，南北長，總面積平方米。采集主要遺物有磨制石斧、戳刺和鏤孔“┴”形紋陶豆柄、帶壓制紋板耳、戳刺點狀紋裝飾器耳、陶器沿及器底等。 南大望山金代青銅文化聚落遺址位于正在開發(fā)建設的遼源鑾駕山文化生態(tài)公園旅游開發(fā)項目以南，距離不足公里，山腳下即為大良水庫資源保護區(qū)。山上生長著大量落葉松、黑松等植被，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，依托濱水資源。、南大望山遺址公園的建設依托承載的是金代時期的青銅文化底蘊。同時可在保護區(qū)外圍針對愛好戶外運動的游客自發(fā)開辟了徒步旅游線路、露營場地等。王家村對外交通優(yōu)勢明顯，鄉(xiāng)道貫穿整個村域，至西北與國道相接，可直接通往遼源市區(qū)，東南與東遼縣渭津鎮(zhèn)接壤。進一步優(yōu)化交通、住宿、餐飲等條件。修建發(fā)展綠色生態(tài)、干凈整潔農(nóng)家民宿，讓旅客體驗貼近自然與村莊生活。、積極引導“共享農(nóng)莊”結合“共享農(nóng)莊”發(fā)展理念，積極引導宅基地所屬者依托現(xiàn)有資源參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)民的市場意識與經(jīng)營意識。對現(xiàn)有房屋進行個性化改造，整潔房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，以需求為導向，改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生等多種模式，再結合電商平臺的發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)對外出租。網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場能夠迅速傳遞王家村的農(nóng)林業(yè)供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農(nóng)民開拓國內(nèi)市場、走向國際市場。數(shù)字農(nóng)家樂為王家村農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。既方便城市百姓的出行，又讓農(nóng)家樂獲得廣泛的客源，實現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。表王家村年村莊現(xiàn)狀人口統(tǒng)計表年 份總人口（二）人口規(guī)模預測根據(jù)較長時間段內(nèi)村域常住人口的變化趨勢，確定未來村域人口不同階段的增長情況。其中戶籍常住人口是主體，對它的預測主要采用綜合增長率法進行?？紤]到王家村綜合經(jīng)濟發(fā)展的不確定性和未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，采用綜合增長率法預測王家村村域規(guī)劃期內(nèi)的人口規(guī)模。利用綜合增長率法公式：()其中：為期末人口規(guī)模，為基期人口規(guī)模，為人口增長期限。參照王家村域人口預測，預測中心組人口結果為：年為人，年為人。（二）建設用地規(guī)模人均建設用地規(guī)模、人均宅基地面積呈逐年降低的趨勢，且人均建設用地控制以平方米人以內(nèi)為趨勢、人均宅基地面積控制在以平方米人以內(nèi)為趨勢。王家村排水采用雨污不完全分流制。第六章 社會設施規(guī)劃一、醫(yī)療保健設施王家村現(xiàn)狀衛(wèi)生所位于村中心組。占地面積平方米，建筑面積平方米。能夠負責常見病、多發(fā)病診治和急、危重病人的初級救護與急事轉診。旅游接待農(nóng)家樂內(nèi)的衛(wèi)浴設備和設施達到《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（ ）規(guī)定的衛(wèi)生標準；餐飲能達到《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》（）規(guī)定的衛(wèi)生標準，并且配備一定的衛(wèi)生消毒設施，有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲的措施。主要出售日雜商品、零食等。三、文化教育設施王家村現(xiàn)缺乏文化設施。村莊現(xiàn)有小學，位于村委會院內(nèi)，沒有生源。村內(nèi)二組有基督教堂一處，占地平方米。四、康體娛樂設施王家村二組現(xiàn)有文化廣場一處，位于村委會院內(nèi)，占平方米（原王家村小學）。五、養(yǎng)老設施王家村現(xiàn)狀無養(yǎng)老設施。、道路等級低、設施不完善。（二）道路系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)劃對外交通鄉(xiāng)道與遼源市中心城區(qū)、工農(nóng)鄉(xiāng)其他村屯進行空間聯(lián)系。、居民點至耕作地塊建設機耕道路可因地制宜，保證農(nóng)用機械不受天氣的影響而順暢通行。規(guī)劃新建的建筑物、構筑物后退道路紅線不小于。（四）道路養(yǎng)護縣道、鄉(xiāng)道由專業(yè)部門養(yǎng)護，村級以下道路由村委會明確道路養(yǎng)護責任，依照就近原則，將道路的監(jiān)督管理落實到住戶。（二）用水量預測根據(jù)《室外給水設計規(guī)范》（—），結合國家村莊人均綜合用水指標（見表），一類氣候區(qū)人，考慮王家村實際情況，規(guī)劃近期年人口規(guī)模按人計算，人均綜合生活用水量取人，供水普及率；遠期年按人計算，人均綜合生活用水量取人，供水普及率。年最高日用水量為179。）建筑氣候區(qū)劃村莊、區(qū)～、區(qū)～Ⅵ、Ⅶ區(qū)～（三）水源規(guī)劃水源地選擇要做到水量充足，水質應符合要求，便于水源的衛(wèi)生防護。對于水資源匱乏的村屯應設置天然降水的收集貯存設施，包括雨水收集場、凈化